伊拉克工程總承包項(xiàng)目成本控制要點(diǎn)

劉 彬

(中海油石化工程有限公司，山東 青島 266000)

伊拉克位于兩河流域古巴比倫文明發(fā)源地，石油資源豐富，已探明石油儲量居世界第5位。但是由于經(jīng)歷的兩伊戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，各種資源缺乏，油田設(shè)施亟待重建。

越來越多的國際工程公司進(jìn)入伊拉克，參與到當(dāng)?shù)赜吞锕こ碳盎A(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目中。伊拉克工程建設(shè)市場的競爭日趨激烈。想要在國際工程建設(shè)市場競爭中取得優(yōu)勢，必須做好工程項(xiàng)目的成本控制。項(xiàng)目成本控制貫穿于工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試開車等項(xiàng)目各個(gè)階段。

本文結(jié)合在伊拉克工程總承包項(xiàng)目管理過程中遇到的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，闡述了伊拉克項(xiàng)目成本控制需要關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，為今后中東地區(qū)工程總承包項(xiàng)目成本控制提供借鑒。

1 設(shè)計(jì)階段的成本控制

設(shè)計(jì)階段工作是整個(gè)總承包項(xiàng)目的靈魂，與采購、施工、調(diào)試開車等階段聯(lián)系密切。做好設(shè)計(jì)階段的成本控制，是以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的工程公司進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目管理的優(yōu)勢所在。

在設(shè)計(jì)階段，成本控制最有效的措施就是進(jìn)行限額設(shè)計(jì)?？偝邪贤炗喴院螅鶕?jù)合同報(bào)價(jià)進(jìn)行投資限額，在詳細(xì)設(shè)計(jì)過程中，在滿足項(xiàng)目功能的前提下，設(shè)計(jì)各專業(yè)重點(diǎn)對設(shè)備選型、材料選擇、工程量等方面進(jìn)行優(yōu)化，對工程造價(jià)較高的部分進(jìn)行重點(diǎn)控制，將設(shè)計(jì)方案與概預(yù)算進(jìn)行評估，最終以較低的成本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目必要的功能，從而爭取更大的利潤。

設(shè)計(jì)階段的成本控制，需要進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)管理。在設(shè)計(jì)初期對所有的設(shè)計(jì)輸入進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，必要時(shí)派出設(shè)計(jì)人員去項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察確認(rèn)；雖然會(huì)增加前期的設(shè)計(jì)成本，但是卻可以有效的減少或避免由于設(shè)計(jì)輸入不準(zhǔn)確引起的設(shè)計(jì)變更，對后續(xù)采購、施工階段進(jìn)行成本控制。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，盡可能避免對項(xiàng)目成本影響較大的設(shè)計(jì)變更事件的發(fā)生，也可有效的進(jìn)行成本控制。

在設(shè)計(jì)階段，針對國際工程總承包項(xiàng)目采購和施工的特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，將成本意識通過設(shè)計(jì)文件滲透到項(xiàng)目的各個(gè)階段。盡可能減少現(xiàn)場的安裝工作量，增加國內(nèi)的預(yù)制工作量，采用必要的撬塊化設(shè)計(jì)，都是在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行成本控制的體現(xiàn)。

2 采購階段的成本控制

采購是工程總承包項(xiàng)目獲得利潤的重要階段，總承包項(xiàng)目的設(shè)備材料采購金額可達(dá)到合同總額的50%以上。采購階段也是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)之一。采購階段影響項(xiàng)目成本的主要因素有：

由于設(shè)計(jì)原因?qū)е虏少彸杀驹黾印Ｈ?，設(shè)計(jì)請購文件數(shù)量、規(guī)格不準(zhǔn)確，導(dǎo)致采購數(shù)量不足或者采購浪費(fèi)。而后續(xù)進(jìn)行少量的零星采購時(shí)，材料單價(jià)往往高于大宗采購的價(jià)格。

(1)設(shè)備材料市場價(jià)格的上漲，項(xiàng)目投標(biāo)詢價(jià)的時(shí)間與項(xiàng)目實(shí)施采購的時(shí)間，往往相差半年以上，材料價(jià)格上漲的情況時(shí)有發(fā)生，而原材料價(jià)格的上漲，也會(huì)帶動(dòng)設(shè)備價(jià)格的增加，造成超過采購預(yù)算的情況發(fā)生。

(2)設(shè)備質(zhì)量缺陷在出廠前未能發(fā)現(xiàn)，到現(xiàn)場后進(jìn)行修復(fù)甚至重新采購。設(shè)備材料延期交貨，導(dǎo)致現(xiàn)場施工時(shí)增加人力或加班加點(diǎn)的趕工。

(3)由于采購進(jìn)展滯后，為確保項(xiàng)目工期，采用快船海運(yùn)輸或者空運(yùn)，造成物流成本增加。因?yàn)榍尻P(guān)文件不完備，造成清關(guān)審批被拒，修改清關(guān)文件后重新審批，造成貨物長時(shí)間滯港，增加港口倉儲成本。

為確保項(xiàng)目采購利潤的實(shí)現(xiàn)，針對以上的影響因素，需采取的措施建議如下：

(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)的精細(xì)化管理，確保不出現(xiàn)設(shè)計(jì)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，減少影響采購的設(shè)計(jì)變更的數(shù)量。

(2)在總承包合同澄清或談判階段，增加調(diào)價(jià)的內(nèi)容，規(guī)避由于原材料價(jià)格上漲造成的采購成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)在采購招評標(biāo)階段，加強(qiáng)對供貨商業(yè)績、信譽(yù)以及生產(chǎn)能力的核查；在采購合同中，增大質(zhì)量罰款和工期延期罰款力度；派出有經(jīng)驗(yàn)的工程師進(jìn)行設(shè)備監(jiān)造和催交，確保供貨商按時(shí)交貨；必要時(shí)，聘用有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)公司進(jìn)行監(jiān)造和出廠前檢驗(yàn)。

(4)加強(qiáng)采購計(jì)劃的管理，高度關(guān)注項(xiàng)目關(guān)鍵路線上的物資的采購、制造和運(yùn)輸，確保關(guān)鍵物資能按計(jì)劃交付到現(xiàn)場。選擇聘用有經(jīng)驗(yàn)的清關(guān)物流公司，尤其是要選擇在伊拉克港口有實(shí)力的清關(guān)代理的公司。

3 施工階段的成本控制

以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的工程公司，施工工作一般會(huì)分包給有資質(zhì)的施工單位實(shí)施。但是，伊拉克當(dāng)?shù)氐氖┕挝患夹g(shù)水平普遍交底，大都只能進(jìn)行簡單的土建工程，而油田地面工程對施工技術(shù)要求又高，一般都會(huì)選用施工經(jīng)驗(yàn)豐富的中國施工單位來完成施工任務(wù)。受伊拉克當(dāng)?shù)貧夂驐l件、資源狀況、社會(huì)環(huán)境、法律政策等條件的影響，施工階段存在很多不可控因素，對施工成本有較大的影響。

伊拉克政府對于外國的工程公司有當(dāng)?shù)赜霉け壤南拗?，但是?dāng)?shù)毓と思夹g(shù)水平較低，如大量的使用當(dāng)?shù)氐墓と?，施工效率和施工質(zhì)量都無法保證，如大量使用中國技術(shù)工人，按比例當(dāng)?shù)毓と藬?shù)量也要相應(yīng)增加，而且國內(nèi)施工工人的成本也相對較高，這都將造成施工成本增加。伊拉克當(dāng)?shù)毓?jié)假日眾多，夏季炎熱，根據(jù)穆斯林風(fēng)俗，每年還有1個(gè)月的齋月，齋月期間，當(dāng)?shù)厝税滋觳贿M(jìn)食，很多當(dāng)?shù)厝嗽邶S月期間不工作，即使有工作的，效率也非常非常低，從而導(dǎo)致工期滯后，增加施工成本。

伊拉克當(dāng)?shù)乜捎行д{(diào)配的施工機(jī)具設(shè)備等資源有限，吊車等工程機(jī)械當(dāng)?shù)刈赓U價(jià)格較高，而300噸以上的吊車資源更少，租賃則需要在伊拉克全境甚至周邊土耳其等國家尋找，如果吊車使用時(shí)間不合適，項(xiàng)目到場設(shè)備不能按計(jì)劃吊裝，可能造成現(xiàn)場窩工，增加施工成本。

所以，在項(xiàng)目施工工作開始之前，需要對伊拉克當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、市場資源情況進(jìn)行全面調(diào)研，提前制定應(yīng)對方案，對于施工機(jī)具和設(shè)備提前策劃，對于常用的小噸位的吊車等資源可以考慮從國內(nèi)或者周邊國家采購，對于300噸以上的吊車資源提前尋找鎖定資源；對于中國工人、當(dāng)?shù)毓と说倪x用，也要早做規(guī)劃，在編制施工計(jì)劃時(shí)要充分考慮齋月等當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗節(jié)日對工程進(jìn)度的影響，留出足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間，提前策劃應(yīng)對方案，確保施工成本可控。

4 調(diào)試開車階段的成本控制

調(diào)試開車階段是工程總承包項(xiàng)目實(shí)施的最后一個(gè)階段，如果在項(xiàng)目合同工期內(nèi)，不能按時(shí)完成項(xiàng)目開車投產(chǎn)及有限性能測試，將面臨工期延期罰款的風(fēng)險(xiǎn)。一般在伊拉克總承包項(xiàng)目合同中，還包含對當(dāng)?shù)夭僮魅藛T培訓(xùn)的工作內(nèi)容，如果不能及時(shí)完成培訓(xùn)順利移交，將造成移交的拖延，也將增加項(xiàng)目的管理成本。

為確保項(xiàng)目能按時(shí)投產(chǎn)及順利移交，需要提前組建專業(yè)的有經(jīng)驗(yàn)的開車團(tuán)隊(duì)，提前策劃，根據(jù)合同要求，提前編制開車方案、培訓(xùn)手冊等。在項(xiàng)目調(diào)試階段，就組織操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)參與到項(xiàng)目調(diào)試開車過程中，確保項(xiàng)目順利投產(chǎn)和移交。

5 結(jié)束語

隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，越來越多的中國工程公司走出國門，參與到國際工程項(xiàng)目的競爭中。為了在工程項(xiàng)目實(shí)施中獲得更多的利潤，需要對項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行成本控制，重視設(shè)計(jì)、采購、施工、開車每個(gè)階段的成本控制，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利，促進(jìn)公司的穩(wěn)定發(fā)展。