下半年石化行業(yè)高質(zhì)量運(yùn)行的重點(diǎn)任務(wù)

傅向升

2019年下半年，石化行業(yè)面臨的大環(huán)境會不會改變？從當(dāng)前的國際國內(nèi)情況看，不論是嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境，還是不斷加大的下行壓力都不會在短期內(nèi)結(jié)束，都要做好長期應(yīng)對的準(zhǔn)備：

（一）準(zhǔn)確把握石化產(chǎn)業(yè)正邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段這一基本判斷

黨的十九大指出：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。在2019年4月召開的“2019石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”上，李壽生會長也在主旨報告中指出：中國石化產(chǎn)業(yè)正在邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。2019年是中國石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨入嶄新階段的重要轉(zhuǎn)折，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)折年。石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握這一基本判斷的意義、內(nèi)涵和要求。通過準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會和深入分析，找準(zhǔn)主要問題、提出主要矛盾，確立奮斗目標(biāo)、制定發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)探索技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色化、資源配置國際化和質(zhì)量效益領(lǐng)先等高質(zhì)量發(fā)展新路徑，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)向著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

（二）把效益和質(zhì)量置于一切工作的首位

效益是行業(yè)運(yùn)行的核心指標(biāo)，是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。上半年運(yùn)行中最突出的問題是效益下降，全行業(yè)虧損面21.7%，比上年同期擴(kuò)大3個百分點(diǎn)。2018年石化全行業(yè)主營收入利潤率創(chuàng)了7年來新高，達(dá)到6.77%；而今年上半年?duì)I業(yè)收入利潤率5.93%，同比下降1.48個點(diǎn)。與發(fā)達(dá)國家和跨國公司比差距更大，最新發(fā)布的世界500強(qiáng)榜單中，中國上榜數(shù)量129家，第一次數(shù)量上超過美國的121家，成績是顯著的，可是差距也很大。今年的500強(qiáng)企業(yè)的平均利潤是43億美元，而中國上榜企業(yè)是35億美元；與美國相比差距更大，不包括銀行企業(yè)，大陸上榜公司平均利潤是19.2億美元，而美國是52.8億美元，是中國的2.75倍。上榜的中國石油石化企業(yè)凈利潤率最高的是臺塑石化7.8%、中海油6.8%，其他中國上榜的石化企業(yè)凈利潤率都低于1.5%。2019年上半年氮肥行業(yè)銷售利潤率約3.9%、磷復(fù)肥行業(yè)約3.2%、氯堿行業(yè)3.7%、涂料行業(yè)6.6%，農(nóng)藥行業(yè)9.6%，煉油和化工板塊的虧損面和虧損額都出現(xiàn)雙擴(kuò)大，所以下半年全行業(yè)和各企業(yè)一定要把運(yùn)營效益和質(zhì)量擺在一切工作的首位，加大挖潛和降本增效力度，降低管理成本和財(cái)務(wù)成本，提高資金運(yùn)營效率，尤其是虧損企業(yè)一定要全力減虧止虧扭虧，各企業(yè)要在深入分析的基礎(chǔ)上，采取有力措施止住內(nèi)部出血點(diǎn)，共同提升和改善全行業(yè)的運(yùn)營效益和質(zhì)量。

（三）產(chǎn)能過剩要做長期應(yīng)對準(zhǔn)備

自2016年石化行業(yè)被國務(wù)院確定為重點(diǎn)去產(chǎn)能領(lǐng)域之一，經(jīng)過三年的工作取得明顯效果。但是，石化行業(yè)“低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品短缺”的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，在這樣的狀況下，石化行業(yè)新建和擴(kuò)建新裝置和增擴(kuò)新產(chǎn)能的激情始終不減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煉油行業(yè)目前在建和擬開工的、規(guī)模1 600萬t/a或2 000萬t/a的煉化裝置不少于5套，PX今年將新增產(chǎn)能896萬t/a，總產(chǎn)能將達(dá)到2275萬t/a，目前在建項(xiàng)目11個，擬建項(xiàng)目6個，合計(jì)產(chǎn)能3140萬t/a，預(yù)計(jì)2025年P(guān)X產(chǎn)能將達(dá)到4 400萬t/a，產(chǎn)銷將處于飽和狀態(tài)。煤化工行業(yè)也是如火如荼，以乙二醇為例，2019年和2020年將新增約20個煤制乙二醇項(xiàng)目，2019—2021年3年將新增產(chǎn)能1 497萬t/a，呈現(xiàn)明顯過熱狀態(tài)。其他的煤制烯烴等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目也是熱情高漲。所以化解產(chǎn)能過剩還在路上，要做好長期的應(yīng)對準(zhǔn)備。

（四）中美貿(mào)易摩擦升級要有長期的思想準(zhǔn)備

在石油和化工領(lǐng)域，中美有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國又是制造業(yè)大國，對石化產(chǎn)品有著巨大的市場需求，在化工新材料，高端聚烯烴、高端膜材料、電子化學(xué)品等領(lǐng)域有著很多合作的機(jī)會，可是中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級，已經(jīng)對原油天然氣以及部分石化產(chǎn)品造成一定的影響。貿(mào)易戰(zhàn)開打以來的一年多時間里其直接影響并不明顯，但是間接影響和長期影響，以及對全球經(jīng)濟(jì)的危害都不容忽視，因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)沒有任何的贏家。

對于中美貿(mào)易戰(zhàn)，我們一是要有長期思想準(zhǔn)備。因?yàn)槊绹糁浦袊绕鸬膽?zhàn)略部署不會短期內(nèi)結(jié)束，更因?yàn)槊绹曋袊鵀閼?zhàn)略競爭對手或敵手在共和、民主兩黨已形成空前共識，明年大選不管特朗普是否連任，也不管哪個黨派入主白官，中美貿(mào)易戰(zhàn)都不會馬上停止。二是冷靜應(yīng)對，踏踏實(shí)實(shí)做好我們自己的事情。只要我們冷靜分析、找準(zhǔn)短板，突出優(yōu)勢、沉著應(yīng)對，就能把中美貿(mào)易戰(zhàn)造成的影響減到最低程度，就能在中美貿(mào)易戰(zhàn)中立于不敗之地。三是我們從不懼怕外來壓力，這次挑戰(zhàn)與過去的幾次相比，就我們的國力和發(fā)展水平來說可以用微不足道或者忽略不計(jì)來形容。

辯證地來看，這次挑戰(zhàn)也不完全是壞事。這次美國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)，突然給我們送來了一劑清醒劑，對“核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來、等不來、討不來的”有了更加清醒的認(rèn)識。在今天的挑戰(zhàn)面前，只要準(zhǔn)確判斷和定位我們的歷史階段和歷史方位，只要我們堅(jiān)定信心，不氣餒、也不自傲，不驚慌失措、也不盲目樂觀，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)一心、共同進(jìn)取，沒有過不去的坎兒。如果通過中美貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新強(qiáng)國的目標(biāo)，中美貿(mào)易戰(zhàn)真的還不一定是壞事，明天再回頭看就可能變成了好事。

（五）做強(qiáng)核心競爭力是關(guān)鍵

做強(qiáng)核心競爭力是改善和提升運(yùn)營效益和石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是應(yīng)對當(dāng)前所面臨挑戰(zhàn)的必然選擇。

一是創(chuàng)新是核心競爭力的關(guān)鍵要素。我們既要看到創(chuàng)新取得的顯著成績和進(jìn)步，更要看到我們在創(chuàng)新方面的差距，這些差距不僅體現(xiàn)在創(chuàng)新投入上，還體現(xiàn)在創(chuàng)新的機(jī)制與體制方面，更明顯的差距是體現(xiàn)在重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的創(chuàng)新能力與水平上。我們一定要持續(xù)加大創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實(shí)施力度，在加快推進(jìn)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)、強(qiáng)化創(chuàng)新人才培育、改革創(chuàng)新機(jī)制的同時，還要論證和瞄準(zhǔn)一批卡脖子技術(shù)、核心技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)，組織力量協(xié)同攻關(guān)，使創(chuàng)新真正成為石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

二是把握世界創(chuàng)新和科技革命的新動向。在加大產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)的同時，我們還要高度關(guān)注石化領(lǐng)域創(chuàng)新的新趨勢，例如原油直接制化學(xué)品的技術(shù)，甲烷制烯烴和合成氣制烯烴技術(shù)，生物基塑料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)等。

三是不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。對企業(yè)來說，做強(qiáng)核心競爭力的現(xiàn)實(shí)選擇就是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型升級。新建石化裝置在煉化一體化的基礎(chǔ)上，一定突出市場需求為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)要少油多化，成品油產(chǎn)出也要盡量低的柴汽比，化工產(chǎn)品也要立足當(dāng)?shù)匦枨?、瞄?zhǔn)國內(nèi)市場、面向國際供需，做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高端化與差異化，做強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

（六）世界一流是高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)

世界一流的企業(yè)、世界一流的創(chuàng)新能力、世界一流的管理水平和世界一流的國際化經(jīng)營能力，這是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分和標(biāo)志，在這些要素當(dāng)中世界一流企業(yè)是基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)世界一流目標(biāo)，首先是深入地開展國際交流與合作，加大與國際化工協(xié)會聯(lián)合會、美歐日韓等發(fā)達(dá)國家行業(yè)組織的合作與交流，通過國際交流與合作學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，就全球共同關(guān)注的問題盡快與國際接軌。

其次是要認(rèn)真開展與跨國公司的對標(biāo)，根據(jù)自己的主業(yè)和發(fā)展規(guī)劃，選取國際先進(jìn)水平和核心競爭力強(qiáng)的跨國公司作為自己的對標(biāo)目標(biāo)，就核心業(yè)務(wù)競爭力、管理團(tuán)隊(duì)及管理方式與水平、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及創(chuàng)新模式與能力、發(fā)展戰(zhàn)略與運(yùn)營效率等方面進(jìn)行全方位對標(biāo)，找準(zhǔn)短板和差距，明確思路和目標(biāo)，首先追趕對標(biāo)目標(biāo)，然后是同臺竟技，實(shí)現(xiàn)國際一流的階段性目標(biāo)。打造世界一流應(yīng)在現(xiàn)有企業(yè)群體的基礎(chǔ)上，按照中央和國務(wù)院培育具有全球競爭力的國際一流企業(yè)的部署，力爭經(jīng)過15年左右的努力，形成5家左右具有全球競爭力的世界一流公司、10家創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有全球競爭力的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

同時，還要立足石化園區(qū)的基礎(chǔ)，加大現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群的培育力度，按照國務(wù)院《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的部署，沿海七大石化基地和一批規(guī)劃科學(xué)、布局合理、管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效果好的化工園區(qū)，應(yīng)積極爭取世界級化工園區(qū)與世界級化工產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)示范，力爭通過15年左右的努力，形成10個超千億的世界一流水平的石化產(chǎn)業(yè)基地，10個具有全球競爭力的專業(yè)化工園區(qū)，培育20個綠色石化園區(qū)，20個智慧化工園區(qū)，為世界一流和石化強(qiáng)國的跨越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。