我國沼澤濕地面臨威脅及保護(hù)措施探討

袁 勇，黃火鍵，邢子強(qiáng)，王 鼎，趙鐘楠，田 英

(水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，北京 100120)

1 概述

沼澤濕地是濕地的重要組成部分，由于其土壤發(fā)育泥炭層或潛育層等特征，表現(xiàn)出與河流、湖泊等濕地不同的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值，具有涵養(yǎng)水源、維護(hù)生物多樣性、調(diào)蓄洪水等生態(tài)功能，同時(shí)也是全球重要的碳匯(碳源)、泥炭資源開發(fā)利用場所。

人們對沼澤濕地的認(rèn)識(shí)是從開發(fā)利用其泥炭資源開始的，早在公元46年，德國威悉河下游日爾曼人將沼澤中的泥炭作為民用燃料，而后荷蘭、俄羅斯等歐洲國家也相繼開發(fā)利用泥炭資源。進(jìn)入19世紀(jì)，歐洲國家對沼澤濕地的形成、類型、演變過程、分布規(guī)律等進(jìn)行了較全面的研究。從20世紀(jì)中后期開始，沼澤濕地研究重點(diǎn)圍繞沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能開展相關(guān)研究，特別是1971年有關(guān)國家簽署《濕地公約》，沼澤濕地保護(hù)修復(fù)研究成為熱點(diǎn)[1- 2]。隨著全球氣候變暖逐漸形成共識(shí)，沼澤濕地地球化學(xué)物質(zhì)循環(huán)、溫室氣體排放與全球變化關(guān)系等成為近20年研究前沿[3- 6]。

新中國成立以后，以東北地區(qū)為重點(diǎn)，圍繞泥炭資源開發(fā)利用、排水造林與圍墾等方面，我國開展了大規(guī)模沼澤濕地研究，隨著對沼澤濕地生態(tài)服務(wù)功能認(rèn)識(shí)不斷深入，沼澤濕地從過去開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)修復(fù)為主[7- 9]。本文通過整理分析我國沼澤濕地總體狀況，增強(qiáng)整體認(rèn)識(shí)，以期為沼澤濕地保護(hù)修復(fù)、生態(tài)文明建設(shè)提供重要支撐。

2 我國沼澤濕地主要分布區(qū)域及特征

根據(jù)我國沼澤濕地發(fā)育特點(diǎn)及主要類型，考慮我國地形地貌、氣候等區(qū)域分布特征，結(jié)合已有沼澤濕地、湖泊、河流等分區(qū)結(jié)果[10- 12]，將我國沼澤濕地分為東北、東部、華南、蒙新高原、云貴高原、青藏高原等6大沼澤區(qū)。

2.1 東北沼澤區(qū)

主要包括黑龍江、吉林、遼寧以及內(nèi)蒙古東北部，區(qū)域由于整體氣溫較低、降水量較大(約400～1000mm)，土壤排水不暢，且部分地區(qū)由于凍土層隔水作用影響，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)分解緩慢，使該地區(qū)成為我國重要沼澤分布區(qū)，比較典型的有大興安嶺、小興安嶺、長白山木本沼澤，以及東北三江平原、松遼平原草本沼澤。該區(qū)域泥炭資源豐富，加上河網(wǎng)水系發(fā)達(dá)，歷來是農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)利用區(qū)。

2.2 東部沼澤區(qū)

主要包括長江中下游、黃淮海以及沿海地區(qū)。長江中下游地區(qū)河網(wǎng)發(fā)達(dá)，湖泊星羅棋布，適宜的溫度及豐沛的降水為該區(qū)域沼澤發(fā)育提供了優(yōu)越的條件。該區(qū)域沼澤主要為河湖濱岸帶沼澤，泥炭層不發(fā)育，此外在崇明島東部也發(fā)育了部分沿海灘涂沼澤。黃淮海平原由于河流改道頻繁，部門地形低洼地區(qū)常儲(chǔ)水形成湖或者過濕，有利于沼澤發(fā)育，主要發(fā)育了河湖濱岸帶沼澤。此外，該區(qū)域秦巴山地、燕山等山區(qū)發(fā)育了以木本沼澤為主的沼澤濕地。

2.3 華南沼澤區(qū)

主要包括福建、廣東、廣西等省份，氣候炎熱，降水豐沛，加上發(fā)達(dá)的水系結(jié)構(gòu)，使河谷草本沼澤普遍發(fā)育，但沼澤層比較薄。在熱帶沿海地區(qū)，發(fā)育了獨(dú)特的紅樹林沼澤，土壤為厚層淤泥，有時(shí)可延入海江河上溯。在武夷山、羅霄山等丘陵山地，潮濕多霧的氣候，使得山地溝谷及林下沼澤廣泛發(fā)育。

2.4 蒙新高原沼澤區(qū)

主要包括內(nèi)蒙古、黃土高原、新疆等地區(qū)。由于地處內(nèi)陸，氣候干旱，降水較少，地表徑流向匯水洼地中心積聚，一些大中型湖泊或河流尾閭往往成為內(nèi)陸盆地水系的最后歸宿，并且由于蒸發(fā)量一般超過水體的補(bǔ)給量，水體大部分形成咸水湖或鹽湖。因此，該區(qū)域沼澤濕地面積較小且分散，多為鹽堿沼澤，主要分布在塔里木河、額爾齊斯河等較大河流沿岸，以及青海湖、博斯騰湖、艾比湖等湖泊周邊。

2.5 云貴高原沼澤區(qū)

主要包括云南、貴州等省份。區(qū)域內(nèi)降水量約800mm左右，氣候涼爽，石漠化地貌分布廣泛，河谷陡峭，河流沿岸由于淤積較少而沼澤不發(fā)育，多以湖泊沼澤、山地沼澤為主。例如，洱源縣西湖、威寧縣草海等湖泊沼澤面積較大；部分江河源頭區(qū)也發(fā)育了較大面積山地沼澤。

2.6 青藏高原沼澤區(qū)

包括西藏、青海等省份。由于區(qū)域海拔高、氣候寒冷，素有“第三極”之稱，大多數(shù)地區(qū)年平均溫度在零度以下，發(fā)育有世界上面積較大的低緯度多年凍土，年均降水量一般在400mm以下。分布面積較大的沼澤濕地主要有三江源沼澤濕地、諾爾蓋沼澤濕地等。三江源長江、黃河和瀾滄江的源頭區(qū)，區(qū)域冰川凍土發(fā)育，為沼澤濕地發(fā)育提供了良好條件，成為我國天然沼澤濕地集中分布區(qū)之一。此外，雅魯藏布江、怒江、獅泉河等流域，以及藏北高原湖泊都分布有沼澤濕地。

3 我國沼澤濕地保護(hù)面臨的主要威脅

受高強(qiáng)度人類活動(dòng)和氣候變化影響，我國沼澤濕地面積總體上呈減少趨勢，其中，西部地區(qū)由于人類活動(dòng)影響較小，變化不大，而東北地區(qū)沼澤濕地面積減少十分顯著[13]。

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展侵占大量沼澤濕地

由于沼澤濕地水資源條件便利、土地肥沃等得天獨(dú)厚條件，自古以來就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選目標(biāo)，這也是導(dǎo)致大量沼澤濕地被侵占消失的主要原因。例如，三江平原是中國最大的淡水沼澤濕地分布區(qū)之一，新中國成立初期，其濕地面積約為540萬hm2[14]；隨著國家對糧食生產(chǎn)需求的增加和人口數(shù)量的迅速增長，三江平原地區(qū)先后經(jīng)歷了1949—1954年、1956—1958年、1969—1973年和1975—1983年的四次大規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)，由此導(dǎo)致了大面積濕地轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，?010年，三江平原地區(qū)的濕地面積為93.94萬公頃，60多年來，濕地面積減少了82.4%[15]。青藏高原地區(qū)沼澤濕地是優(yōu)良的天然牧場，但是由于過度放牧，超過了草場承載能力，導(dǎo)致地表植被退化，變成寸草不生的“黑土灘”。

3.2 過度開發(fā)利用水資源生物資源導(dǎo)致生態(tài)服務(wù)功能降低

沼澤濕地通常位于相對低洼處，水資源較豐富，因此成為開發(fā)利用水資源的重點(diǎn)場所，但是不合理抽取地表水地下水資源，在沼澤濕地上游地區(qū)建閘壩開發(fā)利用水資源等行為，導(dǎo)致沼澤濕地地區(qū)徑流量和蓄水量減少[16]，面積萎縮甚至濕地消失。例如，西北地區(qū)塔里木河、黑河等河流由于水資源開發(fā)利用過度，導(dǎo)致20世紀(jì)初期河流出現(xiàn)斷流，下游尾閭河段(湖泊)伴生的沼澤濕地干涸消失。此外，沼澤濕地作為水生生態(tài)系統(tǒng)和陸生生態(tài)系統(tǒng)的過渡區(qū)域，是鳥類、兩棲類、魚類等生物的棲息天堂，具有非常高的生物多樣性，但是多度捕撈、狩獵等行為，導(dǎo)致生物多樣性持續(xù)降低。

3.3 大量廢污水排放導(dǎo)致水污染問題日益凸顯

近幾十年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，我國廢污水排放量持續(xù)增長，近些年一直處于700億t以上的量級(jí)。大量廢污水和污染物的排放并進(jìn)入沼澤濕地，超過了濕地自凈能力，造成部分沼澤濕地水環(huán)境質(zhì)量惡化。根據(jù)全國水資源公報(bào)，2016年，監(jiān)測評價(jià)河流中達(dá)到或優(yōu)于III類水質(zhì)比例為76.9%，劣V類水質(zhì)比例為9.8%，監(jiān)測評價(jià)湖泊中富營養(yǎng)化湖泊比例為78.6%。東中部沼澤濕地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)，水污染問題較嚴(yán)重，特別是水資源稟賦較差的海河流域，監(jiān)測河流近50%為劣V類水質(zhì)，沼澤濕地生態(tài)健康面臨嚴(yán)重威脅。

3.4 氣候變化加速了部分地區(qū)沼澤濕地退化

全球氣候變暖主要通過降水變化、凍土消融等方面影響沼澤濕地。一方面，氣候變暖使得溫度升高、降水減少，出現(xiàn)暖干化趨勢，導(dǎo)致沼澤濕地面積萎縮。另一方面，氣候變化導(dǎo)致凍土消融，凍土活動(dòng)層厚度不斷增加，甚至部分地區(qū)凍土消失。凍土活動(dòng)層增厚，改變了原先沼澤濕地潮濕宜積水的土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致沼澤濕地向陸生生態(tài)系統(tǒng)演替；同時(shí)，凍土的消融，有利于老鼠、旱獺等有害生物打洞、啃食植物根莖等活動(dòng)，增加了其生存繁衍空間，直接加劇了鼠蟲災(zāi)害影響，導(dǎo)致沼澤濕地地表植被退化甚至消失，最終形成荒漠化土地。青藏高原沼澤濕地是我國大江大河的源頭區(qū)，對保障我國水安全具有十分重要作用，同時(shí)也是我國受氣候變化影響比較顯著的區(qū)域之一[17- 18]，氣候變化引起的沼澤濕地變化應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。

4 我國不同區(qū)域沼澤濕地保護(hù)對策建議

圍繞沼澤濕地保護(hù)目前存在的主要威脅和問題，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，通過切實(shí)可行的保護(hù)修復(fù)措施和完善的監(jiān)督管理體制機(jī)制，全面維護(hù)和提升沼澤濕地生態(tài)服務(wù)功能。

4.1 嚴(yán)格沼澤濕地生態(tài)空間管護(hù)

推進(jìn)全國沼澤濕地資源調(diào)查評價(jià)，摸清沼澤濕地的分布、大小、功能、受威脅程度等基本情況，在此基礎(chǔ)上，劃定沼澤濕地生態(tài)空間和生態(tài)紅線保護(hù)范圍。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，強(qiáng)化負(fù)面清單管理。實(shí)施嚴(yán)格沼澤濕地生態(tài)空間用途管制，制定明確管控目標(biāo)和措施，合理設(shè)立沼澤濕地相關(guān)資源利用的強(qiáng)度和時(shí)限，避免對其生態(tài)要素、生態(tài)過程、生態(tài)服務(wù)功能等方面造成破壞。

4.2 加大沼澤濕地生態(tài)需水保障力度

科學(xué)確定沼澤濕地生態(tài)需水量，特別是西北重要內(nèi)陸沼澤濕地的生態(tài)需水量。加強(qiáng)生態(tài)需水量配置和管理，通過調(diào)水引流、生態(tài)調(diào)度等措施，保障塔里木河、黑河、石羊河等重要河流和新疆艾比湖等重要湖泊的生態(tài)需水，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。積極推進(jìn)水資源過度開發(fā)地區(qū)退減被擠占的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境水量。積極實(shí)施流域水庫群聯(lián)合調(diào)度，保障全流域生態(tài)需水量。

4.3 大力推進(jìn)沼澤濕地修復(fù)工程

堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)相為輔的原則，對生態(tài)功能退化的自然濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治。采取水污染防治、土地整治、地形地貌修復(fù)、自然濕地岸線維護(hù)、河湖水系連通、退耕還濕、植被恢復(fù)、野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)、拆除圍網(wǎng)、生態(tài)移民等手段，逐步恢復(fù)沼澤濕地生態(tài)功能，維持沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。對于青藏高原沼澤濕地，要加大鼠蟲害防治，并結(jié)合封育措施、控制放牧強(qiáng)度等方式，逐步恢復(fù)地表植被，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力。

4.4 積極開展氣候變化減緩和應(yīng)對研究

整理分析沼澤濕地演變與氣候變化關(guān)系，開展氣候變化對沼澤濕地影響機(jī)理、影響范圍研究，預(yù)測未來氣候變化對沼澤濕地影響，在此基礎(chǔ)上，針對不同區(qū)域、不同類型沼澤濕地，提出減緩和應(yīng)對措施。加強(qiáng)沼澤濕地退化與氣候變化宣傳教育，提高公眾對沼澤濕地保護(hù)意識(shí)。

4.5 建立健全沼澤濕地保護(hù)體制機(jī)制

根據(jù)沼澤濕地生態(tài)功能重要程度，將全國沼澤濕地劃分為不同級(jí)別，并實(shí)施分級(jí)分類精細(xì)管理。結(jié)合國家公園建設(shè)，堅(jiān)持保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)的原則，加強(qiáng)沼澤濕地保護(hù)。完善沼澤濕地保護(hù)修復(fù)監(jiān)督考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。完善沼澤濕地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)沼澤濕地面積變化、生態(tài)系統(tǒng)健康等方面監(jiān)測，提高生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，防止生態(tài)系統(tǒng)特征發(fā)生不良變化。