動向

習近平：推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局

習近平總書記近日在《求是》發(fā)表文章《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》。習近平指出，當前，我國區(qū)域發(fā)展形勢是好的，同時出現(xiàn)了一些值得關注的新情況新問題。

一是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分化態(tài)勢明顯。長三角、珠三角等地區(qū)已初步走上高質(zhì)量發(fā)展軌道，一些北方省份增長放緩，全國經(jīng)濟重心進一步南移。二是發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出。經(jīng)濟和人口向大城市及城市群集聚的趨勢比較明顯。北京、上海、廣州、深圳等特大城市發(fā)展優(yōu)勢不斷增強，杭州、南京、武漢、鄭州、成都、西安等大城市發(fā)展勢頭較好，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域增長極。三是部分區(qū)域發(fā)展面臨較大困難。東北地區(qū)、西北地區(qū)發(fā)展相對滯后?？偟膩砜矗覈?jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。我們必須適應新形勢，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。

面對這一變化，習近平提出新形勢下促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總思路：按照客觀經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，增強創(chuàng)新發(fā)展動力，加快構建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)，增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力，增強其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

西藏自治區(qū)74個縣（區(qū)）全部脫貧摘帽

西藏自治區(qū)脫貧攻堅指揮部日前發(fā)布《西藏自治區(qū)脫貧攻堅指揮部關于2019年19個縣（區(qū)）退出貧困縣（區(qū)）的公告》：“2019年12月9日，經(jīng)自治區(qū)人民政府研究，批準日喀則市謝通門縣、江孜縣、薩迦縣、薩嘎縣、拉孜縣、南木林縣，昌都市八宿縣、左貢縣、芒康縣、貢覺縣、察雅縣，那曲市色尼區(qū)、巴青縣、尼瑪縣、雙湖縣、申扎縣，阿里地區(qū)措勤縣、改則縣、革吉縣共19個縣（區(qū)）退出貧困縣（區(qū)）?！贝饲?，西藏自治區(qū)其他55個縣（區(qū)）已經(jīng)宣布退出了貧困縣（區(qū)）。這意味著，西藏自治區(qū)全部74個縣（區(qū)）均已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧摘帽。

成貴高鐵全線通車

成貴高鐵今日全線通車。作為國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)蘭州（西寧）至廣州通道的重要組成部分，成貴高鐵的開通，不僅將西北地區(qū)與西南地區(qū)相連接，對于四川來說，更是將川南地區(qū)融入國家高鐵網(wǎng)，結(jié)束了川南無高鐵的時代。數(shù)據(jù)顯示，2018年四川省已實現(xiàn)旅游總收入10112.75億元，四川旅游業(yè)正式邁入“萬億級”產(chǎn)業(yè)集群。貴州2018年實現(xiàn)旅游總收入9400多億元，儼然也即將實現(xiàn)“萬億”的突破。成貴高鐵的開通，串起兩個“萬億級”旅游市場。

敦煌鐵路全線開通運營

近日，隨著肅北至馬海區(qū)段通車，敦煌鐵路全線開通運營，西北地區(qū)形成首條環(huán)形鐵路網(wǎng)。敦煌鐵路位于青海省海西蒙古族藏族自治州和甘肅省酒泉市境內(nèi)，北起蘭新鐵路柳溝站，經(jīng)敦煌、阿克塞、肅北，穿越祁連山脈進入青海省，沿馬海、大柴旦，引入青藏鐵路西格段飲馬峽站，線路全長671公里。敦煌鐵路為國鐵I級電氣化單線鐵路，預留復線條件，線路設計速度為每小時120公里，牽引質(zhì)量4000噸，遠期運輸能力將達到貨運每年3600萬噸。

中國成全球森林資源增長最多的國家

來自全國森林資源管理工作會議的消息，目前中國森林覆蓋率已由上世紀70年代初的12.7%提高到2018年的22.96%，森林面積達到2.2億公頃，森林蓄積175.6億立方米，面積和蓄積連續(xù)三十多年保持“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家。

十九省市文旅援疆取得顯著成績

由文化和旅游部、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府共同主辦的“心靈四季 美麗中國”——冬游新疆宣傳推廣活動近日在烏魯木齊舉行。據(jù)悉，第二次中央新疆工作座談會以來，文化和旅游部和19個援疆省市文化和旅游部門策劃實施了一系列幫扶項目，在藝術創(chuàng)作生產(chǎn)、公共服務體系建設、文化遺產(chǎn)保護及文化和旅游資源開發(fā)等方面有力地支持了新疆文化建設和旅游發(fā)展，取得了顯著成績。新疆把旅游業(yè)發(fā)展與絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一起納入總體部署，深入實施旅游興疆戰(zhàn)略，新疆旅游業(yè)呈現(xiàn)出“井噴式”增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2019年1至11月，新疆接待游客2.09億人次，同比增長41.65%;實現(xiàn)旅游收入3545.72億元，同比增長40.57%。

《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》印發(fā)

今年7月，中央全面深化改革委員會會議審議通過《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)該方案，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。方案要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以長城、大運河、長征沿線一系列主題明確、內(nèi)涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，生動呈現(xiàn)中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念和鮮明特色，促進科學保護、世代傳承、合理利用，積極拓展思路、創(chuàng)新方法、完善機制，到2023年底基本完成建設任務，使長城、大運河、長征沿線文物和文化資源保護傳承利用協(xié)調(diào)推進局面初步形成，權責明確、運營高效、監(jiān)督規(guī)范的管理模式初具雛形，形成一批可復制推廣的成果經(jīng)驗，為全面推進國家文化公園建設創(chuàng)造良好條件。

四川與西安交通大學簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

四川省人民政府與西安交通大學前不久在成都簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢、充分整合資源，建立高層溝通機制，在戰(zhàn)略決策咨詢合作、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、人才交流與培養(yǎng)等三個領域十個方面開展合作，更好服務四川“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署和西安交通大學“雙一流”大學建設。四川省委書記、省人大常委會主任彭清華會見西安交通大學黨委書記張邁曾、校長王樹國一行，并共同見證協(xié)議簽署。

寧夏國家高新技術企業(yè)突破200家

近日，寧夏有34家企業(yè)通過2019年第二批國家高新技術企業(yè)認定。2019年，寧夏共有83家企業(yè)通過國家高新技術企業(yè)認定，其中首次通過認定的61家、重新認定的22家。截至目前，寧夏國家高新技術企業(yè)總量達202家，較2017年增長1.1倍，提前實現(xiàn)國家高新技術企業(yè)總量“倍增計劃”任務。

第二屆亞歐合作對話在重慶舉行

12月2日，由博鰲亞洲論壇、重慶市人民政府、歐洲咨詢聯(lián)盟共同主辦的博鰲亞洲論壇第二屆亞歐合作對話在重慶開幕，來自21個國家和地區(qū)、3個國際組織的400余名代表出席此次會議。開幕式上，博鰲亞洲論壇秘書長、中國外交部原副部長李保東，博鰲亞洲論壇理事長、聯(lián)合國第八任秘書長潘基文，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川等領導和嘉賓發(fā)表了主題演講。周小川表示，重慶在推動亞歐互聯(lián)互通與經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮了示范作用，并且取得了豐碩的成果。我們共聚于此，心懷共同的目標，希望能夠找到解決方案，促進多邊主義，保護全球化，實現(xiàn)可持續(xù)增長。

內(nèi)蒙古最大規(guī)模水利項目引綽濟遼工程全面開工

內(nèi)蒙古最大規(guī)模水利項目——引綽濟遼工程日前全面開工建設。據(jù)介紹，引綽濟遼工程是國家節(jié)水供水重大水利工程之一，是內(nèi)蒙古一號水利工程。它是內(nèi)蒙古迄今投資規(guī)模最大的水利工程，總投資252.16億元，施工期56個月。工程設計平均年調(diào)水量4.54億立方米，每年可為沿線灌區(qū)提供灌溉用水2833萬立方米，直接受益人口約112.79萬人。

國務院正式批復果園港口岸開放

重慶內(nèi)陸開放高地建設再傳捷報。近日，國務院正式批復同意重慶港口岸擴大開放果園港區(qū)，開放范圍包括果園港2800米岸線，共16個泊位。據(jù)兩江新區(qū)自貿(mào)辦（中新辦）副主任牛賢丹介紹，區(qū)位優(yōu)勢和充足的貨源，是果園港口岸開放獲批的重要因素，而果園港口岸擴大開放，也將進一步促進重慶的外貿(mào)發(fā)展。與此同時，果園港區(qū)作為西部地區(qū)唯一的港口型國家物流樞紐，擴大開放獲批后，將加速建成吞吐量大、轉(zhuǎn)運效率高、聯(lián)運價格低的口岸作業(yè)區(qū)，長江中上游部分貨物也能以“水鐵無縫聯(lián)運”的方式經(jīng)果園港口岸作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)運歐洲和東盟國家，促進“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶有機融合。

《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》實施

《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》12月1日起實施。按照《條例》規(guī)定，秦嶺區(qū)域內(nèi)縣以上人民政府，實行自然資源離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任追究終身制度?！稐l例》將秦嶺核心保護區(qū)范圍由“海拔2600米以上”擴大到“海拔2000米”以上，將秦嶺主梁兩側(cè)各1000米、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域和有關保護區(qū)塊列為核心保護區(qū);重新調(diào)整規(guī)范了重點保護區(qū)、一般保護區(qū)范圍。其中，核心保護區(qū)的面積占比由0.77%提高到13.92%，重點保護區(qū)面積占比由26%提高到30%。

秦嶺地區(qū)涉及各類保護區(qū)170個礦業(yè)權已經(jīng)全部退出

按照《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》要求，秦嶺地區(qū)核心保護區(qū)和重點保護區(qū)今后不再新設礦業(yè)權，秦嶺北坡禁止開山采石，已設礦業(yè)權限期退出。據(jù)了解，目前秦嶺地區(qū)涉及各類保護區(qū)170個礦業(yè)權已經(jīng)全部退出。陜西對秦嶺地區(qū)一般保護區(qū)內(nèi)的礦山，淘汰關閉一批落后生產(chǎn)工藝技術的礦山企業(yè)，同時建設一批技術先進的符合環(huán)保標準要求的綠色礦山，逐步在秦嶺地區(qū)形成一批布局合理、規(guī)模化、集約化開發(fā)的綠色礦山。