李克強簽署國務院令公布《生產(chǎn)安全事故應急條例》

日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《生產(chǎn)安全事故應急條例》（以下簡稱《條例》），自2019年4月1日起施行。

黨中央和國務院高度重視生產(chǎn)安全事故應急工作。為了解決生產(chǎn)安全事故應急工作中存在的突出問題，提高生產(chǎn)安全事故應急工作的科學化、規(guī)范化和法治化水平，《條例》以《安全生產(chǎn)法》和《突發(fā)事件應對法》為依據(jù)，對生產(chǎn)安全事故應急工作體制、應急準備、應急救援等作了規(guī)定。

一是明確應急工作體制?！稐l例》規(guī)定，國務院統(tǒng)一領導全國的生產(chǎn)安全事故應急工作，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的生產(chǎn)安全事故應急工作?？h級以上人民政府行業(yè)監(jiān)管部門分工負責、綜合監(jiān)管部門指導協(xié)調，基層政府及派出機關協(xié)助上級人民政府有關部門依法履職。

二是強化應急準備工作?！稐l例》規(guī)定，縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關應當制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并依法向社會公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并向本單位從業(yè)人員公布。《條例》還對建立應急救援隊伍、應急值班制度，從業(yè)人員應急教育和培訓，儲備應急救援裝備和物資等內容進行明確規(guī)定。

三是規(guī)范現(xiàn)場應急救援工作?！稐l例》規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即啟動生產(chǎn)安全事故應急救援預案，采取相應的應急救援措施，并按照規(guī)定報告事故情況。有關地方人民政府及其部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，按照預案的規(guī)定采取搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生等應急救援措施，按照國家有關規(guī)定上報事故情況。有關人民政府認為有必要的，可以設立應急救援現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場指揮部總指揮，參加應急救援的單位和個人應當服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

《條例》還對地方各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位在應急準備、應急救援方面的法律責任作出規(guī)定。