繪制中國(guó)特色社會(huì)主義治理制度的宏偉藍(lán)圖

中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系具有使全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心的政治優(yōu)勢(shì)，具有充分調(diào)動(dòng)各方積極性的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，具有凝聚人心的文化優(yōu)勢(shì)，這些顯著優(yōu)勢(shì)，既是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)，又是對(duì)我國(guó)七十年來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要抓手，必將使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)勢(shì)更加明顯，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系的重大成就和政治優(yōu)勢(shì)，提出了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)工作，指明了治理現(xiàn)代化的前進(jìn)方向，是完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的綱領(lǐng)性文件。

《決定》總結(jié)了社會(huì)主義治理制度的優(yōu)越性，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的執(zhí)行能力

黨的十八大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，顯示出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，是馬克思主義中國(guó)化的生動(dòng)體現(xiàn)。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和執(zhí)政能力優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系具有使全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心的政治優(yōu)勢(shì)。一是政治穩(wěn)定。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特征之一就是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一方面確保著國(guó)家的政治穩(wěn)定，另一方面確保國(guó)家政策的連貫性，使國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向不斷前進(jìn)。二是堅(jiān)持以人民為中心，經(jīng)濟(jì)上不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路;政治上堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展。三是各民族平等，各民族團(tuán)結(jié)一心，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系具有充分調(diào)動(dòng)各方積極性的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種資源配置方式的優(yōu)勢(shì)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系具有凝聚人心的文化優(yōu)勢(shì)。我國(guó)傳統(tǒng)文化中有全體中華民族堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，能夠促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，同心同德為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。

中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系具有改革進(jìn)取的執(zhí)政能力優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)充滿生機(jī)活力，堅(jiān)持黨管人才，聚天下英才而用之，選賢任能，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才。堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民，有力保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)。

這些顯著優(yōu)勢(shì)，既是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)，又是對(duì)我國(guó)七十年來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

《決定》為中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展

和完善繪制了宏偉藍(lán)圖

《決定》提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，才能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。

《決定》從十四個(gè)方面全面闡述了我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體目標(biāo)和路徑，部署了推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

《決定》提出，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平;堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治;堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力;堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系;堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要;堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全;堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生;堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù);堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一;堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要抓手?！稕Q定》體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨站在歷史發(fā)展的路口，高瞻遠(yuǎn)矚，繼往開(kāi)來(lái)，必將使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)勢(shì)更加明顯，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

作者簡(jiǎn)介

胡映雪 陜西省社會(huì)科學(xué)院政治與法律研究所助理研究員