淺論水利工程施工中的生態(tài)保護(hù)措施

孫振勇，賈長華，劉 銳

（天橋黃河河務(wù)局，山東 濟(jì)南 250032）

水利工程的修建，在發(fā)揮造福社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境等積極作用的同時(shí)，也會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)尤其是江河湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)造成一定的負(fù)面影響。當(dāng)前，國家著力構(gòu)建水生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制。作為施工單位，在開展水利工程建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保護(hù)和水土保持等相關(guān)措施，努力降低工程施工對(duì)水生態(tài)環(huán)境的不利影響。

1 水利工程對(duì)水生態(tài)的不利影響

1.1 引起水污染

水利工程施工過程中排放的廢水、污水以及施工人員生活中排放的污水，會(huì)導(dǎo)致水污染。由于施工條件、施工環(huán)境、資金等因素的限制，這些污水往往沒有經(jīng)過處理，就直接排放到環(huán)境中，不僅會(huì)污染地表水環(huán)境，同時(shí)會(huì)滲透到地下，污染地下水環(huán)境。

1.2 造成水土流失

水利工程在施工建設(shè)的過程中，不但需要大量占用土地，還會(huì)進(jìn)行大量的土石方工程。在施工過程中，會(huì)損害原有的水土保持設(shè)施，破壞土壤和植被，改變?cè)械牡匦蔚孛?，造成?yán)重的水土流失問題。

1.3 破壞水生態(tài)平衡

水利工程的建設(shè)不但會(huì)打破原有水系內(nèi)生物的生活環(huán)境，同時(shí)還會(huì)改變地下水的流速、水質(zhì)、水溫等水文地質(zhì)條件，對(duì)所在區(qū)域動(dòng)植物的生存繁育和種植畜牧業(yè)的發(fā)展造成不利影響。

2 組織措施

2.1 科學(xué)合理地組織施工

1）提供制度保障。施工單位作為水利工程施工過程中水生態(tài)保護(hù)的實(shí)施主體，必須嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保持與水土保持的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，接受業(yè)主和相關(guān)職能部門的督導(dǎo)檢查；項(xiàng)目部應(yīng)在相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厮臈l件，制定科學(xué)合理的水生態(tài)保護(hù)管理制度。

2）制定工作方案和救援預(yù)案。施工單位在進(jìn)場前，應(yīng)組織技術(shù)人員認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地勘察，全面把握工程現(xiàn)場及周邊的水生態(tài)狀況。施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的水生態(tài)保護(hù)方案，明確有效的水環(huán)境保護(hù)和水土保持措施；同時(shí)在水生態(tài)保護(hù)方案的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析施工過程中可能出現(xiàn)的水生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)性地制定應(yīng)急救援預(yù)案。

2.2 落實(shí)全員責(zé)任

1）建立組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部設(shè)立專門的水生態(tài)保護(hù)職能小組，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場水生態(tài)保護(hù)工作的策劃、組織、落實(shí)，并從財(cái)力、物力、人力上予以統(tǒng)籌安排；將水生態(tài)保護(hù)與安全生產(chǎn)和文明施工有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的控制。

2）明確目標(biāo)責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是水生態(tài)保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場的水生態(tài)保護(hù)工作負(fù)全面責(zé)任；項(xiàng)目總工、副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)做好水生態(tài)保護(hù)的落實(shí)、安排、指揮等各項(xiàng)管理職能；建立激勵(lì)約束機(jī)制，督促各級(jí)管理人員做好相關(guān)工作。

3）加強(qiáng)培訓(xùn)教育。施工單位應(yīng)積極開展水生態(tài)保護(hù)教育，從工作實(shí)際入手，強(qiáng)化對(duì)施工人員的水生態(tài)保護(hù)教育，營造良好氛圍，創(chuàng)新教育模式，將日常教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)施工人員的水生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

2.3 實(shí)現(xiàn)全過程管理

1）實(shí)行聯(lián)合檢查制度。定期組織由各班組長參加的聯(lián)合檢查，對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，開出整改通知單，明確整改責(zé)任人、整改期限及整改要求；各班組長作為施工工序第一責(zé)任人，應(yīng)在收到整改通知單后，按要求及時(shí)解決，項(xiàng)目部有關(guān)部門必須對(duì)整改情況進(jìn)行督促檢查。

2）召開專項(xiàng)例會(huì)。定期召開水生態(tài)保護(hù)工作專項(xiàng)例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件會(huì)議精神，總結(jié)前期工作落實(shí)情況，布置下一階段的防治措施工作重點(diǎn)，并對(duì)水生態(tài)保護(hù)工作中優(yōu)劣情況做出獎(jiǎng)罰決定。

3）實(shí)施水生態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。施工單位應(yīng)在項(xiàng)目部設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)，對(duì)水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測到水體異?；蛩亮魇У任ｋU(xiǎn)因素已出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)時(shí)，應(yīng)停止施工，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

3 施工環(huán)節(jié)不利影響的防治措施

3.1 防治水污染

1）廢污水處理。以黃河機(jī)淤工程為例，混凝土廢水應(yīng)采取中和沉淀法進(jìn)行處理，中和法具有簡單、可靠、費(fèi)用低的特點(diǎn)；機(jī)械車輛沖洗的含油廢水經(jīng)隔油沉淀后，可以重復(fù)用于沖洗車輛或?yàn)⑺祲m,有利于節(jié)省水資源。施工期間的生活污水采取磚砌化糞池、一體化處理設(shè)施進(jìn)行治理。

2）水源地保護(hù)。如工程位于水源保護(hù)區(qū)的周邊，在進(jìn)行施工場地布置時(shí)，應(yīng)確保施工生產(chǎn)生活區(qū)和棄渣區(qū)避開自然保護(hù)區(qū)的范圍；施工期間應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范施工工作的開展范圍，在土料場、施工邊界設(shè)置施工范圍警示牌；對(duì)水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行圍擋防護(hù)，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。

3.2 防治水土流失

1）主體工程區(qū)的防治要點(diǎn)。主體工程施工前做到表土分離，施工中對(duì)臨時(shí)堆放的表土采用袋裝土臨時(shí)攔擋，防塵網(wǎng)臨時(shí)覆蓋，施工后依據(jù)立地條件選擇優(yōu)質(zhì)的苗木草種，做好淤區(qū)頂和邊坡的生態(tài)防護(hù)。

2）土料場的防治要點(diǎn)。施工單位根據(jù)料場所在的地理位置及地形條件，主要采用坡面防護(hù)、設(shè)置截水溝、覆蓋表土等措施對(duì)其進(jìn)行綜合治理。土料場在取土過程中，會(huì)破壞原有地表的自然坡度，形成裸露坡面，所以應(yīng)對(duì)裸露坡面進(jìn)行削坡，并覆蓋上在清基過程中臨時(shí)剝離的表層土，經(jīng)土地整治后再恢復(fù)植被，并在開挖的坡面坡頂設(shè)截水溝，防治水土流失。

3）棄渣場的防治要點(diǎn)。棄渣場采取設(shè)置攔擋、排水、護(hù)坡、土地整治等水土保持措施。棄渣工作嚴(yán)格按照表土剝離、棄渣壓實(shí)、臨時(shí)排水、表土回填、綠化復(fù)耕的施工順序進(jìn)行。在棄渣期間，始終保持棄渣場處于良好的排水狀態(tài)，臨時(shí)修建必要的排水設(shè)施，并與永久性的排水系統(tǒng)相連接，且不得引起淤積和沖刷。堆渣后回填表土，表面采用推土機(jī)進(jìn)行土地平整，平整后頂面坡度及邊坡坡度符合設(shè)計(jì)要求，坡面按要求進(jìn)行綠化防護(hù)，確保植被恢復(fù)。棄渣場防治可有效穩(wěn)定邊坡，改善土壤肥力，避免因棄渣下泄而引發(fā)的水土流失及地質(zhì)災(zāi)害。

3.3 維護(hù)水生態(tài)平衡

1）動(dòng)植物保護(hù)。嚴(yán)格控制施工范圍，實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。盡量減小工程施工對(duì)動(dòng)植物生存環(huán)境造成的不利影響，合理安排施工時(shí)段、時(shí)序，避開魚類產(chǎn)卵繁殖期。在魚類產(chǎn)卵繁殖期，不得進(jìn)行拋石等影響魚類繁殖的施工作業(yè)。施工結(jié)束后，對(duì)工程占?jí)核蚓徒N植水生植物，恢復(fù)產(chǎn)粘性卵魚類的產(chǎn)卵場。

2）地下水保護(hù)。通過地下水監(jiān)測井，加強(qiáng)對(duì)工程標(biāo)段地下水位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；在施工沿線設(shè)置抽水井，如監(jiān)測到地下水位急劇升高的現(xiàn)象，應(yīng)暫停淤沙，采用抽水井抽水，減緩地下水位快速升高對(duì)周邊群眾的影響，保護(hù)其生命財(cái)產(chǎn)安全。