建筑工程如何完善管理制度保障安全施工

蘇澤煌

（福建省泉州市鯉城區(qū)建筑安全監(jiān)察站）

在近些年的建筑工程施工中，我們不難發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)安全事故的情況非常普遍，這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。施工中出現(xiàn)安全事故，不但對(duì)開發(fā)者造成經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是危害到施工人員的健康甚至生命。為了避免這些情況的發(fā)生，建筑施工應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)源頭抓起，加強(qiáng)和完善管理措施，盡量避免此類情況的發(fā)生[2]。本文從幾個(gè)角度淺談一下如何利用完善的管理制度保證建筑工程安全施工。

1 建筑工程存在的安全問(wèn)題

（一）施工人員安全施工教育和培訓(xùn)工作不到位。很多的安全事故的發(fā)生與施工人員的安全意識(shí)缺乏有很大的關(guān)系。由于建筑行業(yè)的混亂性，為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益，減少不必要的支出，一些工程管理者往往不會(huì)對(duì)新員工進(jìn)行安全培訓(xùn)直接上崗。因此在施工過(guò)程中，很多施工人員由于缺乏安全意識(shí)，盲目施工，就導(dǎo)致了很多安全事故的發(fā)生。這樣的做法實(shí)際上并不利于工程的進(jìn)行，而且當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，企業(yè)也要遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失，施工人員的生命健康也會(huì)受到威脅。

（二）缺乏行業(yè)監(jiān)管。從內(nèi)部因素來(lái)說(shuō)，施工單位對(duì)于利益的追求，使得他們?cè)谑┕み^(guò)程中只關(guān)心工程的進(jìn)度，并不會(huì)太多的關(guān)注施工中的安全問(wèn)題[3]。從外部因素來(lái)說(shuō)，政府沒(méi)有起到監(jiān)管作用，放任其發(fā)展，很多法律法規(guī)也沒(méi)有對(duì)施工安全進(jìn)行合理規(guī)范。

（三）管理層對(duì)施工安全不夠重視。目前，建筑行業(yè)秩序比較混亂，除了一些大的建筑企業(yè)，還有很多的分包商。一個(gè)工程下來(lái)，層層分包，到最后很多工程項(xiàng)目落入到一些三無(wú)分包商或者建筑隊(duì)手中。一是這些分包商缺乏安全施工意識(shí)；二是由于建筑工程的特點(diǎn)，很多承包商要在工程結(jié)束之后才能拿到工程款。這些分包商或者建筑隊(duì)沒(méi)有足夠的資金和人力財(cái)力來(lái)完善安全管理制度[4]。而一些大的建筑企業(yè)由于安全意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng)，企業(yè)實(shí)行的安全措施并沒(méi)有真正的運(yùn)用到施工當(dāng)中，只是為了應(yīng)付管理部門的檢查，使得這些管理制度虛有其表。這些都是影響安全施工的不利因素。

2 完善安全施工管理制度的重要性

（一）增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。而隨著政府對(duì)建筑行業(yè)的不斷重視，建設(shè)施工中的安全事故評(píng)定也成為考核一個(gè)企業(yè)能力的重要指標(biāo)。一個(gè)施工安全有保障，事故率低的建筑企業(yè)，能在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)出更大的優(yōu)勢(shì)。因此，為了增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全管理?；诮ㄖこ淌┕すて陂L(zhǎng)，施工過(guò)程復(fù)雜的特點(diǎn)，企業(yè)在施工過(guò)程中一定要加強(qiáng)安全管理，提前清除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生[5]。為企業(yè)贏得良好的口碑，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）提高施工人員素質(zhì)，保證施工安全。施工人員作為工程施工的主體，他們的一舉一動(dòng)都關(guān)系著施工質(zhì)量。他們大多是農(nóng)民工，因此他們的受教育水平和專業(yè)技術(shù)水平都非常欠缺。而這種情況就會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谑┕み^(guò)程中不會(huì)重視施工安全，只是一味的趕進(jìn)度。而專業(yè)技術(shù)不夠強(qiáng)，也會(huì)使他們不按規(guī)范操作，產(chǎn)生很多的安全隱患?；诖耍侠淼陌踩芾碇贫蕊@得非常重要。定期的安全培訓(xùn)和安全意識(shí)的灌輸，對(duì)于增強(qiáng)施工人員安全素質(zhì)，保證其施工安全，提高施工質(zhì)量有很重要的意義。

（三）保證工程質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)施工安全管理，不僅體現(xiàn)在對(duì)施工人員施工過(guò)程的管理，還包括對(duì)施工材料和施工工序的管理。在施工過(guò)程中，要使用優(yōu)質(zhì)的工程材料，這樣才能建造出高質(zhì)量建筑。這是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。作為建筑工程的最終使用者，消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全與建筑的質(zhì)量息息相關(guān)[6]。因此完善安全管理制度也是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

3 完善安全施工管理制度的措施

（一）對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。管理層應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)包括入職安全告知和施工安全培訓(xùn)。對(duì)于新入職的施工人員進(jìn)行上崗安全意識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于在職人員進(jìn)行定期安全教育培訓(xùn)。組織專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)教育，在提高施工人員專業(yè)技術(shù)能力的同時(shí)，不斷的提高其安全施工意識(shí)，將安全教育細(xì)化到每個(gè)施工細(xì)節(jié)。

（二）完善施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度。施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)非常復(fù)雜的場(chǎng)所，且具有一定的危險(xiǎn)性。因此，對(duì)于進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員，要進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。與施工工作無(wú)關(guān)的人員一律不準(zhǔn)入內(nèi)。同時(shí)，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，要配備好足夠的安全裝備[7]。例如，佩戴安全帽，穿工作服，穿平底鞋等。這樣的準(zhǔn)入機(jī)制，可以從基本上減少施工現(xiàn)場(chǎng)的事故率。防止不必要的人員傷亡。

（三）建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制。在施工過(guò)程中，要建立嚴(yán)格的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制。來(lái)確保施工的安全性。合理有效的管理機(jī)制，能很大程度的消除安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。這些機(jī)制包括：安全裝備的佩戴、施工人員安全管理、施工設(shè)備的檢查與使用、施工環(huán)境的檢查、施工作業(yè)方式的規(guī)范與管理等等[8]。

（四）設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門，責(zé)任到人。建筑施工過(guò)程中，由于操作不規(guī)范而導(dǎo)致的事故時(shí)有發(fā)生。這就要求企業(yè)管理層設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)管理部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。目前很多大的企業(yè)都會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全員。安全員的作用就是時(shí)刻注意施工過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范操作以及一些事故隱患并予以及時(shí)糾正或者消除。這種現(xiàn)場(chǎng)部門的設(shè)置，在很大程度上把安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，極大的保證了施工的安全性和施工進(jìn)度，值得推廣。

（五）監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。建筑行業(yè)的發(fā)展，除了自身的約束之外，還需要政府加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)管。政府完善相關(guān)法律法規(guī)，制定出一套行之有效的建筑施工安全管理辦法，加大對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)管，明確企業(yè)在安全施工中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，與相關(guān)企業(yè)簽訂責(zé)任書，不定期的檢查企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，并予以糾正[9]。對(duì)于嚴(yán)格違規(guī)的企業(yè)實(shí)施處罰。規(guī)范建筑行業(yè)秩序推動(dòng)建筑業(yè)向良性的方向發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程具有工期長(zhǎng)，工程人員復(fù)雜的特點(diǎn)，要想把這件大工程做好，安全問(wèn)題不能忽視[10]。安全問(wèn)題不僅關(guān)系到施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系到施工人員的生命安全，更關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益。完善健全施工安全管理制度，對(duì)于保證施工的安全有著非常重要的意義。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)不斷的探索和研究，尋找到科學(xué)的方法對(duì)企業(yè)安全進(jìn)行科學(xué)管理。