試論既有房屋安全鑒定及檢測(cè)中應(yīng)注意的問題

陳偉銘

（福建上若工程技術(shù)有限公司，福建 廈門 361000）

0 引言

眾所周知，房屋建筑在人們?nèi)粘Ｉ钪邪缪葜絹碓街匾慕巧ｋS著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)了我國建筑體系的現(xiàn)代化進(jìn)程，也在多元化環(huán)境需求中進(jìn)行了施工技術(shù)和質(zhì)量檢測(cè)的優(yōu)化。但是，縱觀國內(nèi)，仍舊存在許多質(zhì)量安全存在問題的房屋建筑，由此可見，需要在原有質(zhì)量檢測(cè)體系上進(jìn)行措施性的施展和改革。基于此，本文以《房屋建筑施工規(guī)范》、《危險(xiǎn)房屋檢定標(biāo)準(zhǔn)》為參照點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)階段房屋安全檢定及檢測(cè)存在的問題展開了系統(tǒng)的分析和研究，希望通過對(duì)實(shí)際施工案例的分析，總結(jié)出造成施工安全質(zhì)量的原因，并有針對(duì)性的提出有效的優(yōu)化措施，進(jìn)一步推動(dòng)我國房屋安全質(zhì)量檢測(cè)和檢定體系的穩(wěn)定發(fā)展。

1 有關(guān)既有房屋建筑安全鑒定及檢測(cè)的概述

1.1 房屋建筑安全鑒定的范圍

對(duì)既有房屋建筑進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定和檢測(cè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜且工序雜多的綜合性項(xiàng)目，因此需要在項(xiàng)目實(shí)施前期，對(duì)鑒定和檢測(cè)的范圍進(jìn)行確定，并根據(jù)實(shí)際建筑施工情況和基礎(chǔ)信息進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)與制定。本文主要列舉了幾項(xiàng)較為重要的房屋建筑質(zhì)量安全鑒定內(nèi)容：第一，房屋綜合情況鑒定。對(duì)于房屋進(jìn)行綜合情況的鑒定，實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)的鑒定事項(xiàng)，需要對(duì)房屋的建筑外形、建筑尺寸、層高、主體結(jié)構(gòu)、其他措施項(xiàng)目等進(jìn)行有效的鑒定和檢查，觀察是否存在宏觀上明顯的質(zhì)量問題；第二，基礎(chǔ)設(shè)施鑒定。任何一個(gè)穩(wěn)固的房屋建筑體系，都離不開有質(zhì)量保證的基礎(chǔ)設(shè)施。因此，對(duì)房屋建筑安全質(zhì)量進(jìn)行有效保證的同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)于基礎(chǔ)項(xiàng)目質(zhì)量的鑒定和檢測(cè)。例如：基坑的開挖深度、基礎(chǔ)類型、極限荷載、基礎(chǔ)開挖方案、計(jì)算準(zhǔn)則、材料類別等等，都需要一一進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)。第三，主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量鑒定。在房屋建筑體系中，存在一些主體結(jié)構(gòu)，通過主體結(jié)構(gòu)的組合和搭建，能夠促使建筑物呈現(xiàn)出形式的空間結(jié)構(gòu)。因此，為進(jìn)一步提高我國房屋質(zhì)量安全鑒定及檢測(cè)的綜合質(zhì)量和技術(shù)水平，需要對(duì)如墻體、梁體、柱體等主要承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行參數(shù)化的檢測(cè)，看其承受應(yīng)力及施工工藝是否符合建筑施工質(zhì)量規(guī)范。

1.2 進(jìn)行既定房屋建筑質(zhì)量安全鑒定及檢測(cè)的要求

1.2.1 組建專業(yè)的建筑質(zhì)量安全鑒定團(tuán)隊(duì)

事實(shí)上，在對(duì)房屋建筑質(zhì)量安全進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè)和掌控，是需要建立在對(duì)房屋參數(shù)化數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上。因此，在此項(xiàng)目操作上應(yīng)當(dāng)組建一支擁有過硬的專業(yè)技術(shù)和理論知識(shí)體系的房屋安全鑒定團(tuán)隊(duì)。要求該團(tuán)隊(duì)的所有工作人員，能夠從自身出發(fā)，對(duì)專業(yè)技能的掌控能力、數(shù)據(jù)分析處理能力、技能運(yùn)用能力進(jìn)行綜合性的應(yīng)用和提高，才能進(jìn)一步保證對(duì)房屋建筑質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)蔫b定和檢測(cè)。

1.2.2 采用先進(jìn)的質(zhì)量鑒定和檢測(cè)設(shè)備

為進(jìn)一步提高對(duì)于房屋建筑安全質(zhì)量鑒定和檢測(cè)的精確度，需要借助先進(jìn)的現(xiàn)代化科學(xué)手段和技術(shù)，來進(jìn)行參數(shù)化的鑒定，以達(dá)到對(duì)于精度和準(zhǔn)確度的相關(guān)要求。此外，無論是企業(yè)自主研發(fā)或引進(jìn)的設(shè)備，都要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的把控，檢查其生產(chǎn)質(zhì)量是否符合實(shí)際運(yùn)用的精度要求，并進(jìn)行多次實(shí)驗(yàn)?zāi)M才能投入到實(shí)際的項(xiàng)目檢測(cè)中。

2 現(xiàn)階段國內(nèi)有關(guān)房屋建筑安全鑒定及檢測(cè)存在的局限

2.1 沒有建立統(tǒng)一的房屋質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系

在國內(nèi)建筑市場(chǎng)，各個(gè)城市對(duì)于房屋建筑安全鑒定及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建立存在不同的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，即便處于同一地區(qū)也存在差異性較大的安全鑒定體系。其中，有關(guān)政府部門采購的房屋項(xiàng)目，在對(duì)房屋進(jìn)行建筑安全鑒定的過程中，由于投資成本的特殊性，將招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了降低，導(dǎo)致出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象。此外，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的增加，迫使許多企業(yè)通過精簡(jiǎn)成本的方式，來減低資本的流失，讓房屋安全質(zhì)量鑒定的市場(chǎng)中出現(xiàn)，參差不齊的市場(chǎng)價(jià)格，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的混亂，阻礙了我國建筑安全鑒定和檢測(cè)體系的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 缺乏統(tǒng)一的信息資源平臺(tái)

事實(shí)上，全國范圍內(nèi)會(huì)有數(shù)以千計(jì)的房屋建筑被進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定和檢測(cè)，從而產(chǎn)生海量的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。如對(duì)這些房屋鑒定數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一的管理和運(yùn)用，會(huì)帶來意想不到的應(yīng)用效果。通過對(duì)該平臺(tái)的建立，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行備案管理，并拓展安全鑒定的業(yè)務(wù)，利用智能化信息手段來進(jìn)行國家房屋安全鑒定市場(chǎng)經(jīng)營行為的統(tǒng)一和規(guī)范，最大程度上實(shí)現(xiàn)房屋管理信息資源的共享。目前來說，國內(nèi)建筑市場(chǎng)還未實(shí)現(xiàn)功能性安全質(zhì)量鑒定信息交流平臺(tái)的建立，為更好的實(shí)現(xiàn)鑒定信息交流平臺(tái)的搭建和管理，需要在原有基礎(chǔ)上對(duì)房屋安全鑒定報(bào)告、危房檢定報(bào)告等功能性權(quán)限進(jìn)行平臺(tái)的預(yù)處理，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，推動(dòng)既定房屋建筑安全鑒定及檢測(cè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

3 解決國內(nèi)既定房屋建筑安全鑒定及檢測(cè)問題的有效措施

3.1 對(duì)房屋安全鑒定及檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行費(fèi)用定價(jià)指導(dǎo)

出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂的根本原因在于沒有建立一個(gè)統(tǒng)一的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)，導(dǎo)致各個(gè)建筑鑒定單位提出差異性較大的市場(chǎng)價(jià)格，也間接導(dǎo)致了由于成本投資與實(shí)際檢測(cè)消耗不成比例，而出現(xiàn)質(zhì)量上的問題。因此，為將市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，需要根據(jù)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行綜合性考慮，設(shè)計(jì)出一個(gè)具有市場(chǎng)指導(dǎo)作用的費(fèi)用定價(jià)，將房屋建筑安全鑒定和檢測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，有效的保證了房屋鑒定報(bào)告的質(zhì)量水平。

3.2 實(shí)現(xiàn)房屋質(zhì)量鑒定報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化

通常來講，當(dāng)房屋建筑安全鑒定和檢測(cè)機(jī)構(gòu)處于混亂的市場(chǎng)環(huán)境中，會(huì)對(duì)房屋質(zhì)量鑒定及檢測(cè)綜合體系產(chǎn)生巨大的影響，甚至是直接影響著鑒定報(bào)告的準(zhǔn)確性。一旦市場(chǎng)中出現(xiàn)明顯的惡性競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)讓業(yè)主的實(shí)際需求與安全鑒定數(shù)據(jù)報(bào)告存在差異性。但是，由于沒有建立統(tǒng)一化的房屋質(zhì)量鑒定報(bào)告，導(dǎo)致許多安全鑒定機(jī)構(gòu)在對(duì)房屋建筑實(shí)施鑒定和檢測(cè)過程中，僅僅只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的處理，并沒有達(dá)到實(shí)際質(zhì)量檢測(cè)的要求，更不用說對(duì)其精確度和準(zhǔn)確度進(jìn)行有效的保證?；诖?，房屋質(zhì)量管理相關(guān)部門，要對(duì)安全鑒定及檢測(cè)的企業(yè)或從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)和考核，在全國范圍內(nèi)推行持證上崗的措施建設(shè)，讓整個(gè)行業(yè)存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以此提高建筑質(zhì)量檢測(cè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 建立完善的房屋質(zhì)量監(jiān)督體系

為有效的解決上述房屋建筑質(zhì)量檢測(cè)問題，不僅僅從企業(yè)自身出發(fā)，還需要建立完善的房屋質(zhì)量監(jiān)督管理體系，對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的管理。通過建立一套完整的房屋安全鑒定管理體系，才能規(guī)范混亂的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，促使建筑安全鑒定報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化房屋建筑市場(chǎng)管理目標(biāo)。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)了我國房屋建筑體系的更新迭代。房屋建筑體系，在滿足多元化社會(huì)需求的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)房屋建筑安全質(zhì)量進(jìn)行有效的保障。本文以既定房屋建筑安全鑒定及檢測(cè)為核心要點(diǎn)，展開了全面的分析和討論，希望能夠進(jìn)一步提高我國房屋建筑建設(shè)水平的同時(shí)，為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活提供安全保證，促進(jìn)現(xiàn)代化和諧社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。