簡析建筑工程招標(biāo)階段計價方式與合同管理對造價的影響

陳偉峰

（泉州臺商投資區(qū)市政管理有限責(zé)任公司，福建 泉州 362100）

在建筑工程實(shí)際的建設(shè)過程中，工程造價管理關(guān)系到其每一個環(huán)節(jié)。為了可以進(jìn)一步提升建筑工程施工水平以及質(zhì)量，就要做好工程造價管理工作。尤其有必要在工程招投標(biāo)階段，要做好合同管理工作，科學(xué)選擇招標(biāo)階段計價方式。

1 建筑工程招標(biāo)階段計價方式對造價的影響分析

計價方式有定額計價方式與清單計價方式。定額計價方式是我國從計劃經(jīng)濟(jì)時期開始長期使用一種計價模式，反映的是社會平均水平的價格。由于我國目前成熟的的市場環(huán)境還未形成，市場尚未完全開放，無法真正擺脫定額計價模式，很多工程項(xiàng)目仍然采用定額計價模式。定額計價模式的基本特征就是價格由定額與費(fèi)用決定，具有法定性強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)，采用這種模式招投標(biāo)雙方共用一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價和投標(biāo)報價。由于定額消耗量反映的是社會平均消耗量，故定額計價體現(xiàn)的是社會平均價格，而非投標(biāo)企業(yè)的自主報價，一旦定額價與市場價脫節(jié)就會影響計價的準(zhǔn)確性。定額計價不能超出定額的規(guī)定，而建筑工程實(shí)施過程中存在各種風(fēng)險，對于簽訂固定總價合同的承包方而言，采用定額計價較存在較大的風(fēng)險。

工程量清單計價，是在建設(shè)工程投標(biāo)時招標(biāo)人按現(xiàn)行的工程量計算規(guī)則為投標(biāo)人提供事物工程量項(xiàng)目和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙，按照招標(biāo)文件的要求逐項(xiàng)填寫單價并計算出總價，再通過評標(biāo)最終確定合同價。其特點(diǎn)是統(tǒng)一計價規(guī)則，有效控制消耗量，徹底放開價格。但是在實(shí)際運(yùn)用中，工程量清單計價也存在一些問題。具體表現(xiàn)為一些招標(biāo)文件提供的工程量清單中項(xiàng)目特征描述不具體，內(nèi)容不齊全，數(shù)量計算不準(zhǔn)確，編制說明、招標(biāo)答疑不明確，施工圖設(shè)計深度又不夠等等，這些都會影響投標(biāo)報價。

2 建筑工程招標(biāo)階段的合同管理對造價的影響分析

所謂的施工合同，其主要是指在建筑工程施工工作進(jìn)行階段，施工單位以及建設(shè)單位為明確自身的職責(zé)和義務(wù)，將完成既定的工程任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，而簽訂的書面協(xié)議。由于合同的特點(diǎn)以及性質(zhì)存在一定的差異性，可以直接對合同進(jìn)行分類，以便可以更好的滿足建筑工程項(xiàng)目的需求。依照不同的計價方法進(jìn)行分類，可分為單價合同、總價合同以及成本加酬金合同?？們r合同又可分為可調(diào)總價合同以及固定總價合同兩種形式。固定總價合同適用于工期在一年以下，且對工程的要求又非常明確的工程項(xiàng)目。而工期在一年以上且工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目，合同中列明調(diào)值條款，一般采用可調(diào)值總價合同。單價合同分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。在設(shè)計或其他建設(shè)條件還不太落實(shí)的情況下，而以后又需增加工程內(nèi)容或工程量時，可以按單價適當(dāng)增加合同工程量，這種情況非常合適選用固定單價合同。由于可調(diào)單價合同的合同單價并非固定，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定，在合同中簽訂的單價可根據(jù)合同約定的條款進(jìn)行調(diào)整。成本合同則適合應(yīng)用在需要立即開展的項(xiàng)目(緊急工程)或者風(fēng)險較大的工程，如搶險,救災(zāi)工程,來不及進(jìn)行詳細(xì)的計劃和商談。

因此，在招標(biāo)階段針對具體工程項(xiàng)目選擇的合同形式，不僅影響了合同實(shí)施工程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險的規(guī)避及分?jǐn)偡绞?，也直接影響了合同?shí)施后所產(chǎn)生的工程造價。

3 強(qiáng)化建筑工程招標(biāo)階段造價管理工作的對策

3.1 合理的選擇建筑工程招標(biāo)階段計價方式

正如上文所言，無論是定額計價方式，還是清單計價方式，都會對工程造價產(chǎn)生一定的影響。因此，一定要在工程招投標(biāo)階段科學(xué)合理地選擇計價方式。定額計價方式是在計劃經(jīng)濟(jì)模式下的產(chǎn)物，帶有很強(qiáng)的政策性，一般比較適合按實(shí)結(jié)算的工程，此類工程一般開工準(zhǔn)備不足，且后續(xù)施工圖紙會可能存在一定的更改。應(yīng)用這種方式，需要在招標(biāo)階段明確造價控制點(diǎn)，提前分析施工期間可能影響、突破最高控制價的關(guān)鍵因素以及各種不確定因素，保證在招標(biāo)階段能夠有效的進(jìn)行談判，從而順利的通過施工合同約定。而工程量清單計價方式適合工程承包單價，采用此類模式的單價，是市場競爭形成的價格，是投標(biāo)企業(yè)的自主報價，有利于投標(biāo)企業(yè)間的公平競爭和建筑市場風(fēng)險的合理分擔(dān)（投標(biāo)企業(yè)只對報價負(fù)責(zé)，對工程量清單里工程量的錯算和變更不負(fù)責(zé)任）。

3.2 強(qiáng)化建筑工程招標(biāo)階段合同管理工作的對策

為了規(guī)避招標(biāo)階段合同管理工作的不到位對后續(xù)工程的造價控制產(chǎn)生消極影響，在工程管理工作進(jìn)行期間，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，強(qiáng)化對建筑工程招標(biāo)階段的合同管理，有效解決各類問題。

第一，強(qiáng)化對標(biāo)底的把控和管理。在對工程量清單進(jìn)行編制的過程中，應(yīng)該對工程造價進(jìn)行精準(zhǔn)的把握，合理且科學(xué)的進(jìn)行編制。因?yàn)樵趯贤M(jìn)行執(zhí)行期間，工程量清單是核定以及調(diào)整價款等內(nèi)容的重要依據(jù)。在招標(biāo)期間，為了可以有效提升合同管理的質(zhì)量和效率，一定要對標(biāo)底進(jìn)行精準(zhǔn)把控。同時，針對造價文件，應(yīng)該根據(jù)全面審查法，逐一且全面的審查，避免重復(fù)計算項(xiàng)目的情況出現(xiàn)。

第二，對合同類型進(jìn)行明確。在實(shí)際的建筑工程招投標(biāo)合同管理階段，為了可以有效避免相應(yīng)問題的出現(xiàn)，科學(xué)的化解管理期間存在的難點(diǎn)，應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，科學(xué)對合同類型進(jìn)行選擇。這樣，才能在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)階段，對合同進(jìn)行有效的應(yīng)用，做好合同風(fēng)險的防范工作。此外，在對項(xiàng)目合同條款進(jìn)行實(shí)際擬定的過程中，應(yīng)該對工程變更條款進(jìn)行明確，了解索賠內(nèi)容，明確合同的各項(xiàng)條款，以便有效防止工程變更之后出現(xiàn)糾紛的情況，進(jìn)而有效促進(jìn)合同管理水平以及效果的提升，保證工程造價管理工作能取得實(shí)際性效果。

第三，強(qiáng)化合同管理與招投標(biāo)的有效融合。在實(shí)際的招投標(biāo)工作進(jìn)行期間，為了可以從整體的角度對合同管理水平以及效率進(jìn)行提升，減少合同對工程造價管理的影響。那么相關(guān)人員在具體工作中，應(yīng)該強(qiáng)化合同管理與招投標(biāo)的有效融合，主動的參與到招投標(biāo)工作中，以便可以更好的掌握相關(guān)文件。同時，招投標(biāo)人員，在工作期間，一定要全力配合項(xiàng)目合同管理人員，輔助其了解以及明確項(xiàng)目，保證可以有效對工作期間存在的困難進(jìn)行攻克。

4 結(jié)束語：

在建筑工程實(shí)際的建設(shè)過程中，工程造價管理關(guān)系到其每一個環(huán)節(jié)。為了進(jìn)一步提升后續(xù)建筑工程施工水平和質(zhì)量，應(yīng)該足夠重視在工程招投標(biāo)階段的造價管理工作，合理選擇計價方式，強(qiáng)化合同管理工作，科學(xué)有效地對建筑工程的造價進(jìn)行預(yù)先把控。