推進黃麓創(chuàng)新載體建設(shè)，打造巢湖經(jīng)濟發(fā)展新引擎

文/鄧本寶（巢湖市科學(xué)技術(shù)局）

黃麓鎮(zhèn)，被譽為“科創(chuàng)小鎮(zhèn)、書香黃麓”，人口5.6萬，面積83平方公里，位于巢湖市“巢湖半島科學(xué)城”的核心區(qū)域，地理位置優(yōu)越，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。作為巢湖市與合肥接軌的“橋頭堡”、融入合肥發(fā)展的“排頭兵”，黃麓鎮(zhèn)將搶抓合肥成立濱湖科學(xué)城、全面建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心的黃金發(fā)展機遇，明確發(fā)展定位，全力打造生態(tài)科學(xué)城。

明確發(fā)展定位，要緊緊圍繞“合肥綜合性國家科學(xué)中心”“合肥濱湖科學(xué)城”等國家級和省級創(chuàng)新平臺，打造高質(zhì)量發(fā)展新高地、科技創(chuàng)新新高地、現(xiàn)代城市建設(shè)新高地、內(nèi)陸改革開放新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，在合肥半小時經(jīng)濟圈、半小時商務(wù)圈、半小時交通圈上做文章，依托黃麓優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的科教資源、美好的生態(tài)環(huán)境、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)“天時”之機、得“地利”之便、享“人和”之利、乘“發(fā)展”之勢。主動承接合肥市“溢出效應(yīng)”，不斷增強接受合肥的輻射和帶動能力，力爭形成黃麓生態(tài)科學(xué)城與濱湖科學(xué)城建設(shè)的正向疊加效應(yīng)，把黃麓打造成為合肥創(chuàng)新政策率先接軌地、高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展地、科創(chuàng)資源重點輻射地、一體化交通體系樞紐地、公共服務(wù)融合共享地，成為巢湖市開放發(fā)展的先行區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)，進而成為巢湖市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

全力打造生態(tài)科學(xué)城，要緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“一條主線”，緊扣科技創(chuàng)新和生態(tài)文明“兩大主題”，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展為導(dǎo)向，以優(yōu)化和增強科技創(chuàng)新供給為抓手，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、科研主力“三位一體”，在平臺打造、制度供給、環(huán)境優(yōu)化等方面持續(xù)發(fā)力，培育創(chuàng)新載體、構(gòu)建創(chuàng)新平臺、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動黃麓生態(tài)科學(xué)城建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用，用新理念、新機制、新載體來培育一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推進生態(tài)科學(xué)城建設(shè)。

一、培育創(chuàng)新載體

1.鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)

黃麓現(xiàn)有國家級安徽富煌鋼構(gòu)股份有限公司技術(shù)中心、省級富煌三珍“合肥市水產(chǎn)品深加工工程技術(shù)研究中心”和市級富煌電控“合肥市智能光伏匯流箱工程技術(shù)研究中心”。充分利用現(xiàn)有研發(fā)平臺，為企業(yè)自身服務(wù)同時，吸納人才、培養(yǎng)人才，聯(lián)合高校、配合區(qū)域發(fā)展。支撐引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善企業(yè)創(chuàng)新平臺扶持政策，鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。

2.深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新

支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，共建工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。利用富煌集團現(xiàn)有博士后工作站，招引高層次人才，為高技術(shù)人才與企業(yè)搭建橋梁，為屬地企業(yè)服務(wù)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

3.建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體

坐落于黃麓鎮(zhèn)的安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施齊全，以土建、機電專業(yè)為主，目前已有創(chuàng)客團隊20多個，涉及AR、無人機、光伏發(fā)電等多個領(lǐng)域，可打造為市級乃至省級眾創(chuàng)空間；對入駐創(chuàng)客團隊統(tǒng)一管理，邀請省、市專家進行指導(dǎo)，接受市科技部門對眾創(chuàng)空間進行日常監(jiān)管和服務(wù)，依據(jù)政策對眾創(chuàng)空間及入駐企業(yè)給予支持。建立科學(xué)合理的進出機制，挖掘潛力項目和團隊，對接市場資源；對合肥師范學(xué)院、黃麓師范學(xué)校等可進行功能劃分，建立不同類型、不同培養(yǎng)方向的眾創(chuàng)空間。

二、集聚創(chuàng)新人才

牢固確立“創(chuàng)新發(fā)展，人才優(yōu)先”的理念，堅持把人才資源作為第一資源，加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進力度，充分激發(fā)人才創(chuàng)新動力和活力，切實把科教人才的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢。

1.就地取才、校地合作吸引高校人才

黃麓現(xiàn)有安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院、黃麓師范學(xué)校、安徽省組織干部學(xué)院、合肥師范學(xué)院、安徽公安職業(yè)學(xué)校5所高校，規(guī)劃近期入駐5所高校。要充分利用黃麓高校集聚優(yōu)勢，吸納高校人才，通過政校企合作的方式，積極促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向企業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的橋梁，積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

2.搭臺唱戲、筑巢引鳳吸引行業(yè)人才

通過構(gòu)建眾創(chuàng)空間，打造眾創(chuàng)業(yè)態(tài)；搭建創(chuàng)新平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)；健全平臺管理制度，加強人員管理水平，完善投融資機制，推進科技金融結(jié)合；多方位、立體式地筑巢引鳳，吸引高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

3.利用政策、柔性引進高端創(chuàng)新人才

繼安徽省、合肥市出臺有關(guān)人才政策后，巢湖市近年來也相繼出臺了《巢湖市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進辦法（試行）》《巢湖市人才高地建設(shè)工程實施方案》《巢湖市人才住房保障辦法（試行）》《巢湖市優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)計劃實施辦法》等政策，黃麓鎮(zhèn)要利用政策、搶抓機遇，可以通過柔性引進的辦法吸引國內(nèi)外高端人才，為我所用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人才第一資源的效應(yīng)。

三、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

1.落實科技創(chuàng)新的政策措施

2017年，富煌鋼構(gòu)的“高速列車車輪組件異常動態(tài)智能檢測系統(tǒng)”獲省科技重大專項支持，實現(xiàn)了巢湖市自區(qū)劃調(diào)整以來省科技重大專項項目“零”的突破，獲獎補資金支持340萬元；2018年，富煌三珍承擔(dān)合肥市關(guān)鍵技術(shù)重大研發(fā)類項目“基于加工出口鮰魚片副產(chǎn)物魚骨架制備風(fēng)味醬的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”，獲資金支持100萬元?？萍挤龀仲Y金減輕了企業(yè)研發(fā)成本，承擔(dān)科技項目推動了企業(yè)科研實力提升?？萍颊叩闹贫ㄖ饕蚩萍夹推髽I(yè)傾斜，企業(yè)要主動挖掘申報科研項目。同時，巢湖市科技部門要加強對省《支持科技創(chuàng)新若干政策》、合肥市和巢湖市《促進自主創(chuàng)新政策》的宣傳解讀，主動上門為企業(yè)服務(wù)。

2.完善政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系

一是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入和人才引進，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校組建利益與風(fēng)險共擔(dān)合資公司，共建研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合科技攻關(guān)，推動企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體。二是支持行業(yè)龍頭研發(fā)機構(gòu)。通過支持龍頭企業(yè)研發(fā)機構(gòu)上規(guī)模，鼓勵、引導(dǎo)龍頭企業(yè)加快技術(shù)能力的積累和提升，形成企業(yè)的核心競爭力，并對全鎮(zhèn)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新層次起到示范帶動作用。三是加快科技服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)黃麓科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心孵化能力，吸引科技人員帶高新技術(shù)項目進中心孵化，促進高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)企業(yè)的快速成長。四是推進科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)。建立科技資源共享的激勵和運行機制，促進金融、設(shè)備、政策、信息、人才等科技資源的共享使用，減少企業(yè)科技創(chuàng)新成本。

3.加快科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

大力促進新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝及成熟技術(shù)等科技成果的推廣及示范應(yīng)用，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。積極開展創(chuàng)新型企業(yè)的評價和認(rèn)定工作，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)省級和國家級創(chuàng)新型企業(yè)，促進社會資源要素向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范和帶動作用。充分發(fā)揮高校院所的科技“孵化”作用，加速新知識、新技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和及時應(yīng)用，鼓勵科研機構(gòu)以技術(shù)入股的方式創(chuàng)辦實體。加強專利技術(shù)運用轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及和執(zhí)法保護力度。

當(dāng)前，黃麓正處在發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期、創(chuàng)新潛能的加速釋放期、高端要素加速集聚期，文化、科教、區(qū)位、生態(tài)、交通等優(yōu)勢疊加，濱湖特質(zhì)彰顯。黃麓鎮(zhèn)要搶抓機遇，進一步加大創(chuàng)新主體培育力度，加快創(chuàng)新載體建設(shè)，明確發(fā)展定位，全力打造生態(tài)科學(xué)城，為早日成為高層次人才棲息地、原始創(chuàng)新發(fā)祥地、新興企業(yè)孵化地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚地，打造“產(chǎn)城融合、創(chuàng)城一體、學(xué)城聯(lián)動、景城共生”的環(huán)湖名鎮(zhèn)和巢湖經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，做出新的更大的貢獻。