湖南衡陽：一民事公益訴訟案當庭宣判

張吟豐　曹麗雯　吳芳蓮

近日，湖南省衡陽市檢察院依法對彭某等4人非法轉(zhuǎn)移、儲存危險廢物，污染環(huán)境，侵害社會公共利益行為提起的民事公益訴訟案在法院公開開庭審理。

經(jīng)查，2015年9月開始，天順化工廠股東鄭某在明知彭某沒有處置危險廢物資質(zhì)的情況下，約定將天順化工廠產(chǎn)生的反應(yīng)釜底殘留物即化工殘留廢液低價交由彭某處理。隨后，彭某先后聯(lián)系張某等二人，在明知廢液對環(huán)境有污染且均無危廢處理資質(zhì)的情況下，分5次將136.31噸化工殘留廢液運送至衡山縣開云鎮(zhèn)板橋村，并非法儲存于張某的工廠內(nèi)。

經(jīng)鑒定，該136.31噸化工殘留廢液屬《國家危險廢物名錄》中的危險廢物，在轉(zhuǎn)移過程中已導(dǎo)致衡山縣部分土壤遭受一定程度的污染，同時未被處置的廢液還存在泄露等危險。目前，該批危險廢物及受污染土壤已全部轉(zhuǎn)移至湖南衡興環(huán)?？萍奸_發(fā)有限公司處置，并由岳陽市云溪區(qū)政府墊付相關(guān)危險廢物處置費用。

“彭某等4人的行為共同導(dǎo)致了污染損害后果的發(fā)生，構(gòu)成共同侵權(quán)，依法應(yīng)當承擔連帶責任。”衡陽市檢察院副檢察長彭生寶介紹，對于此類污染環(huán)境案件，要結(jié)束“企業(yè)或個人污染環(huán)境、政府和社會買單”的模式，真正讓違法者承擔責任。

2018年7月17日，衡陽市檢察院依法對該案立案調(diào)查，并于同年8月7日在媒體發(fā)布公告。今年4月15日，在公告期滿沒有法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織提起民事公益訴訟的情況下，該院依法向法院提起民事公益訴訟，要求判決彭某等4人承擔消除危險、賠償損失的責任。

庭審中，公益訴訟起訴人緊緊圍繞被告非法轉(zhuǎn)移、儲存危險廢物行為造成的損害生態(tài)環(huán)境和社會公共利益嚴重后果、違法行為與損害后果之間的因果關(guān)系以及共同承擔侵權(quán)責任等關(guān)鍵問題，宣讀起訴書、舉證質(zhì)證和發(fā)表辯論意見。

法院在充分聽取雙方辯論意見后當庭作出判決，支持檢察機關(guān)的全部訴訟請求，判決被告彭某保、鄭某、彭某、張某連帶支付因處置衡山縣境內(nèi)環(huán)境損害而產(chǎn)生的危險廢物及受污染土壤安全處置費用、現(xiàn)場清理與污染控制費用、應(yīng)急監(jiān)測費用、人員支出及行政辦公費用以及檢測、鑒定等費用共計57萬余元。