綜合管廊與地下物流系統(tǒng)合建的可行性探究

許 旻

（中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司， 南京 211100）

0 引言

綜合管廊可容納城市給排水、燃?xì)狻⑼ㄐ?、電力、熱力等市政管線，是一種新型的集約化城市市政基礎(chǔ)設(shè)施。自2015 年以來，我國綜合管廊建設(shè)進(jìn)展顯著。由于綜合管廊前期投資巨大，目前在建和已建綜合管廊多采用PPP 模式投資建設(shè)，但隨著2017 年底PPP 政策收緊，部分綜合管廊項(xiàng)目由于無法進(jìn)入PPP 庫而停滯。因此，探索如何提高綜合管廊收益，縮短收益周期，將有力助推管廊行業(yè)發(fā)展。

2016 年11 月，《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理“十三五”規(guī)劃》中指出，至2020年，上海將建設(shè)100 公里新型地下綜合管廊，并預(yù)留地下物流、能源輸送等功能通道，以實(shí)現(xiàn)地下空間的集約化利用和可持續(xù)發(fā)展。2017 年6 月，中國第一個(gè)地下物流專業(yè)委員會(huì)正式成立，為實(shí)現(xiàn)地下物流行業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)地下物流從理論研究向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，成立了中國地下物流創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟?？紤]綜合管廊與地下物流系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)，將打破傳統(tǒng)只向管線產(chǎn)權(quán)單位收費(fèi)的單一模式，可有效解決傳統(tǒng)管廊收益低、收費(fèi)難等難題，降低政府財(cái)政成本；同時(shí)，可實(shí)現(xiàn)高效、智能化、無中斷物流運(yùn)輸，降低企業(yè)物流成本；再者，可減少地面運(yùn)輸車輛，緩解交通壓力，符合城市可持續(xù)發(fā)展理念。

1 地下物流系統(tǒng)簡(jiǎn)介

地下物流系統(tǒng)又稱地下貨運(yùn)系統(tǒng)，是指在城市內(nèi)部或城市間運(yùn)用自動(dòng)化承載工具，通過大直徑地下管道、隧道等封閉空間對(duì)固體貨物實(shí)行輸送。作為一種全新概念的運(yùn)輸和供應(yīng)系統(tǒng)，城市地下物流系統(tǒng)的研究受到了西方發(fā)達(dá)國家的高度重視，美國、荷蘭、德國、日本、英國等國家針對(duì)該系統(tǒng)的可行性、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、工程技術(shù)等方面展開了大量的研究和實(shí)踐工作，目前我國正在進(jìn)行相關(guān)方面的理論構(gòu)建和應(yīng)用論證，尤其是注重社會(huì)效益和面向未來城市的新城新區(qū)，如河北雄安新區(qū)、武漢長(zhǎng)江新區(qū)、上海等地的規(guī)劃設(shè)計(jì)，已引入了地下物流系統(tǒng)這一前瞻性概念。

根據(jù)構(gòu)成功能的不同，可將地下物流系統(tǒng)劃分為本體部分和管理部分，本體部分主要包括運(yùn)輸通道、運(yùn)載工具、動(dòng)力設(shè)施、終端配套設(shè)施等具體實(shí)物，管理部分主要包括導(dǎo)航系統(tǒng)、信息傳遞、自動(dòng)控制、維護(hù)管理等軟件。

雖然地下物流系統(tǒng)的建設(shè)受到越來越多的關(guān)注，但由于其投資高昂、整個(gè)系統(tǒng)龐大而復(fù)雜、地下空間的開發(fā)具有不可逆性等諸多因素，限制了地下物流系統(tǒng)從理論研究向工程實(shí)踐的轉(zhuǎn)換。

2 綜合管廊與地下物流系統(tǒng)合建可行性探究方向

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，物流集成化和自動(dòng)化水平不斷提升，行業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，從倉儲(chǔ)到運(yùn)輸、配送的無人化也成為物流行業(yè)技術(shù)升級(jí)的重要方向。地下物流系統(tǒng)具備高效、智能、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，且不受惡劣天氣影響，可實(shí)現(xiàn)全天候不間斷貨物運(yùn)輸。從某種程度而言，綜合管廊作為輸送水、電、氣等城市生命線的通道，本質(zhì)上可視為地下物流系統(tǒng)的雛形，兩者具有一定的共通性。從功能上來看，管廊內(nèi)的管道一般由水廠（或變電站、燃?xì)庹{(diào)壓站等）通過管廊廊道與用戶相連，地下物流則是由城市物流倉儲(chǔ)集散中心通過地下通道與用戶相連；從硬件上看，綜合管廊與地下物流系統(tǒng)在進(jìn)、排風(fēng)、排水、消防、強(qiáng)弱電、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等專業(yè)可高度契合；從軟件上看，綜合管廊與地下物流系統(tǒng)的監(jiān)控管理可集成在一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)。

因此，考慮綜合管廊與地下物流系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌建設(shè)，在滿足管道納入需求的基礎(chǔ)上，在管廊內(nèi)增設(shè)物流艙，構(gòu)建“綜合物質(zhì)流廊道系統(tǒng)”，可實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施與企業(yè)成本的共享復(fù)用，豐富地下空間的盈利模式。“綜合物質(zhì)流廊道系統(tǒng)”的建立須同時(shí)滿足管廊容納管線和物流的需求，為使其具有可操作性，考慮從以下幾方面進(jìn)行研究和探討：

2.1 系統(tǒng)布局

在規(guī)劃階段，影響綜合管廊系統(tǒng)布局的主要因素有經(jīng)濟(jì)水平、道路、商業(yè)、人防等的建設(shè)及規(guī)劃情況以及各管線的現(xiàn)狀及規(guī)劃需求。地下物流系統(tǒng)作為一個(gè)新型系統(tǒng)，規(guī)劃時(shí)首先要明確其功能需求，在服務(wù)對(duì)象上需有所側(cè)重，才能夠使地下物流系統(tǒng)有針對(duì)性地為用戶提供服務(wù)。因此，在系統(tǒng)規(guī)劃期，首先需要對(duì)需求點(diǎn)及需求量進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。由于地下物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是為城市未來的物流運(yùn)作而設(shè)計(jì)的，因此在分析時(shí)需要基于歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)進(jìn)行中期以及長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。結(jié)合綜合管廊系統(tǒng)規(guī)劃線路，根據(jù)兩者重疊度制定綜合物質(zhì)流廊道系統(tǒng)規(guī)劃路徑，根據(jù)管線種類、規(guī)格以及物流廊的繁忙度，劃分主干線、干線、支線等不同級(jí)別物流廊道。

2.2 斷面尺寸

綜合管廊斷面大小根據(jù)收容管線的種類、規(guī)格、安裝、運(yùn)行維護(hù)等要求確定，物流艙尺寸則需考慮運(yùn)輸?shù)呢浳镱愋汀⑦\(yùn)載工具、運(yùn)輸動(dòng)力等因素。國內(nèi)外綜合管廊斷面高度一般在3m 以上，國外已建成的地下物流系統(tǒng)輸通道直徑在1～3m 左右，兩者尺寸接近。由此可見，綜合管廊內(nèi)納入物流艙不會(huì)大幅增加尺寸和投資。在滿足管廊使用功能的基礎(chǔ)上，通過大數(shù)據(jù)分析制定合適的物流快件規(guī)格尺寸標(biāo)準(zhǔn)，制定運(yùn)輸載體尺寸規(guī)格，確定載體與墻壁之間凈距標(biāo)準(zhǔn)，以此作為物流艙標(biāo)準(zhǔn)斷面制定依據(jù)。

2.3 建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)模式

借鑒綜合管廊的投資模式，物流艙可采用政府投資，物流運(yùn)營商租賃模式；或采用政府與物流運(yùn)營商聯(lián)合投資，物流公司獲得特許經(jīng)營權(quán)模式；也可以采用物流運(yùn)營商投資，物流運(yùn)營商運(yùn)營，政府監(jiān)管模式。上述模式已在廣州、蘇州、珠海、廈門等地的綜合管廊建設(shè)過程中加以運(yùn)用，可為地下物流系統(tǒng)的建設(shè)提供藍(lán)本。

依托綜合管廊智慧化管理平臺(tái)，考慮在物流艙植入傳感裝置，利用信息控制模塊，通過實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)貨物物流路線監(jiān)控、貨物緩存策略以及提供用戶端APP 支持等功能，提升物流輸送效率，實(shí)現(xiàn)智慧物流。

2.4 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)綜合管廊與城市地下物流系統(tǒng)合建的經(jīng)濟(jì)性需綜合考慮項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，項(xiàng)目的費(fèi)用主要包括建設(shè)投資費(fèi)用、運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用等，在原綜合管廊設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上新增物流艙，測(cè)算新增工程費(fèi)用；項(xiàng)目的效益包括直接效益和間接效益兩部分，直接效益是指物流艙運(yùn)營收費(fèi)取得的經(jīng)濟(jì)效益，間接效益是由物流艙運(yùn)營所減少的擁堵成本、環(huán)境成本等社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益?；谏鲜龇治觯x擇合適的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，測(cè)算“綜合物質(zhì)流廊道系統(tǒng)”的收益率和投資回收期。

3 結(jié)論

本文針對(duì)綜合管廊建設(shè)成本高、投資回報(bào)周期長(zhǎng)等問題，對(duì)其與地下物流系統(tǒng)合建的可行性進(jìn)行分析，對(duì)“綜合物質(zhì)流廊道系統(tǒng)”規(guī)劃布局、斷面尺寸、建設(shè)及運(yùn)營模式等方面進(jìn)行了探討，為地下空間的融合發(fā)展提供了新思路?！熬C合物質(zhì)流廊道系統(tǒng)”將綜合管廊與現(xiàn)代化物流結(jié)合，通過聯(lián)合設(shè)計(jì)，一次開挖，總體建造的方式，實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施與企業(yè)成本的共享復(fù)用，豐富地下空間的盈利模式，降低企業(yè)物流成本，減少地面運(yùn)輸車輛，緩解交通壓力，改善生態(tài)環(huán)境與城市景觀，符合城市可持續(xù)發(fā)展理念。

結(jié)合綜合管廊同步規(guī)劃建設(shè)的“綜合物質(zhì)流廊道系統(tǒng)”，還需進(jìn)一步研究探索，建議可在新城新區(qū)開展相關(guān)試點(diǎn)工作。