機(jī)動(dòng)車道路交通安全問題分析及對(duì)策

鄒運(yùn)寶 中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司安徽鐵道發(fā)展集團(tuán)公司

1 機(jī)動(dòng)車分布基本情況

公司目前共有機(jī)動(dòng)車輛77部，分布在公司本部和所屬12家企業(yè)，其中經(jīng)營(yíng)用車占80%左右，其余為生產(chǎn)用車，由于公司經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多線長(zhǎng)，車輛經(jīng)常長(zhǎng)途行駛，在高速行駛時(shí)間占70%左右，控制機(jī)動(dòng)車道路交通安全壓力越來越大。

2 機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理存在的問題

2.1 對(duì)機(jī)動(dòng)車輛安全管理的認(rèn)識(shí)不到位

機(jī)動(dòng)車車輛的安全管理，不是在車輛出現(xiàn)故障后進(jìn)行維修，而是在車輛未出現(xiàn)故障前進(jìn)行維護(hù)，從而保障車輛的健康運(yùn)行，延長(zhǎng)車輛的使用壽命。車輛安全管理需要常抓不懈，若車輛管理人員對(duì)道路交通安全重視度不足，并在管理中麻痹大意，日常安全管理工作不到位，極易影響車輛安全，如果車輛帶病運(yùn)行，可能會(huì)引發(fā)道路交通事故，造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在實(shí)際車輛安全管理中，因部分領(lǐng)導(dǎo)和管理者對(duì)車輛安全重視不夠，投入精力不足，未能及時(shí)掌握駕駛員的思想動(dòng)態(tài)和車輛工作狀況等，直接為車輛安全行駛埋下隱患。

2.2 車輛維護(hù)保養(yǎng)不到位

在車輛安全管理中，普遍存在一個(gè)“重使用，輕保養(yǎng)”的問題。一方面，車輛管理部門為保障安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，車輛頻繁使用，車輛零部件磨損現(xiàn)象較為常見，管理人員對(duì)一些“小毛病”視而不見，往往是一味使用，直至車輛出現(xiàn)故障，才送至維修單位對(duì)車輛維護(hù)。另一方面，部分駕駛員普遍責(zé)任心不強(qiáng)，車輛駕駛技術(shù)不高，且對(duì)車輛保養(yǎng)、維護(hù)等專業(yè)知識(shí)掌握普遍不足，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，車輛沒有定期進(jìn)行維修與養(yǎng)護(hù)，造成車輛由“小病”變成“大病”，從而影響車輛使用壽命和安全運(yùn)行。

2.3 監(jiān)督檢查不到位

車輛在使用過程中，多數(shù)車輛管理人員無法準(zhǔn)確掌握車輛動(dòng)態(tài)，分管車輛的領(lǐng)導(dǎo)與車管干部未能充分發(fā)揮自身職能作用，監(jiān)督檢查不到位，甚至部分單位的車管人員身兼數(shù)職，日常工作量較大，對(duì)車輛管理投入精力不足，難以全面掌握車輛狀況，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決車輛存在的安全問題，致使車輛處于失控狀態(tài)。

2.4 制度落實(shí)不到位

2.4.1 駕駛員日常教育培訓(xùn)不到位

存在駕駛員上崗操作證培訓(xùn)資料不全，缺少培訓(xùn)人員名冊(cè)、培訓(xùn)通知，考試試卷的成績(jī)未及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)。每月一次的駕駛員學(xué)習(xí)記錄不全，學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)不到要求，培訓(xùn)內(nèi)容沒有針對(duì)性，接受教育的駕駛員本人未簽名等問題。

2.4.2 機(jī)動(dòng)車派車單制度執(zhí)行不規(guī)范

存在派車單填寫內(nèi)容缺項(xiàng)，車輛管理部門負(fù)責(zé)人未簽字，長(zhǎng)途用車單位主要領(lǐng)導(dǎo)未審批，未加蓋騎縫章，安全注意事項(xiàng)不填或過于簡(jiǎn)單、口號(hào)化，沒能結(jié)合惡劣天氣情況和道路實(shí)際進(jìn)行針對(duì)性安全提示，派車單未填寫安全監(jiān)督人，個(gè)別派車單未及時(shí)交于司機(jī)等問題。

2.4.3 機(jī)動(dòng)車設(shè)備履歷簿填寫不認(rèn)真

單位機(jī)動(dòng)車輛未按照規(guī)定每臺(tái)車配置"機(jī)動(dòng)車設(shè)備履歷簿"，履歷簿基本信息不全，缺少車輛照片等基本信息。每月車輛技術(shù)狀態(tài)信息填記不全，車輛維保、修理信息與技術(shù)狀態(tài)不符。

2.4.4 交通違法查詢與違法考核不到位

未每月固定時(shí)間開展駕駛員道路交通違法查詢，未建立查詢情況匯總表，查詢時(shí)未保存查詢頁面。對(duì)查詢到的駕駛員違法記錄，未組織分析和考核，制定針對(duì)性地整改措施。

3 機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理控制措施

3.1 健全機(jī)動(dòng)車安全管理制度，明確各級(jí)管理責(zé)任

完善制度，規(guī)范管理，是保證機(jī)動(dòng)車輛安全管理的基礎(chǔ)。結(jié)合集團(tuán)公司機(jī)動(dòng)車安全管理的要求，公司進(jìn)一步修訂《機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理辦法》，明確管理部門和相關(guān)人員的職責(zé)，規(guī)定所屬企業(yè)是本單位經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)車輛管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立完善的車輛安全管理辦法和各項(xiàng)配套的管理制度。

3.2 扎實(shí)開展機(jī)動(dòng)安全專項(xiàng)整治，抓好隱患問題整改

每季度開展道路交通安全專項(xiàng)整治，對(duì)照機(jī)動(dòng)車季度檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，按照所屬企業(yè)自查、公司重點(diǎn)抽查要求，積極督促、組織機(jī)動(dòng)車輛管理和使用部門制定機(jī)動(dòng)車安全專項(xiàng)整治工作計(jì)劃、措施和整治重點(diǎn)，按照計(jì)劃安排和職責(zé)分工，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查，認(rèn)真梳理機(jī)動(dòng)車輛安全管理中存在的問題，制定整改措施，嚴(yán)厲查處“兩違”和落實(shí)考核，補(bǔ)充完善各類機(jī)動(dòng)車輛“用、管、修”及車輛購置、更新、報(bào)廢及零部件采購等日常管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，堵塞管理漏洞，查找直接導(dǎo)致交通事故的突出問題，對(duì)癥下藥，制定對(duì)策措施，嚴(yán)加防范。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，確保制度得到有效落實(shí)

3.3.1 落實(shí)駕駛員教育培訓(xùn)制度

將駕駛員、相關(guān)管理人員納入單位年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少組織開展一次集中性“崗位適應(yīng)性教育培訓(xùn)”，季度下達(dá)持“雙證”汽車駕駛員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和落實(shí)教育培訓(xùn)安排。每月公布學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)時(shí)間，由車管管理部門定期組織實(shí)施，并做好學(xué)習(xí)記錄，由本人簽名確認(rèn)。組織開展專題教育、技能培訓(xùn)和警示教育，不定期地進(jìn)行交通安全業(yè)務(wù)知識(shí)考試，由此檢驗(yàn)駕駛?cè)藛T平時(shí)學(xué)習(xí)效果及業(yè)務(wù)技能掌握程度，對(duì)不合格者責(zé)成認(rèn)真復(fù)習(xí)重新補(bǔ)考，再次考試不合格者，調(diào)整崗位。通過學(xué)習(xí)考核制度的實(shí)施，增強(qiáng)了駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)交通安全法規(guī)和駕駛技能的自覺性，著力提高駕駛員法制意識(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。

3.3.2 落實(shí)派車管理制度

單位車輛管理部門指定專人填寫“派車單”，惡劣天氣或長(zhǎng)途用車需要單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，派車單每個(gè)欄目都應(yīng)按照規(guī)定填寫，安全注意事項(xiàng)欄要根據(jù)季節(jié)、天氣、路程、時(shí)間段作針對(duì)性安全提示。車輛使用過程中安全監(jiān)督人要履行職責(zé)，提醒駕駛員注意安全駕駛。加強(qiáng)派車時(shí)間段管理，無特殊情況，午休時(shí)間和夜間原則上不派車，從源頭上杜絕疲勞駕駛。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，車輛應(yīng)返回規(guī)定的停車場(chǎng)內(nèi)，并按規(guī)定維護(hù)、定置存放，不得私自在外停放過夜；按規(guī)定收繳保管、保存場(chǎng)內(nèi)停放車輛行駛證與鑰匙，進(jìn)行車輛車況交接和運(yùn)輸安全情況總結(jié)。派車管理制度的長(zhǎng)期執(zhí)行，規(guī)范了機(jī)動(dòng)車使用登記，做到了既合理安排，有效使用機(jī)動(dòng)車輛，又控制了費(fèi)用支出，減少了生產(chǎn)成本。

3.3.3 落實(shí)點(diǎn)定維修和檔案制度

機(jī)動(dòng)車輛的日常維修是保持車輛正常技術(shù)狀況的基礎(chǔ)性工作，日常維護(hù)保養(yǎng)的好壞，直接影響到車輛使用安全。為保證機(jī)動(dòng)車輛的維修質(zhì)量，各單位要制定落實(shí)定點(diǎn)維修制度，選擇技術(shù)力量雄厚、零配件供應(yīng)渠道正規(guī)、價(jià)格公平合理的維修廠家作為本單位機(jī)動(dòng)車固定維修點(diǎn)，與之簽署維修合同，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車的故障維修、大中修和定期保養(yǎng)，并要求本單位設(shè)備 (材料)技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)更換零配件的確認(rèn)，從制度上堵塞了機(jī)動(dòng)車維修方面存在的諸多漏洞，確保了機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全。同時(shí)對(duì)每臺(tái)車輛建立電子檔案，詳細(xì)記錄車輛的故障問題、維修保養(yǎng)時(shí)間、維修保養(yǎng)次數(shù)等，實(shí)時(shí)掌握車輛保養(yǎng)數(shù)據(jù)，從而有針對(duì)性加強(qiáng)管理和使用，使車輛技術(shù)狀況始終處于良好狀態(tài)，安全使用。

3.3.4 落實(shí)駕駛員車輛技術(shù)狀況檢查制度

為利于安全行車和保持車輛良好技術(shù)狀態(tài)，將機(jī)動(dòng)車定車定人，由專人駕駛和保養(yǎng)，并保持相對(duì)穩(wěn)定，要求駕駛員必須落實(shí)出車前、行駛中、收車后的檢查制度，確保車輛始終處于良好狀態(tài)，每旬進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀況檢查，按照《機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況檢查表》逐項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、傳動(dòng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件及附屬安全設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除故障和安全隱患。加強(qiáng)上高速前車輛的檢查，對(duì)機(jī)動(dòng)車上高速前要進(jìn)行停車檢查，確保車輛狀態(tài)良好，方可上高速行駛。

3.3.5 強(qiáng)化車管人員的檢查監(jiān)督，落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度

派車人應(yīng)加強(qiáng)車況安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)派車前對(duì)車輛輪胎、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、燈光、安全帶等性能抽查確認(rèn)，及時(shí)掌握車輛的狀態(tài)。加強(qiáng)日常運(yùn)行情況的抽查，利用車輛上安裝的GPS定位系統(tǒng)，對(duì)車輛運(yùn)動(dòng)軌跡、行駛區(qū)域、行駛路線、行駛速度進(jìn)行實(shí)時(shí)、全程跟蹤監(jiān)控，回放倒查，確保車輛管理實(shí)時(shí)化、可視化、可控化。依托地方交通監(jiān)控系統(tǒng)，建立交通違章月查詢抄報(bào)制度，有效解決駕駛員在駕駛車輛過程中，不系安全帶、打手機(jī)、開“霸王車”、“英雄車”等問題。通過跟蹤監(jiān)控和違章查詢，對(duì)違反道路交通行為的駕駛員，按照規(guī)定考核，對(duì)依法駕駛表現(xiàn)較好的，可按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，可約束駕駛員駕駛行為，激發(fā)駕駛員依法駕駛的主動(dòng)性，從而保持公司道路交通安全持續(xù)穩(wěn)定。

4 結(jié)束語

機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理工作千頭萬緒，稍有不慎，可能會(huì)帶來嚴(yán)重后果。只有不斷強(qiáng)化人的不良安全行為控制，加強(qiáng)上道行駛車輛車況不良控制，落實(shí)機(jī)動(dòng)車輛安全管理的各項(xiàng)制度，用好有效的監(jiān)控手段，提高道路交通安全管理水平，增強(qiáng)依法行駛的安全意識(shí)，機(jī)動(dòng)車道路交通安全才能得到保證。