公路建設(shè)發(fā)展管理中存在問(wèn)題研究

劉 青

（廣東省南粵交通投資建設(shè)有限公司云湛高速公路管理中心， 廣東 廣州 510101）

社會(huì)正在加速發(fā)展，相關(guān)地區(qū)的交流也越來(lái)越密切，在這基礎(chǔ)上想要拉近更多地區(qū)的交流，交通的方便是非常重要的，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展鏈條上，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和交通的更加便利之間是能夠相互促進(jìn)的，但在高速發(fā)展的公路建設(shè)中難免會(huì)遇到一些別的問(wèn)題，本文正是通過(guò)研究所遇到的困難方面做研究，已找到存在困難的問(wèn)題所在。

1 公路建設(shè)發(fā)展管理簡(jiǎn)述

公路建設(shè)管理是管理人員對(duì)整個(gè)建設(shè)進(jìn)行管理，使得整個(gè)建設(shè)過(guò)程能夠科學(xué)、合理、有序、有條不紊的進(jìn)行，也可以減少大量成本，使得整個(gè)工程可以在用戶所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，建設(shè)管理主要還是為了建設(shè)公司方面所著想，管理人員可以有效地對(duì)財(cái)力、物力、人力進(jìn)行支配和調(diào)動(dòng)，對(duì)于企業(yè)管理可以說(shuō)是非常方便的需要。對(duì)于整個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，相互之間的監(jiān)督、訓(xùn)練及報(bào)酬等方面進(jìn)行管理。成本的管理，關(guān)系著整個(gè)過(guò)程的進(jìn)度，最后的盈利等多方面，而成本的多少也是由，原料的質(zhì)量、員工的花銷(xiāo)、水電氣暖的支出等多方面所決定的 ，成本一般都是靠提前預(yù)算來(lái)進(jìn)行控制的。對(duì)于整個(gè)公路的建設(shè)中，避免不了的就是對(duì)建筑材料的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，以及在相關(guān)設(shè)備中所投入的人力、物力、財(cái)力等方面的監(jiān)督。

2 公路建設(shè)管理所存在的問(wèn)題

2.1 關(guān)于公路建設(shè)管理中所涉及的合同問(wèn)題

合同中所出現(xiàn)的漏洞（bug）及涉嫌違法亂紀(jì)的違規(guī)操作一直是公路建設(shè)管理中所暴露的大問(wèn)題。公路建設(shè)應(yīng)國(guó)家發(fā)展需求，順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)正在高速的進(jìn)行發(fā)展，而在發(fā)展過(guò)程中，管理者難免會(huì)受利益的誘惑，通過(guò)找尋合同里的漏洞，去妄圖觸碰法律，在明面上，無(wú)視了合同受法律的保護(hù)，并企圖通過(guò)進(jìn)行一些違規(guī)亂紀(jì)的行為去贏取更多的利益，從而使得整個(gè)建設(shè)根本不到位，導(dǎo)致工程的安全存在著極大的隱患，也有可能導(dǎo)致工程不能按時(shí)完成。甚至在公路建設(shè)所需要的原料上動(dòng)手腳，致使公路的安全受到了極大的影響。因此，通過(guò)以上對(duì)合同管理疏忽中所出現(xiàn)的問(wèn)題，管理與施工雙方必須加強(qiáng)合同的各方面規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。我國(guó)也會(huì)在公路建設(shè)的合同方面做出有效的調(diào)整及建立相關(guān)的法律制度及法規(guī)。

2.2 關(guān)于公路建設(shè)管理中所涉及的制度問(wèn)題

管理制度是公司對(duì)整個(gè)公司成員包括自身的一種約束的依據(jù)和準(zhǔn)則，制度的完善與不足直接關(guān)系著整個(gè)團(tuán)隊(duì)的自律性，隨著當(dāng)今社會(huì)技術(shù)性的設(shè)備越來(lái)越多，為了加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)設(shè)備的操作，培訓(xùn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才或者招聘相關(guān)人才是必須的，但是每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，為防止在出現(xiàn)錯(cuò)誤后，裝無(wú)辜，管理制度就是起到了之前的告知的作用。相關(guān)人力資源的管理，最為基礎(chǔ)的便是“以人為本”的工作理念去調(diào)控公司，以防止出現(xiàn)不必要的問(wèn)題，導(dǎo)致影響到公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果在公路建設(shè)中還在套用傳統(tǒng)的一套，這必然會(huì)直接影響到施工人員的心態(tài)，導(dǎo)致工程施工進(jìn)度變慢，甚至導(dǎo)致公路建設(shè)完成后質(zhì)量的問(wèn)題。

2.3 關(guān)于公路建設(shè)管理中所涉及的項(xiàng)目責(zé)任制

在整個(gè)公路建設(shè)管理的過(guò)程中出現(xiàn)了多種新型模式，例如：項(xiàng)目法人責(zé)任制、代建制等。其新興模式是否有效，關(guān)鍵在于企業(yè)家的應(yīng)用上，現(xiàn)在多入的企業(yè)管理者已經(jīng)將這種新型模式深入落實(shí)和貫徹在公司的管理方面。其有相關(guān)人員透露，這種模式在運(yùn)用上并不能很好地滿足當(dāng)今快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并且在這種制度的運(yùn)行和具體實(shí)施時(shí)，缺少對(duì)應(yīng)的管理制度，新型模式雖有一些不足，但是相比與傳統(tǒng)的公路建設(shè)管理模式還是具有些許的優(yōu)點(diǎn)。

2.4 關(guān)于公路建設(shè)管理中所涉及的模式及融資體制改革

傳統(tǒng)的融資方式是以政府資金籌集，現(xiàn)代的公路建設(shè)融資體系正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，融資方式逐漸趨向全方位，其中主要包括：社會(huì)資金籌集、相關(guān)金融、民間資金以及將外資引入企業(yè)內(nèi)部，使得公路建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目成為了一條龍的流程。在公路建設(shè)中的傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建造、采購(gòu)與施工、建設(shè)管理模式等多種管理模型對(duì)現(xiàn)在的公路建設(shè)發(fā)展有著重要的影響。我國(guó)的法律法規(guī)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定存在有著滯后性，相關(guān)內(nèi)容也無(wú)法得到保障，我國(guó)也正就這一方面，正在做出積極的調(diào)整并完善，使得公路建設(shè)中的相關(guān)制度，模式有了相關(guān)的法律保障及依靠。

2.5 關(guān)于公路建設(shè)管理中所涉及的安全管理建設(shè)

在公路建設(shè)施工過(guò)程中最為重要的就是安全，而有些管理者只顧著自己的利益，將施工人員的安全，認(rèn)識(shí)不到位，其相關(guān)安全措施也沒(méi)有到位，這就是導(dǎo)致了施工人員的安全受到了嚴(yán)重的威脅。此時(shí)，公司的相關(guān)制度和規(guī)定就顯得非常重要，在安全制度及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)格控制下，使得公路建設(shè)的施工工作者的安全得到了保障。有些管理部門(mén)為了求得方便，只對(duì)公路建設(shè)的施工工作者發(fā)放相關(guān)的注意事項(xiàng)安全書(shū)，并不組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行講解，從這一點(diǎn)來(lái)看，也是管理的疏忽甚至是違法違規(guī)的行為。嚴(yán)重的影響了公路建設(shè)管理的執(zhí)行力，也影響了工程建設(shè)的質(zhì)量以及進(jìn)度。

2.6 關(guān)于公路建設(shè)管理中人員素質(zhì)及思想

在公路建設(shè)管理中，不可忽視的重要組成便是人員，幾乎所有的環(huán)節(jié)都是有工作人員來(lái)完成的，也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，人員的各方面也就在公路建設(shè)管理中作為重要的部分進(jìn)行研究，公路建設(shè)中人員的創(chuàng)新能力對(duì)于工程的各方面操作來(lái)說(shuō)，都有著重要的意義，來(lái)推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。創(chuàng)新人才對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，也是縮短我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的主要差距的重要組成力量。所以培養(yǎng)相關(guān)方面的人才是非常重要的，所培養(yǎng)的人才的思想意識(shí)方面需要緊跟時(shí)代公路建設(shè)的新方向，將新的科技運(yùn)用到整個(gè)工作建設(shè)中去，將新的公路建設(shè)的理念貫徹整個(gè)公路建設(shè)的任務(wù)中去，當(dāng)然個(gè)人的素質(zhì)也是非常重要的，如果素質(zhì)存在著問(wèn)題，那么多優(yōu)秀的人才也不會(huì)有更大的舞臺(tái)。公路建設(shè)管理中，不只有專(zhuān)業(yè)人才，其施工人員也是重要的組成部分，大部分都是來(lái)自農(nóng)村，來(lái)外地打工的，其大部分工作人員的思想覺(jué)悟，文化水平等方面都是相對(duì)來(lái)說(shuō)，不高的，平時(shí)口吐臟話也是非?，F(xiàn)實(shí)的事情，如果在施工中，一個(gè)人習(xí)慣性的口吐臟話，以表達(dá)自己的情緒，再加上另一個(gè)人脾氣也并不是很好，這樣就容易出現(xiàn)矛盾，直接影響公路建設(shè)的進(jìn)度。

3 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上對(duì)公路建設(shè)管理中所存在的主要問(wèn)題做了一下細(xì)致的了解，并總結(jié)出所存在的問(wèn)題主要是企業(yè)自身制度、人才管理方面及安全方面。問(wèn)題的研究，可以有效地使企業(yè)后續(xù)的操作和經(jīng)營(yíng)更容易的做出有效的決策，使得企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展，并且可以使得企業(yè)在各方面的執(zhí)行能力得到加強(qiáng)，也在某些意義上來(lái)說(shuō)，對(duì)企業(yè)的要求也更為嚴(yán)格了。綜上所述，公路建設(shè)發(fā)展管理中所存在的問(wèn)題應(yīng)值得企業(yè)管理者及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真思考及反思。