試論建筑工程管理中法務管理工作重要性

朱承昆

（韶關市建筑工程質量安全監(jiān)督站， 廣東 韶關 512026）

法務管理這一管理模式主要是源于西方國家，早在一百多年前西方國家當中就已經(jīng)有企業(yè)已經(jīng)率先應用了企業(yè)法律顧問制度，這也是法務管理工作的前身[1]。該項制度主要于上個世紀八十年代就已經(jīng)完善并形成了一個體系，這一定程度上也說明西方企業(yè)高度重視法務管理工作。建筑工程在建設時存在的法律風險與其他行業(yè)相比要高得多，因此施工過程中重視法務管理也是相當必要的。

1 建筑工程管理中法務管理工作重要性

1.1 我國市場經(jīng)濟屬于法制經(jīng)濟

首先，我國目前的市場經(jīng)濟屬于發(fā)達的商品經(jīng)濟。要想保證我國市場經(jīng)濟商品交換的安全、公平以及高效，還要有相關的規(guī)則進行約束，而法律就是這種規(guī)則。其次，目前我國的市場經(jīng)濟比較突出的特點就是獨立性與主體性，在當前市場經(jīng)濟的背景下進行貿(mào)易活動也會使得貿(mào)易活動經(jīng)濟主體之間處于平等地位，且這種關系主要是在規(guī)則約束的前提下形成，這種規(guī)則就是法律[2]。此外，我國市場經(jīng)濟也屬于契約經(jīng)濟的一種，因此目前我國市場經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的各種貿(mào)易活動其主體經(jīng)濟之間的貿(mào)易關系都屬于契約關系，但是要想確立契約關系，仍然需要通過法律進行。再者，我國市場經(jīng)濟也屬于有序經(jīng)濟，因此要想保證我國市場經(jīng)濟的正常運行，保持良好的秩序也是相當重要的，這也是解決貿(mào)易活動、市場進入等方面利益沖突的關鍵，與法律規(guī)范密切相關。最后，我國市場經(jīng)濟是開放的，尤其是對我國國內貿(mào)易活動，以此取得突破權力以及地域的限制，而對外則需要保證我國市場能與國際市場進行接軌，如此才能促進我國市場經(jīng)濟朝著國際化的方向發(fā)展。但是要想讓我國開放性的市場經(jīng)濟能正常運行，前提就是要于內部建立良好的法規(guī)，且在制定法規(guī)的過程中結合我國以及國際上的貿(mào)易法律進行?？偟膩碚f，如我國市場經(jīng)濟離開了法制也無法正常運行，只有于市場經(jīng)濟中建立完善的法律體系才能推動我國城市化建設以及改革開放的發(fā)展[3]。

1.2 建筑工程法律風險較大

對建筑工程來說，很多方面都可能發(fā)生一定的法律責任風險，比如施工合同、購買材料、環(huán)境問題等。通常來說，我們將法律責任風險解釋為違反規(guī)章制度以及法律風險必須要承擔的法律責任。比如說企業(yè)在招標或投標時，若投標人與招標人勾結起來，投標人用金錢賄賂投標人，以不正當?shù)姆绞街袠?，一定程度上來說違反了法律方面的規(guī)定，不僅受到罰款，而且也會取消中標，若情節(jié)嚴重還會吊銷營業(yè)執(zhí)照。假若投標方于中標后反悔，拒絕簽訂合同，不僅不會退還交納的保證金，而且也會要求其賠償對招標人造成的損失。從建筑工程管理方面來分析，雖然說整個工程建設是層層轉包的，但是一旦發(fā)生任何問題都是需要承包商以及發(fā)包單位承擔相關的法律責任[4]；若施工單位私自更改圖紙導致質量問題出現(xiàn)也同樣要承擔相關的法律責任。就安全生產(chǎn)來說，若施工方于施工過程中偷工減料使用質量不達標的材料出現(xiàn)安全事故，情節(jié)嚴重時可能吊銷其質量證書，甚至可能追究其刑事責任。一旦發(fā)生法律風險，企業(yè)不單單是受到經(jīng)濟上的損失，也可能會對企業(yè)的聲譽產(chǎn)生影響，若發(fā)生安全事故甚至也會讓企業(yè)日后的發(fā)展舉步維艱。

2 加強建設法務管理體系的途徑

2.1 依法進行經(jīng)營管理

我國是法治國家，近年來我國各方面的法律體系也趨于健全，因此整個生產(chǎn)經(jīng)營都要嚴格遵循一定的法律法規(guī)。施工企業(yè)也要嚴格要求自己，在履約施工時不單單要嚴格按照法律規(guī)定合法經(jīng)營，而且還要于企業(yè)面對法律糾紛時能用法律保護自身的合法權益。企業(yè)在施工過程中也要注意規(guī)避可能遇到的風險，盡可能減少施工企業(yè)面對的各種法律糾紛。與此同時，要將企業(yè)的法務部門當作重要的部門，建立完善的、運轉高效以及制度規(guī)范的法務部門。如此也能讓法務部門于事前有效規(guī)避可能存在的法律風險，而且也能于發(fā)生法律糾紛時采取行之有效的解決措施，避免企業(yè)的合法權益受到侵害[5]。

2.2 采用法律責任風險管理措施

確立了法律管理要點以及風險項后也要采取有效的管理措施，這也是相當必要的。這里說的有效管理措施指的是能控制規(guī)律要求以及適應法律風險產(chǎn)生的管理。就建筑工程的法律風險來分析，其主要是來自工程項目經(jīng)營管理，這也是大部分建筑工程建設客觀表現(xiàn)出來的共性。由此可見，在進行法律責任風險管理時前提就是要保證其能與之相適應，也就是將其貫穿到工程項目經(jīng)營管理的全過程中，實現(xiàn)全面管理。此外，建筑工程法律風險管理屬于一項比較系統(tǒng)的工程，其設計到各個層面以及各個部門的管理，僅靠少數(shù)法律專業(yè)人員以及企業(yè)相關的法律部門遠遠不夠，也很難完全控制法律風險。由此可見，施工企業(yè)應全員參加，這也就是說對應于全過程以及全面管理也要實施全員參與的法律風險管理。

2.3 不斷增強企業(yè)風險防范意識

就建筑施工企業(yè)來說，前提是要建立比較完善且有健全的法務體系，而要想實現(xiàn)這一目標也要求企業(yè)從管理層做起，強化領導的重視，加大對施工企業(yè)管理層的培訓力度，讓其能從思想上意識到法務管理的重要意義，如此才能有效保證企業(yè)的法務工作的順利進行。企業(yè)在招投標的過程中應于招標開始就介入法務體系，有效解決招標過程中存在的法律問題，保證企業(yè)能順利完成招標工作。工程項目實施的過程中相關工作人員也要做好經(jīng)濟活動的法律較低工作，嚴格按照相關的標準做好相應的審核工作，解決經(jīng)濟活動中遇到的法律問題，及時解決相關經(jīng)營，保證企業(yè)在日后的經(jīng)營活動中能有效的預防與管控，一旦發(fā)生法律糾紛都能及時獲得第一手證據(jù)，避免企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟損失。此外，加大法律工作人員的再學習力度，增強企業(yè)的競爭力，讓企業(yè)在面對各種經(jīng)濟糾紛時都能做到臨危不亂，為企業(yè)保駕護航[6]。由此可見，企業(yè)要極大力度做好法律風險防范的宣傳工作，通過各種形式促進企業(yè)法律素養(yǎng)的提高，讓法律意識深入員工心中，如此才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結束語

綜上所述，在當前市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，建筑企業(yè)要想在競爭激烈的背景下得到可持續(xù)發(fā)展不僅要懂法、知法，還要強化自身的法務管理，如此才能讓企業(yè)在當前的發(fā)展中得到進一步發(fā)展。除此之外，建筑企業(yè)通過加強法務管理工作也能逐漸樹立良好的口碑，為我國城市化建設奠定良好的基礎，這對企業(yè)長遠發(fā)展來說也同樣具有重要的意義。