海外工程項目設(shè)備采購、運輸與現(xiàn)場管理

任瑞柯

（中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司，四川成都 610072）

0 引言

孟加拉達(dá)舍爾甘地污水處理廠是一項大型的EPC 總承包項目，位于達(dá)卡市郊區(qū)，工程范圍包括提升泵站、輸水管線、污水處理廠等，設(shè)計規(guī)模為50 萬噸/天，合同要求設(shè)計工期12 個月，建設(shè)周期36 個月。該項目由我國貸款資助建設(shè)，中國進出口銀行負(fù)責(zé)實施。本工程一個要點就是海外設(shè)備的采購、運輸?shù)确矫娴墓ぷ?，需要施工單位認(rèn)真謀劃和實施設(shè)備采購、運輸。以下介紹該項目海外設(shè)備采購、運輸?shù)囊c。

1 海外工程項目設(shè)備采購要點

1.1 設(shè)備采購計劃的形成

在海外工程完成招投標(biāo)簽約后，就應(yīng)著手對設(shè)備采購進行合理的考量。必須對總承包合同條款及項目所在地的基本情況有深入的了解，比如合同中約定的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、項目所在國的政治、文化、風(fēng)俗、法律等相關(guān)信息，同時要對當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ桃?guī)范、法律、稅務(wù)等進行深入解讀。在設(shè)備采購方面，需要對工程合同中關(guān)于設(shè)備的條款進行研究，首先對當(dāng)?shù)氐氖┕ぴO(shè)備租賃市場進行深入的調(diào)研，在綜合考慮海外工程項目的質(zhì)量、成本、工期這三大目標(biāo)后，對項目的設(shè)備采購進行技術(shù)經(jīng)濟分析，最終制定詳細(xì)的設(shè)備采購清單和設(shè)備采購計劃。在設(shè)備采購計劃中，要對國內(nèi)采購、工程所在地采購和第三國采購的設(shè)備進行具體的劃分，制定相應(yīng)的設(shè)備采購計劃。

設(shè)備采購計劃應(yīng)首先滿足海外工程項目的需求，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]富余量。很多海外工程國家的租賃市場不發(fā)達(dá)，市場較小且存在壟斷，導(dǎo)致設(shè)備的租用價格較高，對于項目周期較長的海外工程項目，長期的租用顯然是不劃算的。如在孟加拉國租用一臺ZL50 的裝載機，其1 年的租賃費用足夠在國內(nèi)購買一臺同樣型號的設(shè)備。采購的設(shè)備盡量可以發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，也就是說采購的設(shè)備有條件的情況下，可以選用相同廠家的產(chǎn)品，這樣對于廠家提供維護、使用等方面的服務(wù)具有較大的優(yōu)勢，對于工程的正常實施是一個重要的保障。工程車輛如果需要在國內(nèi)進行訂購，一定要明確方向盤的位置在工程所在地是否允許，一般來說，英聯(lián)邦國家是右駕駛的。在這樣的情況下，國內(nèi)的汽車生產(chǎn)廠家就需要對車體進行對應(yīng)的改造，滿足工程所在地要求。

1.2 設(shè)備的采購

目前，在海外工程設(shè)備采購實踐中，主要的國產(chǎn)設(shè)備用于運輸、土石方和混凝土施工、路面路基設(shè)備、橋梁施工設(shè)備、永久機電設(shè)備等方面。非國產(chǎn)的設(shè)備主要有大型挖掘機、攤鋪設(shè)備等因當(dāng)?shù)氐氖┕ひ?guī)范必須使用的機械設(shè)備，而國產(chǎn)設(shè)備是占主要份額的。

（1）招標(biāo)。在綜合考慮海外施工現(xiàn)場的情況后，形成設(shè)備采購計劃，然后采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的形式實施設(shè)備采購。在海外工程設(shè)備采購招標(biāo)文件中，除了要說明重要商務(wù)條款和設(shè)備規(guī)格參數(shù)外，還需要特別指出交貨的國家、地點、交貨日期等信息，同時對于有特殊要求的設(shè)備需要在文件中有詳細(xì)說明，包括約定設(shè)備使用的配件和耗材等情況，要求投標(biāo)單位承諾所供設(shè)備的質(zhì)量符合海外工程的需求。

在海外施工企業(yè)進行設(shè)備公開招標(biāo)時，應(yīng)在招標(biāo)文件中注明，設(shè)備供貨廠家需具備海外設(shè)備銷售業(yè)績，有具備一定外語能力的人才儲備。重要的設(shè)備需要綜合考量設(shè)備型號的穩(wěn)定性、后期維護等多方面的因素，而不能單純?yōu)榱斯?jié)約成本，而使用價格較低的產(chǎn)品。

（2）設(shè)備采購的實施。對于需要進行現(xiàn)場安裝調(diào)試的大型設(shè)備，一定要對供應(yīng)商的售后服務(wù)能力和條款進行重點考量，要求供應(yīng)商在海外施工現(xiàn)場配備較強的技術(shù)力量提供大型設(shè)備的售后技術(shù)服務(wù)。訂購設(shè)備一定要求供應(yīng)商提供工期內(nèi)設(shè)備正常使用所需要的易損件、常用件建議清單，在進行設(shè)備采購和使用計劃中，一定要注意海外施工場地特殊的氣候條件對于設(shè)備的磨損。比如在孟加拉國施工，氣候干燥，風(fēng)沙大，當(dāng)?shù)貏诠げ僮骷寄懿桓?，空氣濾芯、輪胎、離合器、變速箱、底盤等損壞會比較嚴(yán)重。因此，設(shè)備的相應(yīng)的配件和耗材一定要求供應(yīng)商備足。一旦配件缺貨很可能需要空運，一方面可能會耽誤工程進度，同樣也會大大增加項目的投入成本。

2 海外工程項目設(shè)備運輸要點

在設(shè)備采購?fù)瓿珊?，如何將設(shè)備運送到孟加拉國工地現(xiàn)場是一項重要的課題。設(shè)備運輸工作的關(guān)鍵在于進度和成本的控制，如何實現(xiàn)成本與進度的最優(yōu)化是決定設(shè)備運輸成敗的關(guān)鍵要素，下面就對本項目的運輸方案進行分析。

運送到孟加拉國的設(shè)備可以選擇海運和空運，兩種運輸方式的優(yōu)缺點顯而易見。孟加拉達(dá)卡機場內(nèi)的貨運機具資源有限，且倉儲堆放條件簡陋。非特殊物資均散落堆放在露天位置，大多通過人力自查、自取。因此，丟失、遺漏、破損情況較多。鑒于以上情況，本項目在運輸方式上選擇海運，在保證設(shè)備安全的基礎(chǔ)上，也可以節(jié)約項目成本。

2.1 國內(nèi)港口報關(guān)與海運方式的選擇

中國港口到孟加拉國的運輸一般采用散裝海船的方式進行，這就面臨著散裝貨船運輸單價較高的問題。項目部為了節(jié)約項目成本，對本項目使用設(shè)備的特性、生產(chǎn)廠家與生產(chǎn)進度以及現(xiàn)場工期要求等多種情況進行綜合考量。選擇了較為合理的集貨運輸?shù)姆绞竭M行，在集貨物品、時間和地點的選擇上都統(tǒng)籌考慮了項目的要求。通過以上的優(yōu)化，在節(jié)約項目成本的同時，也大大提高了項目設(shè)備運輸效率，為保證工程順利實施創(chuàng)造了良好條件。本項目屬于援外項目，根據(jù)商務(wù)部的要求，所有貨物都要在集港前商檢。一般集裝箱貨物必須在發(fā)船的前四五天進港，在碼頭盡快完成裝箱。散裝船貨物必須在發(fā)船前一周集結(jié)到貨場。發(fā)運前做好貨物的嘜頭、裝箱單（體積、總量、數(shù)量）、包裝（如果用實木的木箱一定要經(jīng)過熏蒸或者用免熏木箱）及貨品的防腐處理等。

2.2 國外港口清關(guān)

在項目地孟加拉國吉大港是國外設(shè)備進口的唯一渠道，因此同時進行申報的項目非常多，快速的清關(guān)對于項目的進展具有十分重要的意義。首先，應(yīng)盡量選擇與當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)部門有合作的海運代理公司，這樣可以有效的提高清關(guān)速度。然后，應(yīng)根據(jù)孟加拉國的要求，全面準(zhǔn)備清關(guān)所需材料，以本工程設(shè)備運輸為例，需要準(zhǔn)備發(fā)票、裝箱單、海運提單、產(chǎn)地證書、保險單等清關(guān)文件。這些海外工程公司應(yīng)盡快交給收貨方，以便貨物能及早出關(guān)運送的工程所在地。

2.3 國外內(nèi)陸運輸方式的選擇

在設(shè)備完成清關(guān)后，就需要在孟加拉國進行內(nèi)陸運輸，以使得設(shè)備可以及時到達(dá)項目所在地。孟加拉國的內(nèi)陸運輸一般采用貨運車運送，其國內(nèi)大多數(shù)的路面為雙向車道，道路較窄且不平，運輸時速一般只能達(dá)到30 km/h。可以說，孟加拉國國內(nèi)的運輸條件是十分困難的，因此，本項目選擇孟加拉的運輸司機進行設(shè)備的運輸，保證設(shè)備運輸過程的安全。

3 海外工程項目設(shè)備現(xiàn)場管理要點

在設(shè)備采購與運輸完成后，設(shè)備運抵現(xiàn)場需要進行合理的管理，以此保證設(shè)備的正常使用和完好率，對于設(shè)備的現(xiàn)場管理應(yīng)做到以下4 點。

3.1 設(shè)備到場接收

在設(shè)備運抵施工現(xiàn)場后，應(yīng)派專人對設(shè)備進行驗收，首先核對設(shè)備的數(shù)量、型號等是否與采購合同一致，然后詳細(xì)查驗設(shè)備有無配件丟失的情況。設(shè)備檢驗中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與供貨商聯(lián)系，商討配件補發(fā)和索賠事宜。

保存完整的設(shè)備技術(shù)資料。目前，很多海外國家的設(shè)備信息的可用性較差，又不能及時和國內(nèi)聯(lián)系。因此在設(shè)備進場查驗完成后，應(yīng)及時對設(shè)備臺賬進行整理，對不同的設(shè)備進行編號，在明顯的位置噴涂編號以便于管理。將在施工場地內(nèi)的設(shè)備相關(guān)信息進行收整，使得設(shè)備的配件使用、使用說明書、海關(guān)文件等相關(guān)信息能夠在第一時間獲取，便于工程運行過程中的使用。設(shè)備的技術(shù)資料應(yīng)有專人進行管理歸檔，做好設(shè)備目錄以備工程進行中的使用。

3.2 設(shè)備的使用管理

在進行現(xiàn)場大型設(shè)備管理過程中，應(yīng)選擇國內(nèi)人員進行管理。對于設(shè)備數(shù)量較多且操作簡便的設(shè)備可以在當(dāng)?shù)毓蛡騿T工進行操作管理，但是外籍勞工一定要用項目部進行統(tǒng)一管理。比如項目上進行運輸工作的司機絕大部分都是在當(dāng)?shù)卣衅?，對于海外招聘的員工，應(yīng)有專人進行管理，在工作中發(fā)現(xiàn)有偷油的情況。因為項目所在國石油資源匱乏，運輸線路又較長，這會造成對外籍員工的監(jiān)控困難。對此能夠采取的具體措施有：首先必須將油箱蓋加鎖，把油箱底和柴油濾清器放油螺塞處的六方螺母都“搓圓”。同時可以結(jié)合檢查管理工作來控制偷油的發(fā)生。依據(jù)每日的運輸里程加油，使用標(biāo)尺記錄油箱的油量，在當(dāng)日工作結(jié)束后進行檢查，這樣就可以有效的避免這一事項的發(fā)生。

3.3 設(shè)備的維護和保養(yǎng)工作

設(shè)備一定要按照操作規(guī)程進行維護和保養(yǎng)。對于外籍員工也要加強控制，對外籍員工進行保養(yǎng)的設(shè)備，一定要有中方員工的督促和檢查，落實設(shè)備維護和保養(yǎng)的責(zé)任制，將責(zé)任落實到人。海外工程項目也可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件建立小型維修車間，在車間內(nèi)配備小型維修工具等設(shè)備，能夠?qū)τ谝恍┏Ｒ妴栴}進行簡易維修和基本的調(diào)整，這樣對于保證工程效率和節(jié)約施工成本都具有十分重要的意義。

3.4 設(shè)備配件的供給和儲存

海外施工現(xiàn)場要建立配件庫，用來保管運送到現(xiàn)場的所有機械設(shè)備的配件，設(shè)備配件應(yīng)分類分型號在貨架上整齊碼放，需要有明顯的設(shè)備編號標(biāo)識，不能隨意存放，這樣對于使用時的尋找會造成困難。如果當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時，再從國內(nèi)準(zhǔn)備配件運輸，會損失大量的時間和成本。配件管理人員應(yīng)制定詳細(xì)的配件使用計劃，定期對使用量較大的配件進行采購補充，這樣才能保證海外工程的正常實施。必須提前做好配件計劃，預(yù)留出最少2個月左右的時間，以備供貨準(zhǔn)備，設(shè)備型號、廠家和配件等信息進行詳細(xì)的標(biāo)注。

4 結(jié)束語

我國的施工企業(yè)目前加快了海外市場的擴展，海外工程使用的設(shè)備采購方面的管理對于項目的順利實施具有十分重要的作用。這就要求海外工程公司要在充分了解當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)和建筑市場的基礎(chǔ)上，制定行之有效的采購和運輸方案，確保設(shè)備的正常使用。加強設(shè)備的現(xiàn)場管理，使得海外工程項目能夠創(chuàng)造更大的社會經(jīng)濟效益。