土建施工中安全管理存在的問題與改善措施研究

陳 臻

（三明學院， 福建 三明 365004）

關鍵字：土建施工；安全管理；改善措施

1 我國目前土建施工安全管理現狀

1.1 施工環(huán)境惡劣，現場管理較為混亂

土建工程的施工，通常都是露天作業(yè)，人們對于城市化發(fā)展的高要求，早就了如今城市中高層建筑林立的現狀。對于土建工程來說，高層建筑項目的建設，隨著施工進度，施工的難度和環(huán)境也將越來越惡劣和困難。土建施工經常會受到天氣情況，溫度情況的影響，加大了土建施工中安全管理的難度。

我國目前的土建施工單位，對于土建施工現場的安全管理認識還不是特別到位，由于土建工程施工的復雜性影響，一般施工現場都相對比較混亂，特別是兩種工程交叉進行的時候，施工現場由于人員、器械繁多，安全管理人員往往不能充分發(fā)揮其管理職能，對施工現場的安全隱患不能及時察覺，現場管理和指揮通常較為混亂，存在一定的安全隱患。

1.2 施工復雜性高，體力工作人員占比高

國內經濟建設的不斷發(fā)展，給國內土建工程帶來了龐大的發(fā)展機遇，同時也對土建工程的施工項目建設加大了要求。土建工程除了其涉及的范圍比較廣以外，土建工程還屬于一個系統(tǒng)性的建筑工程，擁有比其他各項工程更加復雜化的特點。土建工程在施工期間，包含了多種多樣的高空作業(yè)，以及露天施工項目。隨著土建工程進度的逐漸推進，其施工的復雜性將會越來越高，而施工的環(huán)境則將越來越差，對施工人員和單位來說，都是一種風險和挑戰(zhàn)。

與發(fā)達國家相比，我國目前的土建工程施工技術水平還處于一個發(fā)展中的階段，其主要的制約還是來自于施工機械的發(fā)展，企業(yè)為了追求利益而不斷壓縮施工成本，致使我國土建施工的機械作業(yè)水平發(fā)展滯后，土建施工當中則更多的采用人力施工。因此，在土建工程當中，體力工作人員的占比非常高，過量的體力消耗以及體力工作者不高的文化水平，對于土建工程的施工安全來說，都是一項嚴峻的安全隱患。

2 土建施工中安全管理存在的問題

2.1 安全管理責任制落實不到位

我國目前的土建施工當中存在著比較明顯的安全管理責任制度落實不到位的實際問題。很多施工企業(yè)的安全管理部門在對土建工程進行日常管理的過程當中，通常僅按照規(guī)定的崗位職責進行責任性的管理和安全指導，并不根據現場實際施工情況制定針對性較強的安全管理制度，凸顯了施工安全管理部門對現場施工管理的責任感不足，安全責任意識淡薄，土建施工中的安全管理責任落實并不到位，一味的重視進度與質量，注重企業(yè)的經濟效益，對于土建施工中存在的安全問題不能及時排除，對于后續(xù)的施工工作都會埋下安全隱患。

2.2 安全管理力度和強度不足

土建施工當中，是需要一套完整的、科學的施工安全管理制度的，其中不僅要包含質量管理和進度管理，也要包括土建工程的安全管理。但我國目前施工企業(yè)的土建施工安全管理力度和強度都沒有達到土建工程安全管理制度的標準。施工企業(yè)往往更重視工程完成的工期、工程質量是否達標、以及工程是否盈利等等，在工程實施的最初，并沒有對工程進度和安全管理進行詳細的規(guī)劃，這就導致了后期的土建施工當中，安全事故留有很大的隱患，一旦發(fā)生事故，對施工企業(yè)以及施工人員的生命和財產安全，必將造成大量的經濟損失。

2.3 施工安全管理體制落后

說到安全管理，尤其是土建施工當中的安全管理問題，屬于一個綜合的過程，土建施工當中，若果出現安全事故，對于企業(yè)和個人來說，損失都是極其巨大的。國內土建工程安全管理人才的待遇和發(fā)展普遍較低，施工企業(yè)也并不重視對于施工安全管理人才的培養(yǎng)。且對于施工現場來說，一些較小的安全事件，沒有造成人員傷亡或者對工程無任何影響的，施工現場負責人一般不會向上匯報，這就造成了一個封閉的循環(huán)，對于土建施工來說，無異于埋下事故發(fā)生的種子。國內大部分土建施工都處于缺少施工安全管理體制的層面上，整體安全管理的體制還非常落后，需要不斷進行改革和創(chuàng)新。

3 土建施工中安全管理問題的改善措施

3.1 落實安全管理責任

綜合國內土建施工中安全管理的問題來看，施工企業(yè)首先應結合自身施工中容易出現的安全問題，開展落實安全管理責任的措施。對工程整體的安全生產責任制度進行完善，加強各崗位和部門的安全管理責任，落實工程安全管理部門的崗位職責，健全安全管理責任，落實到每一個人身上，對工程的各個項目嚴格把關，把安全責任層層分解，從根本上杜絕土建施工中安全管理責任不到位的情況。

3.2 增強安全管理力度和強度

國家制定的土建工程相關安全法律法規(guī)，對于施工企業(yè)來說，并不能深入到企業(yè)的實際安全管理當中。法律和法規(guī)，僅僅能夠作為安全管理的標準和規(guī)范，實際應用當中，企業(yè)還應從基礎的安全和質量上入手，增強土建施工當中的安全管理力度和強度，例如結合國家法律，在工程啟動初期，結合土建施工的整體流程，規(guī)范和強調安全管理制度的執(zhí)行，以及一系列違反安全管理制度的懲治措施，以加強對土建施工中安全隱患的排除。

3.3 改革安全管理體制

對于土建施工來說，安全管理水平的高低，影響著土建工程的未來發(fā)展。如何改革安全管理體制，要求施工企業(yè)在經營戰(zhàn)略方面就要開始轉變管理方向，改變以往的單純追求企業(yè)效益與工程質量的理念，在土建施工中加強安全管理理念，在技術含量較高的土建工程項目中，加強對事故發(fā)生率的控制，避免施工誤差出現，并且同時要成立應急預案小組，以防止出現意外情況。安全管理人員對于工程的物料、質量以及人員素質，都要基于改革后的安全管理體制進行強化監(jiān)督和監(jiān)管，采用高科技的監(jiān)督健康技術，以確保現場的安全，對發(fā)生的問題進行及時的處理，貫徹改革安全管理體制的思想。

4 結論

綜上所訴，我國目前的土建施工中安全管理存在的主要問題還是在于責任落實的不到位、安全管理力度與強度的不足以及施工安全管理體制的落后之上。雖然，國家大力推動落實安全管理責任和改革土建施工安全管理體制，但在實際施工當中，土建施工是存在一定突發(fā)性的，如果不能真正提升土建施工人員的安全施工意識，那么安全事故的隱患仍然會存在。正因如此，加強對土建施工中安全管理問題的改革和研究，對于我國目前土建施工安全性來說具有重要意義。