李后強：新時代川陜合作可以建立一個新的“根據(jù)地”

在陜西省社會科學(xué)院恢復(fù)建院四十周年暨“一帶一路”長安智庫論壇上，四川省社會科學(xué)院黨委書記李后強就川陜合作發(fā)表了精彩演講。他說，我來陜西，就是走親戚。自古以來川陜兩地就有交往，公元前316年秦國統(tǒng)一了蜀國，把干部派到四川，修了著名的都江堰，都江堰現(xiàn)在是惟一的作為文物還在使用的寶貝。歷史上非常有名的川陜革命根據(jù)地，也改變了我們黨的命運。四川與陜西交流歷史悠久、來往密切，兩地有深入合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)。但是，川陜之間要實現(xiàn)進一步的良好合作，還需要突破五個限制：

第一，思想上突破“城墻思維”和“盆地意識”限制。陜西跳出“城墻思維”、四川克服“盆地意識”，共同瞄準(zhǔn)封閉保守，共同指向開放包容。陜西和四川都要以超凡勇氣、廣闊胸襟、創(chuàng)新理念破解川陜協(xié)同發(fā)展中的制約瓶頸，主動相向擁抱，分享“朋友圈 ”，擴大彼此的“交際圈”。

第二，要素上突破“制度壁壘”和“交通阻隔”限制。兩地應(yīng)建立高層互訪制度、聯(lián)絡(luò)工作制度、部門聯(lián)系制度，打破“制度”壁壘，更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)市場要素充分有序流動。突破“交通阻隔”，構(gòu)建連接“一帶一路”沿線和川陜之間的立體交通體系。規(guī)劃建設(shè)連接川陜的更多高速、高鐵路網(wǎng)，協(xié)同發(fā)揮西南規(guī)模最大的天府國際機場和西北規(guī)模最大的西安咸陽機場作用，共同打造西南、西北臨空高地。

第三，協(xié)作上突破“整合不易”與“聯(lián)合不夠”限制。加強資源整合，形成“拳頭效應(yīng)”。陜西和四川在參與“一帶一路”建設(shè)中要善于整合優(yōu)勢資源、促進強強聯(lián)合，占據(jù)行業(yè)制高點，掌握話語權(quán)。比如，聯(lián)合促進中歐班列高質(zhì)量運行;川陜兩地可強強聯(lián)手、拼船出海，增加載貨率，降低運行成本;聯(lián)合提高旅游資源知名度，實行聯(lián)合打包捆綁營銷;聯(lián)合傳播優(yōu)秀文化影響力。川陜兩地既要共同吸引“一帶一路”沿線國家人們來陜來川參觀旅游親身體驗，也要聯(lián)合建立海外“孔子學(xué)院”，推廣川酒、川茶、川菜、羊肉泡饃等特色產(chǎn)品，促進文化交流和民心相通。聯(lián)合對外投資提升競爭力，川陜兩地聯(lián)合既可充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，又可提升資金籌措能力。

第四，內(nèi)涵上突破“同質(zhì)競爭”與“錯位發(fā)展”限制。兩地在對外開放方向上，既要“背道而馳”又要“相向支持”。陜西重點“向西發(fā)展”，打造國家“向西開放”的前沿陣地，積極融入新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊，打通西亞、中亞合作。四川重點突破“南向開放”，主動參與中國-東盟框架合作、中國-中南半島、孟中印緬、中巴等國際經(jīng)濟走廊建設(shè)，打通南亞、東南亞市場空間。產(chǎn)業(yè)選擇上，既要聯(lián)合做強又要錯位發(fā)展，共同占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點。

第五，創(chuàng)新上突破“西部后發(fā)”與“能力弱小”限制。兩地要互相“搭臺唱戲”，強化創(chuàng)新驅(qū)動。受地理環(huán)境和生活習(xí)性影響，陜西人和四川人長期以來形成了既踏實穩(wěn)重，又敢闖敢拼的性格。面對新時代更寬領(lǐng)域、更大范圍、更高層次的開放環(huán)境，陜西和四川要互相搭臺、相互促進，圍繞經(jīng)濟、文化、生態(tài)等主題共同舉辦或輪流舉辦“一帶一路”論壇或?qū)υ?，加強溝通交流、展示先進技術(shù)、探討發(fā)展思路，擴大對外影響力和美譽度。川陜兩地作為西部后發(fā)地區(qū)，與沿海發(fā)達地區(qū)相比創(chuàng)新資源和創(chuàng)新能力相對較弱，兩地要加強合作、協(xié)同創(chuàng)新，特別是在國家自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家新區(qū)等前沿開放平臺建設(shè)上要互通經(jīng)驗、成果共享，共同打造內(nèi)陸改革開放、對外合作新高地。

六年多前，習(xí)近平總書記發(fā)出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)正從謀篇布局“大寫意”階段轉(zhuǎn)向精耕細作“工筆畫”階段。川陜合作這一主題，背景是新時代，主體是四川與陜西，內(nèi)涵是“一帶一路”，目標(biāo)是新輝煌。相信在川陜兩地的共同努力下，“一帶一 路”的起點，將會成為新的關(guān)注點、增長點、引爆點、風(fēng)景點、出發(fā)點。我們希望從起點重新出發(fā)，在新時代建立新的川陜革命根據(jù)地，為自身的發(fā)展、為“一帶一路”沿線的建設(shè)、為世界人民的友好合作以及文明交流、人類命運共同體的構(gòu)建作出新的貢獻。