基于精細(xì)化理念的公路工程施工管理模式探析

韓振宇

（孟津縣公路管理局， 河南 洛陽 471100）

1 公路工程項(xiàng)目施工精細(xì)化管理研究現(xiàn)狀

近年，隨著我國基建工程的高速發(fā)展，項(xiàng)目數(shù)量的增多，市場競爭愈發(fā)激烈。在市場激烈競爭、價(jià)格呈現(xiàn)上漲趨勢的大環(huán)境下，多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)不堪重負(fù)，而許多企業(yè)將發(fā)展視角轉(zhuǎn)向到精細(xì)化管理。施工項(xiàng)目是建筑企業(yè)發(fā)展生存的最基本載體，是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益產(chǎn)出質(zhì)量與數(shù)量的主要因素。因此，項(xiàng)目的管理水平即對應(yīng)著工程的既得效益。通過對工程管理的更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)，以提升單位的核心競爭力而維持其可持續(xù)性穩(wěn)固發(fā)展，這是企業(yè)管理所面臨的一個(gè)非常困難且亟待解決的一大困境。落實(shí)精細(xì)化管理的精髓，在于其真正運(yùn)用到工程的切實(shí)性、全面性、深入性，這是當(dāng)前管理過程中的最大問題[1]。國內(nèi)相關(guān)專業(yè)的學(xué)者基于近年市場經(jīng)濟(jì)與公路工程發(fā)展現(xiàn)狀，針對精細(xì)化管理理論展開系列研究，主要研究重點(diǎn)在于研究與公路項(xiàng)目施工管理活動(dòng)直接連帶的例如施工進(jìn)度管理、操作規(guī)范管理、成本管理等等，其中問題在于大部分研究過于側(cè)重在理論層面分，而因其涵蓋內(nèi)容、涉及范圍多且雜，能夠提供可直接參考、二次分析的改善措施較少，實(shí)質(zhì)性不強(qiáng)。雖然當(dāng)下我國公路工程的發(fā)展已經(jīng)算得上是穩(wěn)固前行，但部分經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的地區(qū)仍舊諸多問題，例如經(jīng)驗(yàn)式操作、先進(jìn)技術(shù)不夠等等等，無法支撐其現(xiàn)代化發(fā)展的高需求。

2 高速公路工程項(xiàng)目施工管理中存在的問題分析

2.1 管理體系的不健全

大部分施工企業(yè)把管理方向與主要精力過于側(cè)重于工期、經(jīng)營效益，管理工作的全面性意識(shí)薄弱，輕視了全過程管理的規(guī)范化、一體化，現(xiàn)代化管理意識(shí)較為薄弱，未構(gòu)建一套系統(tǒng)性、完整、切實(shí)的管理體系，現(xiàn)場管理工作質(zhì)量都呈現(xiàn)出不同程度的漏洞和問題。現(xiàn)階段，大部分小規(guī)模施工企業(yè)并沒有建立系統(tǒng)全面的項(xiàng)目管理體系，取而代之的經(jīng)驗(yàn)式管理、口頭式管理，甚至于所制定的項(xiàng)目管理體系是套用公司內(nèi)部管理層面，往往存在顧此失彼不健全的現(xiàn)象。即導(dǎo)致項(xiàng)目施工管理體系與輔助管理?xiàng)l例的連帶性不強(qiáng)而做不到環(huán)環(huán)相扣、無法落實(shí)分級管理，可行性不足。此外，囿于國內(nèi)傳統(tǒng)體制問題的根深蒂固，我國大部分公路建設(shè)施工管理“人情人治”成分存在較大，對于現(xiàn)代化管理來說是背道而馳的。

2.2 現(xiàn)場安全隱患問題普遍存在

施工過程中問題最為明顯的，即是安全隱患問題，對建筑工程施工期間的管理來說，安全問題必須要擺在首位。但由于施工人員的綜合素質(zhì)參差不齊，且難以做到全面性的管理，工程施工期間安全隱患是普遍存在的。例如施工材料與設(shè)備的亂停亂放、或設(shè)備的失范使用等等。而施工人員的自身安全意識(shí)也并不高，經(jīng)驗(yàn)式操作而延伸成僥幸心理，未按照工程規(guī)范切實(shí)做好安全預(yù)防工作。施工過程中，違規(guī)操作的問題普遍存在。這些直接性、潛在性的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，嚴(yán)重威脅著施工人員的人身安全。而安全事故的發(fā)生，其次還是嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度，對施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出產(chǎn)生較大的影響。

2.3 管理理念陳舊缺乏創(chuàng)新意識(shí)

大部分施工單位對甲方業(yè)主的要求、對其推行的管理理念存在一定的偏差，很多企業(yè)經(jīng)驗(yàn)式的墨守成規(guī)、不思創(chuàng)新，傳統(tǒng)管理理念的運(yùn)用較為嚴(yán)重。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展理念較為落后或者說意識(shí)過于淡薄。這樣一來，即直接導(dǎo)致企單位的內(nèi)部管理層面、項(xiàng)目施工管理都產(chǎn)生各個(gè)方面諸多問題與漏洞。

3 高速公路工程項(xiàng)目施工管理存在問題的成因

針對大部分公路工程施工管理活動(dòng)中存在的問題，進(jìn)行成因分析，細(xì)分之下主要包括以下幾點(diǎn)：（1）老生常談——管理體系，不乏存在的是部分企業(yè)管理人員單純的認(rèn)為，公路建設(shè)工程就是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型、偏向于粗放型的綜合活動(dòng)，只要工期不延誤、質(zhì)量達(dá)標(biāo)即可，對完善且優(yōu)化其內(nèi)在的管理體系的重視意識(shí)十分淡薄，對責(zé)任主體制的落實(shí)成效不足。（2）墨守成規(guī)而形成一定程度的固化思維，缺乏對現(xiàn)有管理模式存在問題的審視以及對現(xiàn)代化管理模式的認(rèn)知不夠、主觀學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，過于依賴于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式管理，未與時(shí)俱進(jìn)跟隨時(shí)代的腳步發(fā)展。（3）現(xiàn)場管理水平可直接反映出施工單位的綜合實(shí)力，大部分管理人員認(rèn)為只要項(xiàng)目達(dá)標(biāo)完成，其他隨意即可，對標(biāo)準(zhǔn)化施工、文明施工的重視不夠，然則，這即是精細(xì)化管理的精髓所在之一。（4）高速公路工程因其施工規(guī)模大、高空作業(yè)多、施工環(huán)境復(fù)雜、大型設(shè)備使用多等特點(diǎn)，施工過程中不可避免的存在一系列安全隱患，危及施工人員人身安全的同時(shí)，還影響到整個(gè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量。那么如何在施工過程中落實(shí)精細(xì)化管理，是現(xiàn)階段建筑行業(yè)研究重點(diǎn)問題之一。

4 公路工程項(xiàng)目構(gòu)建精細(xì)化管理體系的原則

通過對公路工程的施工管理現(xiàn)狀、存在問題予以分析，同時(shí)對比大量項(xiàng)目管理資料，對存在問題的成員分析的基礎(chǔ)上，再次闡述進(jìn)行精細(xì)化管理的原則，主要包括以下內(nèi)容：（1）行動(dòng)之根本——科學(xué)、合理、切實(shí)性。從工程的預(yù)處理階段的規(guī)劃設(shè)計(jì)、具體施工再到竣工階段等全過程的一體化管理。必須確?，F(xiàn)場各項(xiàng)資源得到充分的實(shí)質(zhì)性的運(yùn)用，同時(shí)可促進(jìn)施工設(shè)備的布局更趨向于科學(xué)安全性。（2）經(jīng)濟(jì)適用性原則。經(jīng)濟(jì)效益是核心考慮問題之一，杜絕或避免大部分的浪費(fèi)、降低工程造價(jià)成本。在確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的前提之下，最大可能的選擇可回收二次利用的材料，例如路基的填筑料可利用工業(yè)或農(nóng)業(yè)的廢物料。（3）規(guī)范化原則是前提保障。俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，要想全面落實(shí)且促進(jìn)精細(xì)化管理成效，首先即是統(tǒng)一工程的各項(xiàng)規(guī)范與要求，且嚴(yán)加監(jiān)理、嚴(yán)格執(zhí)行。（4）最終目標(biāo)是全面精細(xì)化。公路工程項(xiàng)目因其工程規(guī)模浩大、工期較長、項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜等特性，大量勞動(dòng)力與材料設(shè)備，對資源與能源的消耗較大。因此，公路工程項(xiàng)目的珍貴管理過程中，從工程開展之初都后期竣工，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行全面性原則，管理人員應(yīng)盡可能深入到各個(gè)極端的各個(gè)節(jié)點(diǎn)中的各個(gè)細(xì)點(diǎn)。從工程的預(yù)處理的合同管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行方案、人力分配、材料設(shè)備的購置與使用維護(hù)、機(jī)械設(shè)備的租賃與使用維護(hù)等各項(xiàng)內(nèi)容都必須做到一絲一毫的嚴(yán)格管理。

5 針對公路工程施工項(xiàng)目精細(xì)化管理的有效措施

5.1 管理制度建設(shè)的精細(xì)化

各職能管理部門，首先應(yīng)當(dāng)保證其獨(dú)立性，承辦部門必須明確其職權(quán)范圍、工作安排而完善且優(yōu)化開展精細(xì)化管理的實(shí)施細(xì)則，以達(dá)到管理體系實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)程序化。制度的設(shè)計(jì)，首先應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：福利機(jī)制、約束力機(jī)制、巧妙的激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制[2]。而同時(shí)，需做到三個(gè)機(jī)制從獨(dú)立對立到想融合開展，優(yōu)秀的管理機(jī)制是工程高效發(fā)展的前提保障。對于約束力、考核機(jī)制應(yīng)當(dāng)予以著重加強(qiáng)，對施工過程的記錄總結(jié)與評估，對施工人員實(shí)施的獎(jiǎng)懲活動(dòng)，必須切實(shí)基于其存在問題而針對性的制定標(biāo)準(zhǔn)合理、可行性強(qiáng)、內(nèi)容綜合全面的考核體系。

5.2 工程生產(chǎn)目標(biāo)的精細(xì)化

生產(chǎn)目標(biāo)的精細(xì)化，首先即是明確工程指導(dǎo)性目標(biāo)，結(jié)合運(yùn)行方案、工程特點(diǎn)以及客觀環(huán)境影響因素進(jìn)行類比分析，再拆分目標(biāo)分級管理，而最終保證其精細(xì)管理的全面覆蓋與深入性。實(shí)際施工程中予以及時(shí)性的督促，主動(dòng)進(jìn)行潛在性問題的挖掘，及時(shí)制定優(yōu)化措施，合理調(diào)配資源，確保各個(gè)階段、各分項(xiàng)子級工程的施工井然有序、即時(shí)存在問題也能盡快挽回至可控的軌道，以確保整個(gè)工程的高效開展、順利完工。同時(shí)，需不斷加強(qiáng)工程進(jìn)度的管理以及方法落實(shí)情況的檢查、考核、分析總結(jié)、調(diào)整以及同步修訂，對制約工程進(jìn)展的直接性、潛在性因素，予以及時(shí)的改善優(yōu)化。為確保進(jìn)度目標(biāo)的具體落實(shí)，可將進(jìn)度進(jìn)行層層分解，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則，以落實(shí)到各個(gè)施工區(qū)與各級管理部門，明確目標(biāo)責(zé)任主體，合理制定并明確責(zé)任協(xié)議問題，定期檢查、審核預(yù)定施工進(jìn)度目標(biāo)的完成情況，按照獎(jiǎng)懲體系進(jìn)行相應(yīng)的處理[3]。

5.3 技術(shù)管理的精益求精

當(dāng)前全國各地在公路建設(shè)管理工作中，響應(yīng)現(xiàn)代化管理理念，大力且積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)，因相關(guān)的管理已有明確的法律管控，如各大參建單位對施工工藝的選擇、方案的制定都有政府相關(guān)部門的參與，問題漏洞并不大。唯有在“精”、“細(xì)”兩方面下功夫，才能切實(shí)適應(yīng)市場的高速發(fā)展，盡彰顯其管理優(yōu)勢。建設(shè)高質(zhì)量的公路，其實(shí)關(guān)聯(lián)著很多綜合復(fù)雜的因素，任何一個(gè)很小的細(xì)節(jié)都可能延伸到整個(gè)工程的順利開展。最基礎(chǔ)的工作。依舊是質(zhì)量管控的嚴(yán)把關(guān)。無論是公路路基工程，或是橋梁工程與隧道工程，作為路堤交通的唯一支撐，對其質(zhì)量的控制都必須嚴(yán)格保持精細(xì)、謹(jǐn)慎、嚴(yán)格把關(guān)的態(tài)度，容不得一絲疏忽。精細(xì)謹(jǐn)慎，即在于管理、知道項(xiàng)目的施工過程中，對各個(gè)階段、各道工序、各項(xiàng)數(shù)據(jù)、各類安全隱患、各項(xiàng)具體工作都必須做到精益求精。同時(shí)質(zhì)檢人員必須對工程的主要工序、關(guān)鍵工序施工予以全程的監(jiān)管、知道，試驗(yàn)部門對主要工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，確保工程各個(gè)施工都達(dá)標(biāo)開展。

6 結(jié)語

要提高公路工程的現(xiàn)場管理質(zhì)量，首先即是要明確精細(xì)化管理戰(zhàn)略思維，以精細(xì)化管理思想為核心導(dǎo)向，施工項(xiàng)目的管理必須遵循全面性、深入些的原則進(jìn)行實(shí)時(shí)、全局的管理，涵蓋到工程的前后期各個(gè)階段、各個(gè)節(jié)點(diǎn)工作，包括前期招納員工、方案設(shè)計(jì)、材料采購、人員分配等等予以一絲不茍科學(xué)的考量，確保各個(gè)控制點(diǎn)都處在控制范圍之內(nèi)。優(yōu)化管理方法，構(gòu)建針對性強(qiáng)的、切實(shí)、科學(xué)合理、完善的管理體系，運(yùn)用全局性、前瞻性、現(xiàn)代化管理思維進(jìn)行全面性的管控，杜絕隨意性、“人情化”、經(jīng)驗(yàn)式的管理模式，從根本上穩(wěn)固管理意識(shí)，提高管理水平，促進(jìn)工程的高效開展。