科研設(shè)備共享的實(shí)現(xiàn)路徑及作用

趙朝飛

（中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院資產(chǎn)處，海南?？?570000）

0 引言

推動(dòng)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐與基礎(chǔ)保障即是科研設(shè)備，科研設(shè)備共享的實(shí)現(xiàn)，不僅可以將設(shè)備利用最大化和提高專業(yè)化水準(zhǔn)，還可實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同創(chuàng)新與進(jìn)步，提升創(chuàng)新水平和效率。隨著國家對(duì)科學(xué)技術(shù)的重視，提出要將科研設(shè)備開放共享的政策。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有了一套成熟的科研設(shè)備共享機(jī)制，國內(nèi)也逐步實(shí)現(xiàn)了科研設(shè)備共享的局面。實(shí)現(xiàn)科研設(shè)備共享，提升科研設(shè)備利用率與應(yīng)用水平是國家和各地區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、提升發(fā)展效益的重點(diǎn)。如今，國家對(duì)科研儀器設(shè)備投入的經(jīng)費(fèi)大幅度提高，設(shè)備的質(zhì)量和數(shù)量均得以提升，為國家和各地區(qū)的科學(xué)研究提供了最基本的保障。但如何將這些科研設(shè)備資源進(jìn)行優(yōu)化配置、規(guī)范管理、合理利用，提升設(shè)備的使用效益和使用率，避免重復(fù)購置、加大資源浪費(fèi)，已成為國家和各區(qū)域重視的問題。

1 科研設(shè)備共享的作用

將科研設(shè)備實(shí)現(xiàn)有償開放共享，不僅可以將設(shè)備的使用效率提高，而且更能促進(jìn)科技創(chuàng)新的共同進(jìn)步，提升科研水準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、節(jié)約資源，在加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面也具有重要意義。

1.1 高效利用科研設(shè)備

科研設(shè)備共享的實(shí)現(xiàn)有助于科技創(chuàng)新資源的整合，提升設(shè)備的使用率和使用效益。具體表現(xiàn)在以下4 個(gè)方面：①同一個(gè)類型的儀器設(shè)備，有的區(qū)域的可能會(huì)長期閑置，而有的區(qū)域的卻超負(fù)荷運(yùn)行，通過這種方式可以緩解超負(fù)荷運(yùn)行設(shè)備的壓力，同時(shí)將閑置的設(shè)備充分利用起來，合理利用資源；②有的科研設(shè)備價(jià)格非常昂貴，不是每個(gè)企業(yè)或者科研院校都會(huì)配置，設(shè)備共享機(jī)制即可有效的解決這類問題，打破設(shè)備對(duì)研發(fā)的制約，幫助各大科研單位以最低的成本進(jìn)行研發(fā)新技術(shù)，最大限度的降低科研成本；③亦可避免花重金重復(fù)購置大型設(shè)備，節(jié)約成本，將這部分經(jīng)費(fèi)利用到更重要更大型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去；④可大幅度減小設(shè)備的開關(guān)機(jī)頻率，提升設(shè)備單次開機(jī)的使用效益。

1.2 增強(qiáng)科研設(shè)備的專業(yè)化

科研設(shè)備共享機(jī)制可節(jié)約大量的時(shí)間和人力財(cái)力去培養(yǎng)專業(yè)化人才，設(shè)備的共享同時(shí)也是人才的共享。①設(shè)備有償共享不僅能讓專業(yè)人才發(fā)揮他們的長處，還能增加單位的收入，緩解財(cái)政壓力，有更充足的資金培養(yǎng)更專業(yè)的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)；②科研設(shè)備共享機(jī)制還使得專業(yè)人才在使用儀器的過程當(dāng)中鞏固專業(yè)知識(shí)、提升功能開發(fā)水平，加強(qiáng)科研設(shè)備的專業(yè)化；③社會(huì)化的有償共享使得科研設(shè)備使用效率的和效益提升，也擴(kuò)大了設(shè)備和專業(yè)人才的服務(wù)范圍，社會(huì)的科研效益達(dá)到最大化。

1.3 加快全社會(huì)科研的共同發(fā)展

科研設(shè)備共享的實(shí)現(xiàn)是加快全社會(huì)科研協(xié)同發(fā)展的重中之重，可以將不同的專業(yè)人才、不同單位的設(shè)備充分利用，將其研究成果實(shí)現(xiàn)效益最大化，從而達(dá)到推動(dòng)學(xué)術(shù)交流，加快社會(huì)科技創(chuàng)新發(fā)展。①科研設(shè)備往往用于科學(xué)研究和前沿技術(shù)的開發(fā)，在開放共享的過程中，勢必會(huì)造成同一領(lǐng)域或者不同領(lǐng)域中新技術(shù)和方法的交叉學(xué)習(xí)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)科之間的融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，利于新技術(shù)新成果的突破；②科研設(shè)備共享通常由各科研單位或企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)為主體進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、測試、研發(fā)以及推廣等活動(dòng)，期間設(shè)備管理或操作專業(yè)人才可根據(jù)其多年操作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)研發(fā)技術(shù)或測試材料給出有益意見，有效的避免科研上的“彎路”，提升科研效率，促進(jìn)全社會(huì)科研的共同發(fā)展。

1.4 加快科技創(chuàng)新的成果化

（1）科研設(shè)備的共享，可為各區(qū)域甚至全國的科技創(chuàng)興型企業(yè)、科研單位提供專業(yè)測試服務(wù)，讓科研單位以最快的速度獲得最優(yōu)的產(chǎn)品參數(shù)，改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，加快科研成果的產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（2）科研設(shè)備的共享可為科研單位和企業(yè)節(jié)約購買設(shè)備的資金用于其他新技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)，而設(shè)備持有單位可利用自身專業(yè)技術(shù)為中小型科研單位和企業(yè)提供相關(guān)方案設(shè)計(jì)和技術(shù)參考，便于加快該類企業(yè)的成果化和產(chǎn)業(yè)化。

2 科研設(shè)備共享的現(xiàn)狀及實(shí)現(xiàn)路徑

2.1 國內(nèi)科研設(shè)備共享的現(xiàn)狀

（1）目前，國內(nèi)已經(jīng)整合大型的科研設(shè)備信息，建立設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立可供高等院校、科研單位和企業(yè)進(jìn)行高精尖專業(yè)化測試的分析測試中心，不斷更新測試分析方法；還設(shè)立設(shè)備共享中心，集齊各種大型儀器設(shè)備用于開放共享，不僅對(duì)外開放測試研究，還可進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。如今，幾十個(gè)國家級(jí)的分析測試中心遍布全國各區(qū)域，加強(qiáng)了設(shè)備的有效整合和利用。

（2）設(shè)立大型儀器設(shè)備共用網(wǎng)絡(luò)，將國家、區(qū)域、省市聯(lián)合并用的服務(wù)模式，國家級(jí)偏向于信息的收集檢索，區(qū)域級(jí)的偏向于設(shè)備共享與管理功能，而省市則是推廣信息系統(tǒng)，通過這種國家與區(qū)域互補(bǔ)的方式將全國的設(shè)備信息、測試信息發(fā)布于公共網(wǎng)絡(luò)上，便于各地區(qū)的科研單位搜尋到設(shè)備和相關(guān)測試技術(shù)信息。

2.2 科研設(shè)備共享的實(shí)現(xiàn)路徑

想要將科研設(shè)備充分利用盤活，實(shí)現(xiàn)高層次、多領(lǐng)域、大范圍的設(shè)備共享，就需要建立全國性、區(qū)域性的設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。聯(lián)合各大科研院校、創(chuàng)新設(shè)計(jì)型企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，將各類科研設(shè)備進(jìn)行整合整理，保證充足的資金、專業(yè)的技術(shù)、專業(yè)的人才和信息網(wǎng)絡(luò)等條件，建立功能齊全、體系完善、布局合理的設(shè)備體系和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研設(shè)備共享、優(yōu)化資源配置。實(shí)現(xiàn)路徑由以下3 點(diǎn)構(gòu)成：

（1）充分利用科研基地設(shè)立設(shè)備共享平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)科研設(shè)備的重要途徑是依托科研基地，設(shè)立設(shè)備共享平臺(tái)，不僅將儀器設(shè)備的效益提升，同時(shí)也是科研基地為科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的基本義務(wù)。一級(jí)的設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)主要依托國家級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，這類科研基地的設(shè)備主要還是針對(duì)自身基地的研發(fā)任務(wù)，同時(shí)兼顧外來單位和企業(yè)的測試需求；二級(jí)設(shè)備共享平臺(tái)主要依托各大高校和科研單位，以其重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科為中心，以中心城市向四周發(fā)射的方式，建立具有針對(duì)性的、專業(yè)性較強(qiáng)的、體系功能完善的設(shè)備共享服務(wù)中心；三級(jí)設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)則是作為查缺補(bǔ)漏而存在的，以前二者為基礎(chǔ)，挑選精而細(xì)、方向偏的研究方向強(qiáng)化建設(shè)，進(jìn)而擁有明顯的優(yōu)勢，并填補(bǔ)國家級(jí)和區(qū)域級(jí)別的設(shè)備共享服務(wù)中心的空白。

（2）利用少數(shù)科研單位設(shè)立一個(gè)設(shè)備共享服務(wù)中心。依托國家的少數(shù)科研單位，設(shè)立一個(gè)類似企業(yè)運(yùn)行模式的隸屬于體制內(nèi)的服務(wù)中心，對(duì)外開放進(jìn)行有償服務(wù)，不僅增加財(cái)政收入，降低國家對(duì)其的資金投入，而且還能將設(shè)備共享服務(wù)市場化、商業(yè)化，補(bǔ)充各級(jí)設(shè)備共享平臺(tái)的不足。在關(guān)于生物制藥企業(yè)和單位聚集的地區(qū)，設(shè)立專門針對(duì)基因測試，氨基酸檢測，生物蛋白分析等關(guān)于生物測試的技術(shù)中心，將服務(wù)的規(guī)模擴(kuò)大、健全，充分利用科研設(shè)備，提高設(shè)備的利用率和使用效益。再者，也可對(duì)外招商引資，將社會(huì)上的資源和資金引進(jìn)來，建立專業(yè)的科研設(shè)備服務(wù)中心企業(yè)，集齊各種科研設(shè)備，用于技術(shù)研發(fā)。國家層面，可對(duì)該類企業(yè)施以優(yōu)惠，比如，減免稅收、降息免息等，幫助其快速成長壯大，將科研設(shè)備共享服務(wù)商業(yè)化進(jìn)行到底。

（3）針對(duì)服務(wù)平臺(tái)的方向建立專門的產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)。為了科研設(shè)備服務(wù)中心能更好的服務(wù)于科研創(chuàng)新，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，不僅光設(shè)立科研設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，而且針對(duì)專門的技術(shù)還需建立產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)。以市場需求和技術(shù)為導(dǎo)向，建立各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、孵化園等技術(shù)服務(wù)器與科研設(shè)備共享服務(wù)中心之間的聯(lián)系，通過資源信息共享、技術(shù)討論交流、共同進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化率與共同推廣等方式進(jìn)行合作，促進(jìn)科研設(shè)備資源的充分利用，加快和對(duì)接產(chǎn)業(yè)的合作進(jìn)程，突破發(fā)展瓶頸。同時(shí)加快科研企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新單位和科研設(shè)備服務(wù)方的有效合作，使得科技創(chuàng)新資源配置達(dá)到最優(yōu)。

2.3 科研設(shè)備共享的保障

要想實(shí)現(xiàn)大范圍、高水平的科研設(shè)備共享機(jī)制，需要完善的制度、專業(yè)的人才、充足的資金和完整的信息保障：

（1）制度、資金保障。完善的制度是建立設(shè)備共享機(jī)制最基本的保障，政府需要發(fā)揮其宏觀調(diào)控的優(yōu)勢，起到引導(dǎo)和監(jiān)督作用。相關(guān)部門需要把科研設(shè)備共享具體情況作為單位的考核標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。在完善上傳科研單位持有的設(shè)備時(shí)，不僅考慮設(shè)備數(shù)量，而還應(yīng)考慮可對(duì)外服務(wù)的數(shù)量，也就是設(shè)備開放率；購置設(shè)備儀器時(shí)，應(yīng)該考慮設(shè)備成本以及使用率、維護(hù)費(fèi)用等，科學(xué)論證、嚴(yán)格審批購入設(shè)備。設(shè)立科研設(shè)備共享服務(wù)專項(xiàng)基金，通過國家統(tǒng)一投入、社會(huì)企業(yè)募捐、科研單位自愿投入等方式，將該項(xiàng)資金用于設(shè)備共享服務(wù)、公益事業(yè)、共享研究等。

（2）人才、信息網(wǎng)絡(luò)保障。設(shè)備持有單位需要培訓(xùn)一支精通專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)熟練、富有創(chuàng)新精神和工匠精神的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，不僅精通科研設(shè)備的工作原理而且操作要輕車熟路、發(fā)揮穩(wěn)定。制定針對(duì)專業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施，維護(hù)他們的利益。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才的工資普遍較低，而且因?yàn)槿狈幹?，故而不能?duì)設(shè)備進(jìn)行專人管理，因此，應(yīng)該增加專業(yè)人才的津貼，切實(shí)維護(hù)他們的利益，才能吸引更專業(yè)、更高水平的技術(shù)人員進(jìn)駐，對(duì)設(shè)備進(jìn)行專人化的管理。利用發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，將科研設(shè)備和人才分配具體情況作為信息庫，建立科研設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，讓區(qū)域乃至全國的科研創(chuàng)新單位通過信息資源找到實(shí)物資源。

3 結(jié)束語

科研設(shè)備共享是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，但也是解決供需關(guān)系緊張、走綠色環(huán)保發(fā)展之路的重點(diǎn)。這項(xiàng)工程涉及到國家級(jí)、區(qū)域級(jí)和省市級(jí)，在國家整體調(diào)控、各區(qū)域省市協(xié)同運(yùn)作和統(tǒng)籌兼顧下，建立科研設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)中心。在完善的制度、專業(yè)的人才、充足的資金和信息網(wǎng)絡(luò)的保障下，系統(tǒng)的建立一套完善的設(shè)備共享機(jī)制，才能保證科研設(shè)備共享的順利進(jìn)行，提升科研設(shè)備的利用率和使用效益，從而更好的服務(wù)于科研創(chuàng)新。