居家養(yǎng)老中老年人權(quán)益保障問題及對策研究

劉曉梅，汪宇梅，成虹波

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院，遼寧 大連 116021)

人口老齡化是人類社會發(fā)展的必然趨勢。人口老齡化不僅僅是我國要積極應(yīng)對的問題，也是當(dāng)今世界各國所面臨的共同問題。當(dāng)前，我國的養(yǎng)老形式主要有3種：家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。隨著我國老年人人口數(shù)量的不斷增長，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式給子女帶來沉重的負(fù)擔(dān)。我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量十分有限，使居家養(yǎng)老在社會中的地位越來越重要。居家養(yǎng)老很好地結(jié)合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)，其服務(wù)主要包括：為老年人在衣食住行、學(xué)習(xí)教育、心理溝通、生活娛樂等方面，提供多元化和專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。自從我國開始推行居家養(yǎng)老服務(wù)模式以來，受到社會各界的普遍關(guān)注，效果十分顯著。隨著我國居家養(yǎng)老模式的迅速發(fā)展，居家養(yǎng)老中老年人權(quán)益保障問題擺在了我們面前。在我國，所有的公民都享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的權(quán)利，老年人也不例外，他們不僅享有公民應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，還享有他們作為社會上的弱勢群體所享有的特殊權(quán)利。近年來，老年人權(quán)益保障問題得到社會各界的廣泛關(guān)注，國家有關(guān)部門在管理和監(jiān)督方面出臺了很多政策，以此保障老年人的權(quán)益，但在實(shí)踐中，侵害老年人權(quán)益的問題仍然存在。

1 老年人權(quán)益的基本類型

1.1 受贍養(yǎng)權(quán)

受贍養(yǎng)權(quán)是老年人最基本的權(quán)利，我們每個(gè)人都應(yīng)該履行自己的贍養(yǎng)義務(wù)，贍養(yǎng)自己的父母，如果不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老人們可以要求贍養(yǎng)人給予相應(yīng)的賠償。老年人的受贍養(yǎng)權(quán)不僅僅包括物質(zhì)上的贍養(yǎng)，如兒女定期給予老年人生活費(fèi)等，還包括精神上的贍養(yǎng)，在精神上給予慰藉，不能忽略和冷落老年人，并有義務(wù)滿足老年人的特殊需要。

1.2 處置財(cái)產(chǎn)權(quán)

處置財(cái)產(chǎn)權(quán)是老年人的基本權(quán)利之一。老年人在不違反任何法律的前提下，有自由處置其財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。老年人通過自己的勞動積累了一定的物質(zhì)財(cái)富，到了他們年老的時(shí)候，有權(quán)利自由處置其財(cái)產(chǎn)，其兒女或者其他法定贍養(yǎng)人都不可以私自處理老年人的財(cái)產(chǎn)。但在當(dāng)今社會中，子女為爭奪老年人財(cái)產(chǎn)而發(fā)生的爭執(zhí)事件頻發(fā)，值得我們深思[1]。

1.3 受教育權(quán)

受教育權(quán)是每個(gè)公民的權(quán)利，不能因?yàn)槟挲g大就被剝奪。老年人在年輕的時(shí)候也曾經(jīng)為社會做出過貢獻(xiàn)，他們也曾努力奮斗過，現(xiàn)在由于身體原因不能參與社會活動，但仍然是社會的一分子，有權(quán)利接受教育去豐富自己的老年生活。

1.4 受尊重的權(quán)利

尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，老年人是應(yīng)該被社會尊重的群體。生活中可能會有個(gè)別的老年人行為不檢點(diǎn)，但不能把個(gè)別老年人的行為，擴(kuò)大到所有的老年人群中。

2 居家養(yǎng)老中老年人權(quán)益保障現(xiàn)狀分析

2.1 老年人法律觀念不強(qiáng)

國家頒布《老年法》以保障老年人的權(quán)益。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，《老年法》得到很好的貫徹實(shí)施，但在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，卻很少有人了解熟知。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，年輕人的壓力越來越大，他們不但要撫養(yǎng)自己的孩子，也需要去贍養(yǎng)自己的父母，許多年輕人選擇外出打工，其目的是更好地生活。孩子在外地工作，很多老年人長時(shí)間見不到自己的子女,甚至有兒女連父母去世時(shí)都不能見到父母的面。父母卻從不責(zé)怪自己的兒女，他們口頭上埋怨兒女，其實(shí)并不是想將兒女告上法庭，也不是想跟他們要贍養(yǎng)費(fèi)，也不是讓兒女伺候，就是想見見自己的兒女。父母在年輕時(shí)候努力奮斗，不只是為了自己，也是想給自己的下一代創(chuàng)造更好的生活條件。很多老年人體弱多病，由于生活不能自理，生活起居都需要別人的照顧，他們把自己的房產(chǎn)贈予自己的兒女，希望得到他們的贍養(yǎng)，但是很多年輕人卻不能承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)，而他們的父母寧愿自己到外面拾荒維持生活，也不愿將自己的兒女告上法庭。

2.2 子女缺乏對老年人贍養(yǎng)義務(wù)的認(rèn)識

當(dāng)一個(gè)孩子出生時(shí)，父母把所有的愛都給了自己的兒女，孩子也十分依賴自己的父母。慢慢地，孩子長大了，他們要讀書，他們有了自己的朋友，有了自己的生活，也有了自己的心事，跟父母的交流也就越來越少。雖然許多老年人的晚年生活中時(shí)刻想著自己的兒女，他們不求回報(bào)，只是一心去愛自己的兒女，但許多兒女似乎并沒有真正在意過自己的父母。出去工作的年輕人，有了自己的家庭后，和父母在一起的時(shí)間越來越少，久而久之，就慢慢減少了對父母的關(guān)心。他們平時(shí)不注意這方面的學(xué)習(xí)，缺乏對老年人贍養(yǎng)義務(wù)的認(rèn)識。有些年輕人認(rèn)為自己贍養(yǎng)了自己的父母，因?yàn)槊總€(gè)月都會按時(shí)給父母送去生活費(fèi)，而父母缺的不僅僅是生活費(fèi)，真正缺的是兒女對他們的關(guān)心和對他們精神上的慰藉。

作為兒女，應(yīng)該注重為老年人營造溫馨、融洽的家庭氣氛，并依法履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，不應(yīng)忽視、冷落父母。

2.3 老年人自身維權(quán)意識不強(qiáng)

老年人是一個(gè)特殊的群體，隨著年齡變大，自身維權(quán)意識也在不斷下降。但是，老年人的權(quán)利并不能因?yàn)槟挲g的增長而得不到保障，任何公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。由于年齡的增長和器官的老化，當(dāng)自身的權(quán)益受到傷害時(shí)，他們往往意識不到，更不用說維權(quán)了。首先，有些老年人因?yàn)槟贻p時(shí)并沒有接受過良好的教育或由于其他原因，導(dǎo)致他們不知道自己作為老年人應(yīng)該享有哪些權(quán)利。當(dāng)自身權(quán)利遭受傷害時(shí)，也不知道通過何種方式去有效維護(hù)自己的權(quán)利。其次，老年人自身維權(quán)意識薄弱，許多老年人會抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度[2]，大部分的老年人在面對自己的權(quán)利遭到侵害時(shí)，他們選擇的方式則是能忍則忍，而不是通過法律途徑來解決，導(dǎo)致許多老年人權(quán)利受到嚴(yán)重的侵犯。第三，老年人并不知道如何有效地維護(hù)自己的權(quán)利。例如，在親戚朋友向他們借錢時(shí)，只是給予口頭上償還的承諾，不打借條，造成錢財(cái)?shù)膿p失或?qū)⒆约旱姆课莓a(chǎn)權(quán)隨意過戶給自己的兒女等，這些都是老年人自身維權(quán)意識不強(qiáng)的表現(xiàn)。

2.4 傳統(tǒng)的維權(quán)途徑存在不足

現(xiàn)如今，老年人權(quán)益受到侵害的一個(gè)重要原因，是沒有一個(gè)可行的保護(hù)老年人權(quán)益的途徑。當(dāng)老年人權(quán)益受到侵害時(shí)，老年人更多是選擇去找比較親近的親屬進(jìn)行解決。在找不到能幫助自己的人時(shí)，則只能自認(rèn)倒霉，或者是尋求社區(qū)工作人員的幫助，很少有老年人尋求司法機(jī)關(guān)、媒體曝光等途徑來維護(hù)自身的權(quán)益。傳統(tǒng)的維權(quán)途徑存在漏洞和不足，導(dǎo)致老年人通過傳統(tǒng)的維權(quán)途徑并不能真正維護(hù)自身的權(quán)利。傳統(tǒng)的做法是尋找與老年人比較親近的人來保障其自身的權(quán)利，當(dāng)子女沒有盡到照顧老年人的義務(wù)時(shí)，親戚朋友的話也許在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)能起到一定的作用，并不是長久之計(jì)。

此外，親戚朋友在法律上并沒有義務(wù)去幫助老年人維護(hù)其權(quán)益，加之很少有人去關(guān)心老年人的權(quán)益問題，這就使侵害老年人權(quán)益的事件不斷發(fā)生。尋求社區(qū)居委會幫助雖是一個(gè)好辦法，但居委會的影響力是有限的，他們也僅僅從表面上解決問題，而不是從根本上去維護(hù)老年人的權(quán)益。中國有句格言“清官難斷家務(wù)事”，有的居委會或社區(qū)的工作人員也不愿意介入老年人的家庭矛盾，以免帶來不必要的麻煩。通過司法機(jī)關(guān)和媒體曝光等途徑來保障老年人的權(quán)益，對于老年人來說是困難的，主要是因?yàn)槔夏耆藢τ诒Ｕ献陨頇?quán)益的相關(guān)法律了解非常少，他們也不知道如何去尋求法律援助。如果走法律途徑或在媒體上曝光，也需要付出巨大的人力、物力成本，這對于大多數(shù)老年人來說是根本無法實(shí)現(xiàn)的。也有多數(shù)老年人會認(rèn)為，如果走法律程序或者媒體曝光會給子女帶來身心傷害，會使子女和老年人之間的矛盾越來越深，這樣不但不能解決問題，反而使問題變得更加復(fù)雜。這些導(dǎo)致了老年人通過司法和媒體途徑維護(hù)自身權(quán)益十分困難。

3 居家養(yǎng)老的老年人權(quán)益保障存在的問題

3.1 老年人在生活照料方面得不到滿足

老年人的生活照料主要涉及衣、食、住、行等各方面，為老年人提供最基本的生活服務(wù)保障，滿足老年人的基本生活需要。隨著老年人年齡的增大和身體器官的老化，有些老年人基本生活難以自理，他們在生活照料方面包括日常生活的各種瑣事。據(jù)了解，在生活照料服務(wù)內(nèi)容上，大部分老年人需求最多的是修理水、電、煤氣等。很多老年人反映，家里有時(shí)候停水或者斷電，對于他們來說真的很麻煩，自己不知道怎么去維修，也找不到專業(yè)工作人員上門維修；再就是老年人的就餐問題，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，老年人的生活品質(zhì)不斷提高，他們在就餐方面也有了更高的需求，而社區(qū)的條件和資源是有限的，目前有許多大型餐飲企業(yè)打算開展專門為老年人配餐的業(yè)務(wù)，但還沒有全面展開，有的企業(yè)擔(dān)心食品安全問題，出了問題無人負(fù)責(zé)。這些都造成現(xiàn)在老年人的生活照料方面得不到滿足。

個(gè)案1 我的另一半離開得比較早，子女也都在外地打工，我居住的地方總是停水或者斷電，自己行動不方便，也不知道怎么才能找到專業(yè)人員來維修。如果有一天我真的生活不能自理，做飯和吃飯對我來說也成了大難題。我希望社區(qū)的工作人員提供一些打掃衛(wèi)生、洗衣做飯等方面的服務(wù)，如果能夠提供專門的送餐服務(wù)就更好了。

個(gè)案2 我平時(shí)比較喜歡去外面活動，如跳廣場舞、打麻將等。有時(shí)候自己在家也不想做飯，現(xiàn)在的良心商家太少了，他們根本不重視食品安全，只想自己掙錢就好。咱們社區(qū)如果能提供送餐服務(wù)，不但我們不用自己做飯，而且還保證了最基本的食品安全。我的兒女常年在外地打工，根本沒有人和我聊天談心，自己行動不方便的時(shí)候也很少外出，一些心里話也不愿意和其他的老年人說，希望能有專業(yè)的工作人員滿足我們的養(yǎng)老需求[3]。

個(gè)案3 我平時(shí)下樓真的很不方便，希望由社區(qū)指定專門人員，定期查看我們的水、煤氣的繳費(fèi)情況，并幫助我們進(jìn)行繳費(fèi)或讓繳費(fèi)人員上門服務(wù)。我在電視上看到有些社區(qū)已經(jīng)開始推行這項(xiàng)服務(wù)了，如果可以的話，希望我們社區(qū)也和他們一樣，這樣就能方便我們的生活。

3.2 老年人在精神文化方面得不到滿足

老年人精神文化方面的需求主要包括：老年人情感交流、老年人文化教育以及老年人興趣愛好等。老年人心理上的疏導(dǎo)是非常重要的，是一種比聊天談心更具專業(yè)性的服務(wù)。兒女常年不在家，老年人的晚年生活也很平淡，他們由于行動不便，很少與外界接觸，使老年人在精神慰藉方面得不到滿足。社區(qū)的工作人員數(shù)量是有限的，只能一個(gè)工作人員照顧四到五個(gè)或者更多的老年人，而大多數(shù)的老年人得不到更專業(yè)的照顧，導(dǎo)致老年人逐漸地把自己封閉起來。要向老年人宣傳一些相關(guān)方面的法律知識，當(dāng)老年人的權(quán)益受到傷害時(shí)，能夠運(yùn)用這些法律知識有效地保障自己的權(quán)益。老年人的娛樂項(xiàng)目比較少，他們封閉自己，不愿意與外界接觸，社區(qū)也很少組織一些老年人開展交流活動，而在社區(qū)工作人員看來，只要保障了老年人的安全問題，別的都不重要了。其實(shí)不然，如現(xiàn)在社會上的“保健品”騙人事件越來越多，很多老年人由于被灌輸了錯(cuò)誤的宣傳，寧愿去吃保健品，也不愿去醫(yī)院進(jìn)行治療，最終耽誤了病情。由此可以看出，關(guān)心老年人的文化生活是十分重要的。

個(gè)案1 我個(gè)人比較喜歡社區(qū)里舉辦的一些老年人文化活動，老年人可以根據(jù)自己的興趣表演一些節(jié)目，還可以找一些專業(yè)的人員來教老年人，調(diào)動老年人參加比賽的積極性。但是，社區(qū)組織這樣的活動一年僅有幾次，參加的老年人少之又少。社區(qū)應(yīng)該多組織這樣的活動，廣泛調(diào)動老年人參加活動的積極性。要重視心理咨詢問題，我在平時(shí)生活中多多少少會遇到一些煩心的事，我自己一個(gè)人獨(dú)自生活，子女不在身邊，也沒人能聊天，希望有人能陪我說說話。

個(gè)案2 我這些天在電視上經(jīng)常看到一些像我一樣的老年人被保健品蒙騙而受騙上當(dāng)。我們年紀(jì)大了，有些時(shí)候腦袋可能不好使，社區(qū)要開設(shè)科普講座，幫助我們識破一些保健品的騙局，避免我們上當(dāng)受騙。

個(gè)案3 我的年齡越來越大，能參與的社會活動也越來越少。我也不需要學(xué)習(xí)法律，學(xué)習(xí)法律對我來說并不是十分重要，還不如多出去走走，放松心情。我現(xiàn)在基本生活都不能完全自理，我也沒啥法律方面的問題想要咨詢的。

3.3 老年人在醫(yī)療保健方面得不到滿足

老年人隨著年齡的增大，對醫(yī)療保健方面的需求越來越高，很害怕自己的身體出現(xiàn)問題，害怕當(dāng)自己身體出現(xiàn)問題后不能在社區(qū)醫(yī)院及時(shí)進(jìn)行救治。居家養(yǎng)老的醫(yī)療保健服務(wù)項(xiàng)目主要包括:給老年人定期做身體檢查、組織身體健康知識講座、由專業(yè)人員陪伴老年人看病等。如今,我國人口老齡化問題越來越嚴(yán)重，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能滿足老年人的生活需要，醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施規(guī)模和數(shù)量也有限，現(xiàn)有條件難以滿足老年人的醫(yī)療健康方面的需求。目前，社區(qū)醫(yī)院缺乏老年人常見病和慢性病藥物，國家出于安全考慮，一些藥物在小的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是禁止銷售的，只能在大醫(yī)院里才能購買和使用。社區(qū)的醫(yī)療水平有限，缺乏專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)對老年人進(jìn)行救治，從而耽誤了老年病人的治療[4]。

個(gè)案1 要在社區(qū)里建一個(gè)醫(yī)療設(shè)備齊全的社區(qū)醫(yī)院。有的社區(qū)距離市中心的醫(yī)院很遠(yuǎn)，一旦老年人患有急性病，如果不能及時(shí)到達(dá)醫(yī)院，就會耽誤治療。社區(qū)醫(yī)院也要定期對老年人進(jìn)行身體健康檢查，當(dāng)他們身體出現(xiàn)問題時(shí)，能夠第一時(shí)間在社區(qū)醫(yī)院進(jìn)行專業(yè)的醫(yī)療救治。

個(gè)案2 社區(qū)診所工作人員定期進(jìn)行的體檢，每次都是簡單的幾項(xiàng)，有一些老年人患了病，社區(qū)醫(yī)院卻查不出來，雖然老年人得的病都能在社區(qū)醫(yī)院里檢查出來是不可能的，但社區(qū)要盡力完善醫(yī)療服務(wù)，我們真的怕自己的身體出現(xiàn)問題時(shí)，得不到及時(shí)的救治。

3.4 老年人在休閑娛樂方面得不到滿足

大部分老年人忙碌了大半輩子，退休了終于可以使自己放松下來。老年人在進(jìn)入晚年生活后，不僅注重自己的身體健康狀況，還注重培養(yǎng)自己的興趣愛好，豐富自己的晚年生活?，F(xiàn)在老年人的娛樂活動多種多樣，包括跳廣場舞、打太極拳、打陀螺和下棋等，但適合老年人娛樂活動的場地卻很少，且設(shè)施不完善。有的老年人喜歡安靜，不喜歡被打擾，有時(shí)開展這些娛樂活動會造成老年人之間的矛盾。老年人在社區(qū)的活動范圍是有限的，很多老年人反映，他們很想自己組織一些活動，可由于受到場地的限制，就只能每天在外面聊聊天。其實(shí)，大部分社區(qū)的娛樂設(shè)施都過于陳舊，老人們在老年活動室除了看電視就是打打牌，社區(qū)也很少為老年人組織休閑娛樂活動。老年人基本上都是自己獨(dú)處一室，他們之間也很少交流。部分老年人因?yàn)檎也坏竭m合自己的娛樂項(xiàng)目，只好選擇待在家中，不與外界接觸，這就使老年人變得肢體不協(xié)調(diào)，身體也越來越差。

個(gè)案1 我吃完飯后，喜歡在社區(qū)的廣場走一走，散散步或者做一些簡單的運(yùn)動。社會的資金有限，健身器材的數(shù)量不能滿足老年人日?；顒有枰Ｒ恍┥鐓^(qū)老舊的運(yùn)動器材不能保證老年人的活動安全，真希望社區(qū)工作人員能夠定期對供老年人運(yùn)動的器材進(jìn)行檢查，對老舊的器材要及時(shí)更換，讓我們都能在保證安全的前提下鍛煉身體。

個(gè)案2 我平時(shí)比較喜歡在棋牌室打打牌，但社區(qū)的老年活動室比較小，僅僅能放三四張桌子，根本坐不下這么多人。我們在里面根本活動不開，如果想排練個(gè)節(jié)目，就只能去外面的廣場，夏天還可以，冬天就不行了，根本沒有舉辦活動的場地。棋牌室還不是每天都開放，我們有時(shí)候想去活動，卻發(fā)現(xiàn)棋牌室沒有開門，實(shí)在是很不方便。

4 保障老年人權(quán)益的建議

4.1 居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持以人為本

隨著我國老年人口的不斷增加，居家養(yǎng)老越來越被社會所關(guān)注。為滿足老年人的養(yǎng)老需求，居家養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)也在不斷提高，目的是通過開展各種各樣的活動，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷提高老年人的生活品質(zhì)。居家養(yǎng)老服務(wù)要堅(jiān)持以人為本、以滿足老年人最基本的養(yǎng)老需求為前提，努力構(gòu)建和完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)盡可能地尊重和滿足老年人的基本需求，通過居家養(yǎng)老服務(wù)，使老年人在物質(zhì)方面和精神方面都得到有效的提升。在居家養(yǎng)老服務(wù)中，專業(yè)工作人員要和老年人做朋友，與老年人進(jìn)行情感交流，讓老年人敞開心扉，避免孤單和寂寞，不僅在物質(zhì)上為老年人提供幫助，在心理層面也要最大限度地滿足老年人的晚年生活需要。

4.2 居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)完善服務(wù)項(xiàng)目

(1)生活照料方面。很多老年人由于行動不便，沒有辦法自己做飯或者外出用餐，這就需要在居家養(yǎng)老服務(wù)中提供為老年人送餐的服務(wù)，保障行動不便的老年人最基本的需求。據(jù)了解，很多老年人都有送餐的需求，他們希望安排專門的人員為他們做飯或送餐。社區(qū)可以在距離老年人居住相對集中的地方建立老年人中心食堂，工作人員每天可以把行動方便的老年人接到中心食堂進(jìn)行集中管理，也可以為行動不便的老年人提供送餐服務(wù)。這樣既節(jié)省了人力，又解決了老年人最基本的餐飲問題。社區(qū)還可以配備專門的工作人員，為生活無法自理的老年人定期檢查其家中的水、電、煤氣等設(shè)施，在保障老年人的生活安全的同時(shí)，也為老年人提供更周到的服務(wù)。

(2)醫(yī)療保健方面。老年人最擔(dān)心的問題就是他們的身體健康問題。養(yǎng)老服務(wù)除保證老年人最基本的生活養(yǎng)老需求之外，也要為老年人提供更加專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)。目前，大部分社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療條件十分簡陋，社區(qū)工作人員每月為老年人提供的一次定期檢查，也就是測一測血壓等簡單項(xiàng)目，不能全方位滿足老年人的需求。老人們也反映，社區(qū)組織的健康講座對他們來說沒有多大用處，而且他們也聽不明白。筆者提出以下具體措施：一是社區(qū)需要擴(kuò)建并完善醫(yī)院基本條件，引進(jìn)相對先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施，其目的是如果老年人出現(xiàn)突發(fā)疾病而來不及去醫(yī)院時(shí)，可以先在社區(qū)醫(yī)院進(jìn)行救治；二是社區(qū)要建立老年人健康檔案，工作人員定期整理老年人各類健康體檢單，這樣可以更好地了解每個(gè)老年人的身體健康狀況，通知他們什么時(shí)候應(yīng)該進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并親自陪伴老年人體檢；三是對生活無法自理的老年人或高齡老人，應(yīng)該每周為他們做一次健康檢查，時(shí)刻關(guān)注他們的身體健康狀況。

(3)精神文化方面。除對老年人進(jìn)行定期健康檢查以外，也要關(guān)注老年人的心理健康問題，由專業(yè)的社區(qū)工作人員定期和他們交流談心，了解老年人內(nèi)心的想法。通過社區(qū)工作人員和老年人的交流談心，慢慢使老年人敞開心扉，使他們更愿意與其他人分享自己的故事，使其不再孤單寂寞。在保健品騙人事件頻發(fā)的今天，老人們更易輕信那些保健品能包治百病的傳言，輕易把自己積攢的生活費(fèi)都拿去買保健品。當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己被騙的時(shí)候，有一些老人不能接受現(xiàn)實(shí)，很可能會做出比較極端的事情。對于這些保健品騙人事件，社區(qū)應(yīng)該定期開展活動，為老年人講解相關(guān)知識，強(qiáng)化老年人的自我保護(hù)意識和法律意識，使老年人在自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，用法律武器保護(hù)自己。

(4)休閑娛樂方面。老年人的休閑活動場所是有限的，社區(qū)可以盡可能地?cái)U(kuò)大老年人的活動范圍，有效利用現(xiàn)有場地，不能因?yàn)槔夏耆藬?shù)量多或者場地有限就不組織老年人的休閑娛樂活動。很多老年人都喜歡在陽臺上養(yǎng)一些花花草草或者去公園遛彎兒、遛狗等。與年輕時(shí)不一樣，大部分老年人都把養(yǎng)花草植物和遛狗當(dāng)作自己晚年生活的一部分。他們認(rèn)為在家中養(yǎng)植物有利于他們的身體健康，同時(shí)遛狗也使他們每天進(jìn)行一些室外活動，也不需要很多資金的投入，這對大部分的老年人來說是不錯(cuò)的選擇。

4.3 居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)完善團(tuán)隊(duì)專業(yè)性

居家養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)情況，直接影響老年人晚年生活的質(zhì)量。工作人員的專業(yè)性越強(qiáng)，為老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量越高。要合理調(diào)整工作人員的配置，拓寬服務(wù)面，使有限的工作人員服務(wù)更多的老年人，這就需要工作人員提高工作效率，不斷提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，最大限度地滿足老年人的養(yǎng)老需求。在招聘社區(qū)工作人員時(shí)，應(yīng)該將是否具有照顧老年人的經(jīng)驗(yàn)作為重要條件，因?yàn)檎衅高M(jìn)來的人員一部分是專門照顧老年人生活起居的，需要他們有一定的專業(yè)性。招聘非專業(yè)人員雖然節(jié)約開支，但如果根據(jù)需要對他們進(jìn)行培訓(xùn)，這也是一筆不小的開支。政府要努力提高居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員的福利待遇，吸引更多具備專業(yè)資質(zhì)的優(yōu)秀人員到居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍中來。具有專業(yè)知識的人員加入到居家養(yǎng)老服務(wù)中來，不但能給居家養(yǎng)老服務(wù)注入新的活力，還能確保給老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使老年人的晚年生活越來越好?，F(xiàn)在許多高校都開設(shè)了社會工作專業(yè)，政府可以和高校合作，由高校為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，使居家養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)越來越專業(yè)。工作人員是要照顧老年人最基本的日常生活的，這就需要工作人員與老年人有更深入的交流，這樣工作人員才能知道老年人的養(yǎng)老需求，才能為老年人提供生活上的幫助。在招聘社區(qū)工作人員時(shí)，最好也讓一些老年人參與其中，保證招聘到更優(yōu)秀的專業(yè)人員[5]。

居家養(yǎng)老服務(wù)體系的完善與發(fā)展，需要政府的大力支持。政府可向社會發(fā)布招聘信息，征集一些志愿者，讓他們參與到這項(xiàng)工作當(dāng)中，這在一定程度上能緩解居家養(yǎng)老服務(wù)資金短缺的問題。志愿者們在有空閑的時(shí)候服務(wù)老年人、陪伴老年人，不但解決了居家養(yǎng)老服務(wù)人員不足的問題，也使尊老愛幼的傳統(tǒng)美德得以延續(xù)。在居家養(yǎng)老服務(wù)中，專業(yè)工作人員與志愿者相互交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，一定會使居家養(yǎng)老服務(wù)越辦越好。