淺析房屋建筑工程造價成本控制措施

栗 欣

(中國大唐集團(tuán)有限公司福建分公司，福建 福州 350000)

0 引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人民日益增長的美好生活需要使得對房屋住宅的要求也變得越來越嚴(yán)格。作為房屋建筑企業(yè)，既要獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益不斷發(fā)展壯大，又要建設(shè)出符合人們愈加嚴(yán)格要求的房屋建筑。這要求房屋建筑企業(yè)盡可能使投入資源的利用最大化，提高房屋建筑工程的價值。為了達(dá)到這個目的，工程造價成本控制就顯得尤為重要[1]。房屋建筑工程造價包含房屋建筑項目所有投資費(fèi)用，涉及的階段多、范圍廣，由于種種原因，當(dāng)下房屋建筑工程造價失控的情況依舊存在，房屋建筑企業(yè)應(yīng)在深入了解工程造價要點以及失控原因的基礎(chǔ)上，將科學(xué)合理的成本控制手段滲入房屋建筑工程的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，這樣不僅可以保證各項工作順利開展，還可以避免工程造價失控，提高工程價值。

1 房屋建筑工程造價要點分析

1)直接成本。直接相關(guān)主要包含鋼筋工程、土建工程、安裝工程、裝飾工程等成本支出，占總成本比重較大。依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，直接成本主要來源于人員、材料、機(jī)械設(shè)備。所以應(yīng)圍繞這三個方面開展相關(guān)工作對直接成本進(jìn)行有效控制。

2)間接成本。間接成本涉及范圍較廣，主要包含在項目建設(shè)全過程中產(chǎn)生的財務(wù)、管理等方面的支出，其主要與項目成本控制體系的建立是否完備，各成本管理人員的成本責(zé)任、權(quán)限以及相互關(guān)系是否明確等有關(guān)。

3)其他成本。指房屋建筑在建設(shè)過程中除了直接成本，間接成本之外的成本費(fèi)用。比如工程建設(shè)前期的建設(shè)用地費(fèi)用，不同類型的土地所涉及的費(fèi)用也不盡相同，主要包含了征地補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)出讓以及臨時租地費(fèi)用等。而且由于不同的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，這幾種費(fèi)用往往存在較大差異[2]。

2 房屋建筑工程造價失控原因分析

1)市場不正當(dāng)競爭。招投標(biāo)制度的實施是為了維持建筑市場公平公正的競爭環(huán)境，但在房屋建筑招投標(biāo)的過程中，受到多方利益驅(qū)使，不正當(dāng)?shù)母偁幮袨閷矣邪l(fā)生。滋生腐敗、暗箱操作等現(xiàn)象使建筑市場的公平性無法得到有效保證。有些房屋建筑企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)的目的，通過串標(biāo)、圍標(biāo)等非法手段低價中標(biāo)，嚴(yán)重影響招投標(biāo)秩序。然后在各個工程環(huán)節(jié)通過偷工減料節(jié)約工程成本，最終建成的“豆腐渣工程”質(zhì)量水平堪憂，不僅造成業(yè)主經(jīng)濟(jì)與聲譽(yù)上的損失，并且給房屋使用者也造成了嚴(yán)重的安全隱患。

2)造價人員專業(yè)能力不強(qiáng)。工程造價管理工作需要從業(yè)人員既要牢固掌握基本知識，又要與時俱進(jìn)。時代的不斷發(fā)展要求工程造價管理人員不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)。有一些造價從業(yè)人員思想觀念落后導(dǎo)致其業(yè)務(wù)水平有限，對于新技術(shù)、新知識的學(xué)習(xí)力度不夠，工作效率低下，無法在規(guī)定的時間內(nèi)完成造價工作導(dǎo)致大量工作量擠壓，輕則浪費(fèi)人力、物力等資源，重則造成工期進(jìn)度延期，甚至造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

3)其他方面原因。比如當(dāng)前普遍存在著設(shè)計不精、深度不夠以及在施工過程中由于新增施工項目、施工條件改變等變更設(shè)計方案的情況，這些情況的發(fā)生會給造價控制工作帶來一定的難度和不必要的麻煩，頻繁的變更設(shè)計方案甚至可能會導(dǎo)致工程造價嚴(yán)重失控。

3 控制措施探索

1)營造公平競爭的市場環(huán)境。工程造價管理的模式應(yīng)逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，讓市場決定建設(shè)項目價格。這樣有利于提高各施工企業(yè)的積極性，努力提高自身技術(shù)水平和管理水平從而避免被市場淘汰。招投標(biāo)制度應(yīng)嚴(yán)格落實“公平、公正、公開、誠實守信”四項基本原則。在招標(biāo)之前要認(rèn)真審查，嚴(yán)防投標(biāo)單位圍標(biāo)、串標(biāo)、以低于成本價惡意競爭等不公平現(xiàn)象的發(fā)生。確定中標(biāo)單位時，應(yīng)綜合考慮各投標(biāo)單位的報價和實力，擇優(yōu)選取。

2)強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計。限額設(shè)計是控制工程成本的重要手段，工程項目應(yīng)合理設(shè)定投資限額，設(shè)計人員應(yīng)與造價管理人員協(xié)同配合，在投資限額的范圍內(nèi)進(jìn)行合理設(shè)計，既要保證項目功能，也要保證技術(shù)指標(biāo)不被突破，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效融合，從而提高項目的價值[3]。且整體的設(shè)計方案可利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較和優(yōu)化。另外，設(shè)計單位還可通過建立良性的競爭機(jī)制，鼓勵設(shè)計人員對技術(shù)、設(shè)備等選擇進(jìn)行合理設(shè)計，保證設(shè)計方案的合理性和科學(xué)性。

3)施工過程中嚴(yán)格工程造價控制。作為造價管理人員，要將主動控制與被動控制有效結(jié)合，在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證工期的前提下盡可能降低工程造價。確保工程量計算資料的準(zhǔn)確性、有效性以及完備性；要全面分析、嚴(yán)格審核工程變更和現(xiàn)場簽證，從價值工程的理念判斷其科學(xué)性和必要性[4]；要以合同約定為依據(jù)，明確責(zé)任分工，主動監(jiān)控，對于不履行約定義務(wù)的相關(guān)方要積極、及時提出索賠，維護(hù)自身合法權(quán)益；應(yīng)做好施工工藝、方案等的論證工作，施工技術(shù)的合理使用，能夠有效縮短工期、降低成本；另外還可通過購買工程保險等措施規(guī)避潛在風(fēng)險，增加工程造價的可控性[5]。

4 案例分析

某小區(qū)包含兩幢21層高層，兩幢14層小高層和四幢6層住宅，總建筑面積約43 000 m2。項目結(jié)束后經(jīng)審定，該小區(qū)工程多用鋼筋1 800余噸(鋼筋取費(fèi)后的價格為4 000元/t)，最終增加工程成本約720萬元，住宅工程單方成本增加167元/m2。經(jīng)分析主要原因為：

1)該住宅小區(qū)定位為高檔小區(qū)，仿歐式設(shè)計，建筑風(fēng)格多變，過于復(fù)雜的弧形結(jié)構(gòu)增大了鋼筋用量；2)通常小區(qū)大門部位都采取條形基礎(chǔ)就可滿足結(jié)構(gòu)要求，但該項目采用的梁滿堂基礎(chǔ)；3)主體基礎(chǔ)鋼筋的型號為φ22，高于一般結(jié)構(gòu)設(shè)計的要求。

鋼筋用量的大幅度增加是該小區(qū)項目工程造價失控的直接原因，但其根本原因在于項目設(shè)計太過保守。在設(shè)計階段未能嚴(yán)格落實限額設(shè)計，設(shè)計完成后也未與同類相似工程進(jìn)行比較，分析和優(yōu)化。在施工階段也未能發(fā)現(xiàn)鋼筋用量異常并及時進(jìn)行糾正。經(jīng)過這次事件，業(yè)主方意識到自身在房屋建筑工程造價控制方面的工作還存在很大的不足，在以后的投資建設(shè)項目中，業(yè)主方都提前邀請投資監(jiān)理參與，嚴(yán)格落實限額設(shè)計，根據(jù)項目的類型分析確定科學(xué)、合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并在設(shè)計任務(wù)書中予以明確，并與同類工程進(jìn)行比較，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，保證項目的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的有效結(jié)合，并在施工階段嚴(yán)格落實主動控制與被動控制的相關(guān)要求和管理措施，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正。在這種嚴(yán)格的工程造價控制措施下，業(yè)主方之后的工程項目經(jīng)濟(jì)效益都有明顯提高。

5 結(jié)語

房屋建筑工程在施工過程中需要耗費(fèi)大量的人力、物力等資源，為了提高房屋建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，加強(qiáng)工程造價成本控制十分關(guān)鍵。將科學(xué)合理的成本控制手段滲入房屋建筑工程的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中不僅可以保證各項工作順利開展，提高房屋建筑工程的價值，而且對于促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展也具有積極意義。