金堂縣交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展設(shè)計理念與應(yīng)用研究

王孝華 姜文波 李恭庸 王文奇

（1.金堂縣公路設(shè)計所， 四川 成都 610400）

（2.西華大學(xué)，土木建筑與環(huán)境學(xué)院， 四川 成都 610039）

0 前言

2017 年，習(xí)總書記提出鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略，并明確指出推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化[1]。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展到城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化，再到城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，反映了黨中央高度重視城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的問題，也指明了新型城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展方向[2]。

農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)最主要的交通運輸方式，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村公路具有重要的先行引領(lǐng)和服務(wù)支撐作用[3]。推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量的發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和必要條件[3]。

本文研究四川省成都市金堂縣交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展設(shè)計理念及其在金堂縣的應(yīng)用，并得出研究結(jié)論，并給出具體建議。

1 金堂縣交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展設(shè)計理念

金堂縣設(shè)立鄉(xiāng)村振興示范線的交通建設(shè)項目，發(fā)揮交通在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)作用。下面分別闡述金堂縣主干交通和農(nóng)村交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1.1 金堂縣主干交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展

金堂縣攻堅“中部崛起”、“西部提能”、“東部振興”的交通運輸發(fā)展工作。對接省市高快速路網(wǎng)布局，完善提升“十三五”綜合交通運輸中遠期規(guī)劃、“淮州為核、三區(qū)聯(lián)動”綜合交通運輸規(guī)劃和各專項規(guī)劃。金堂縣交通干線方面，需要進一步加強內(nèi)外交通的建設(shè)。內(nèi)部交通：在兩城間規(guī)劃“兩快（金堂大道、趙淮快速）三干（趙淮路、云頂山旅游通道、炮臺山旅游通道）一慢行（自行車高速公路）”的主要交通聯(lián)系通道。外聯(lián)交通：主要向西部的青白江、彭州，南部的“東進”組團城區(qū)，北部的德陽、廣漢、三臺等方向延伸，并做好青金、成金簡等市域快速的配合工作。總體上，金堂縣主干交通對于鄉(xiāng)村振興有重要的引領(lǐng)作用。

1.2 金堂縣農(nóng)村交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展

金堂縣作為曾經(jīng)的“打工第一縣”，農(nóng)村交通建設(shè)意義非常突出。農(nóng)村交通條件改善后，農(nóng)村生活環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境均將得到明顯改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、商品化將成為可能，將推動農(nóng)家樂、生態(tài)旅游等鄉(xiāng)村旅游和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；并且，讓更多的城市居民逐步喜歡進入農(nóng)村旅游度假。農(nóng)村公路建設(shè)可以吸引農(nóng)村大學(xué)生和外出務(wù)工群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大幅增加群眾創(chuàng)業(yè)收入。因此，農(nóng)村公路建設(shè)與發(fā)展，將為農(nóng)村帶去人氣和財氣。

金堂縣農(nóng)村公路有待形成更完善的體系。針對金堂縣當(dāng)前“四好農(nóng)村路”存在的不平衡、不充分發(fā)展問題，以加快補齊發(fā)展短板，促進城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，推動農(nóng)村公路提檔升級為主線，扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，顯著提高農(nóng)村公路交通的基本公共服務(wù)水平、安全水平、服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)，以更好地引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。金堂縣加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。加快推動?xùn)|部交通環(huán)線建設(shè)，盡快完善隆盛大道、淮金大道、云合大道三條連接道路，實現(xiàn)東部振興組群所有場鎮(zhèn)與金堂大道的互聯(lián)互通。

2 金堂縣交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展設(shè)計理念的應(yīng)用

交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展設(shè)計理念在金堂縣得以應(yīng)用。金堂縣堅持“串點成線、連線成片”的思路，打造金堂大道南段、中金快速通道等示范線。金堂縣實施金堂大道沿線鄉(xiāng)村旅游提升工程，建設(shè)幸福美麗新村，創(chuàng)建“四好村”。這些表明，交通可以引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

金堂縣，尤其是東部振興片區(qū)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，尤其是蔬菜產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)，離不開通暢的交通的支撐作用。需要加快建立形成多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。東部組群外環(huán)線建成后，主要串聯(lián)東部組群的金龍、竹篙、隆盛、轉(zhuǎn)龍、廣興、土橋、又新、云合這8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。東部組群外環(huán)線建成后，將成為東部組群產(chǎn)業(yè)布局重要基礎(chǔ)，形成三區(qū)之間重要廊道，構(gòu)建了旅游環(huán)線、配置了公共服務(wù)設(shè)施。東部振興區(qū)域是金堂縣鄉(xiāng)村振興的重點區(qū)域，通過建設(shè)環(huán)路等道路設(shè)施，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

3 交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展具體建議

金堂縣交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展具體建議如下：

3.1 道路規(guī)劃、建設(shè)的布局和建設(shè)做好遠景規(guī)劃。

道路規(guī)劃、建設(shè)要立足現(xiàn)在，更要著眼未來，建設(shè)與城市主干路相同等級的鄉(xiāng)村主干路，有利于鄉(xiāng)村振興。

3.2 各地要因地制宜地制定不同策略。

不同區(qū)域，鄉(xiāng)村振興的重要性和策略都有所不同，對交通需求也不同。在金堂縣鄉(xiāng)村振興進程中，道路建設(shè)注意因地制宜。不同區(qū)域，鄉(xiāng)村振興的重要性和策略都有所不同，對交通需求也不同。在金堂縣鄉(xiāng)村振興進程中，道路建設(shè)注意因地制宜。金堂縣，尤其是種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興重點區(qū)域的8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)的道路，例如養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部道路，建議選擇水泥混凝土路面；因為其承載能力強、保持高平整度的時間長。為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的道路，例如環(huán)線道路，外聯(lián)道路，兼具觀光的道路，建議選擇瀝青混凝土路面；因為其行車舒適性高，震動、噪音小。為發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)的道路橋梁，以簡潔、經(jīng)濟、適用為設(shè)計原則。為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的道路橋梁，需要兼顧美觀，甚至是“一橋一景”。

3.3 金堂縣鄉(xiāng)村振興進程中，以特色鎮(zhèn)為核心打造鄉(xiāng)村振興單元，道路起到支撐和引領(lǐng)作用。

特色小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村振興中可以發(fā)揮中發(fā)揮重要作用。這些都需要方便、快捷的交通作為基礎(chǔ)條件。

3.4 金堂縣力爭多快好省的搞好鄉(xiāng)村公路建設(shè)。

建議降低公路路基填土高度、放緩路堤邊坡坡度。降低路基填土高度和放緩路堤邊坡坡度同時實施時，可以有效的減少填土工程量、波形護欄數(shù)量，降低施工過程中路基壓實的難度，在堵車或車輛失控等緊急情況下，車輛還能通過較緩的邊坡安全駛離道路。根據(jù)實際情況，靈活選取邊坡坡度。充分考慮用地面積、土石方數(shù)量之間平衡，兼顧經(jīng)濟與安全的問題。

3.5 建議把農(nóng)村路建設(shè)，與綠道建設(shè)結(jié)合起來。

要把四好農(nóng)村路建設(shè)與綠道建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、路域鎮(zhèn)域的環(huán)境整治等工作結(jié)合起來，可以搞好旅游，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的“三贏”格局。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟，有助于搞好鄉(xiāng)村振興。

3.6 搞好農(nóng)村路立面，搞好綠化。

降低公路路基填土高度、放緩路堤邊坡坡度，可以減少高邊坡造成的破壞植被，影響觀瞻的問題，從而獲得更好的道路立面。

7.3.7 在道路規(guī)劃設(shè)計時根據(jù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的位置，設(shè)置規(guī)模合適的物流集散區(qū)域，方便農(nóng)產(chǎn)品等的外運，提高運輸效率。

8.3.8 鄉(xiāng)村振興區(qū)域道路規(guī)劃設(shè)計時，考慮服務(wù)設(shè)施，例如驛站、充電設(shè)施、停車區(qū)?？紤]建成“快進慢游”系統(tǒng)，提高道路服務(wù)水平，搞好鄉(xiāng)村旅游。

4 結(jié)論

本文經(jīng)過研究，得出如下結(jié)論：

（1）金堂縣有必要采用交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的設(shè)計理念。道路交通對于鄉(xiāng)村振興非常重要。

（2）采用交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展設(shè)計理念，可以更好地搞好金堂縣鄉(xiāng)村振興。本文研究給出了金堂縣交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的六條具體建議。

（3）金堂縣不同區(qū)域，因為現(xiàn)有交通情況和交通需求不同，應(yīng)該采取不同的交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興策略。本文研究，對金堂縣及類似地區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作具有參考和指導(dǎo)意義。