寧津縣農(nóng)田灌溉存在的問題及對策

祝其順，周彥瑞，張秀華

（寧津縣水務(wù)局，山東 寧津 253400）

寧津縣位于山東省西北部冀魯交界處，總面積833km2，轄9鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)、2個街道和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，共856個行政村，耕地面積5.62萬hm2，其中春小麥種植面積3.69萬hm2，是山東省典型的農(nóng)業(yè)縣和重要的糧棉生產(chǎn)基地。

1 春季灌溉存在的問題

1.1 灌區(qū)配套設(shè)施輸水能力降低

寧津縣有三個種植小麥的灌區(qū)，分別是前艾灌區(qū)、穆莊灌區(qū)兩個引黃中型灌區(qū)以及梳頭李引漳小型灌區(qū)。

灌區(qū)自1977年竣工并投入使用以來，經(jīng)過多年運行，配套設(shè)施老化退化，損壞滲漏非常嚴重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級提水站已報廢，提水能力大大降低，干支渠也多年未開挖疏浚，蓄水能力和排澇行洪能力均大大降低。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，寧津縣三大灌區(qū)共有干支渠1506.4km，實有支渠980.05km，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)支渠和村級渠道，完好率僅為45%。

1.2 春季水資源問題嚴重短缺

寧津縣水資源總量主要由降水、地下水和客水資源三部分組成。

多年來，寧津縣降水呈現(xiàn)雨量小，年際變化大，年內(nèi)分布不均勻的特點。年平均降水量為547.9mm，為全省多年平均降水量的80.9%，多年平均徑流深為37.9mm，相當于全省平均值的26.4%。而春季降水更為稀少，年均降水量僅為36mm，遠遠不能滿足小麥春季灌溉的需求。

寧津縣小麥種植區(qū)屬黃河沖積平原，地下水為砂層孔隙水，呈條形透鏡狀分布，淺層地下水可以分為淡水區(qū)、微咸水區(qū)、咸水區(qū)三大類。其中，淡水區(qū)淡水底界面埋深為30～50m，主要分布在寧津中、北部，面積525.9km2，地下水資源量為0.5463億m3；微咸水區(qū)主要分布在寧津西部和東部，面積197km2，地下水資源量0.2049億m3；咸水區(qū)主要分布在寧南、寧東南、寧西、寧北等4個咸水區(qū)，面積98.75km2，地下水資源量為0.1024億m3。深層淡水頂界面埋深在170m左右，至1000m均為淡水。目前寧津縣深層淡水還沒有大規(guī)模地開發(fā)利用，僅有300～400m的深機井193余眼，每年開采量為800萬m3。

黃河水和漳衛(wèi)新河水是寧津縣主要客水資源。寧津縣過境河流只有漳衛(wèi)新河，但漳衛(wèi)新河是行洪河道，徑流量年際、季節(jié)變化大，水源較不穩(wěn)定，近5年春季年均引蓄漳衛(wèi)新河水量為150萬m3。黃河水年春季引黃量僅為2120萬m3左右。

1.3 引黃灌溉難度不斷加大

由于德州市馬頰河、德惠新河、徒駭河三大干流無一流經(jīng)寧津，寧津縣位于德州市引黃最末梢，境內(nèi)有東、西兩條引黃輸水線路，東線德州市李家岸引水口至寧津縣柴胡店鎮(zhèn)葛勇閘引水渠道長達120km，西線德州市潘莊閘引水口至大曹鎮(zhèn)穆莊閘引水渠道長達150km。多年來，寧津縣小麥種植區(qū)引黃調(diào)水一直面臨著引水路線長、上游縣市多、用水量大，上游攔截、偷提、強引事件頻發(fā)等多重困難，引黃調(diào)水“無論在時間上，還是在水量上”均嚴重受限。近5年來，每年春季的引黃水量，除去滿足兩座水庫正常蓄水需求外，用于春季小灌溉的水量極小，且每年引黃指標呈現(xiàn)下降趨勢，遠遠滿足不了全縣小麥春季的灌溉需求。

1.4 地下水超采現(xiàn)象嚴重

寧津縣是華北平原漏斗區(qū)的重要組成部分，是德州市地下水超采最嚴重的縣之一，特別是在小麥種植區(qū)，由于引黃水量有限，長期以來，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、思想觀念等多種因素限制，普遍利用地下水灌溉小麥，由此在全縣形成了471.8km2的淺層地下水超采區(qū)和833km2的深層承壓水超采區(qū)，總超采量1116萬m3，其中淺層水超采量291萬m3，深層水超采量825萬m3，嚴重損害了地下水生態(tài)環(huán)境。

1.5 水資源浪費現(xiàn)象日益嚴重

多年來，寧津縣春季小麥在引用黃河水灌溉期間，從干渠到農(nóng)渠的各級渠道均為土渠，沒有任何的防滲措施，滲漏嚴重，支、斗、農(nóng)渠控制建筑物不配套，不能實現(xiàn)計劃用水，使整個灌溉處于無序狀態(tài)，水資源利用率低。引黃方式主要是隨引隨用，調(diào)蓄能力小，基本依靠河道有限的蓄水。同時，由于受經(jīng)濟技術(shù)條件的限制，加之人們節(jié)水意識薄弱，水資源浪費現(xiàn)象較為嚴重，加劇了水資源的短缺現(xiàn)象。

2 采取的措施

2.1 實施引蓄水工程，完善小麥種植區(qū)水網(wǎng)體系

通過頂層設(shè)計，在小麥種植區(qū)形成寧津縣治水中長期整體規(guī)劃，逐步實現(xiàn)“引得進、蓄得住、用的好”這個最終目標，既解決寧津小麥春季灌溉用水難題，又彌補長期用水欠賬。一是以“引黃濟滄”為契機，從躍豐河通過寧寨溝向?qū)幗蛞?，開辟寧津縣引水新通道，解決大柳水庫蓄水和東部6鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬hm2小麥灌溉問題；二是從漳衛(wèi)新河引水，在漳衛(wèi)新河大曹段、張大莊及長官段修建大型揚水站，解決西部及北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.73萬hm2小麥灌溉問題；三是開展水系連通工程，通過河道溝渠清淤治理，疏通竹節(jié)溝，打通斷頭溝，實現(xiàn)干支斗農(nóng)毛五級溝渠連通，達到地能通溝、溝能通河，完善水網(wǎng)體系；四是在小麥種植區(qū)開展坑塘建設(shè)工程，推進一村一塘工程，每村清淤建設(shè)一座蓄水量1萬m3的坑塘，打通灌排體系“最后一公里”，完善農(nóng)業(yè)灌排體系，使農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

2.2 發(fā)展節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)用水效率

寧津縣春季小麥灌溉用水量約占總用水量的50%以上，節(jié)水潛力巨大，要從減少輸水損失和提高田間節(jié)水灌溉技術(shù)入手，抓住國家鼓勵發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的機遇期，積極爭取資金和項目，大力推廣渠道防滲技術(shù)以及微灌、滴灌、噴灌等先進節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉；積極推進全縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣小麥抗旱品種、節(jié)水品種和水肥一體化技術(shù)。同時，加強田間用水管理，農(nóng)業(yè)初始水權(quán)按照“區(qū)域分配原則”將用水量分配到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，頒發(fā)集體水權(quán)證書，注明水源類型、水量、用途、期限、可轉(zhuǎn)讓水量、轉(zhuǎn)讓條件等。科學制定項目區(qū)農(nóng)業(yè)供水價格，完善農(nóng)業(yè)用水精準補貼與節(jié)水獎勵機制，提升用水效率，使小麥種植逐步由高耗低效的傳統(tǒng)粗放經(jīng)營方式向低耗高效的現(xiàn)代化集約經(jīng)營方式轉(zhuǎn)化。

2.3 加大宣傳力度，提高全民節(jié)水意識

充分利用宣傳媒介，大力宣傳《水法》《水環(huán)境保護法》《水資源管理條例》等有關(guān)政策法規(guī)，促使全社會對水資源短缺問題提起高度重視；同時，充分利用“世界水日”和“中國水周”，積極走進農(nóng)村、社區(qū)、學校和企業(yè)，以多種形式開展節(jié)水宣傳，形成全社會關(guān)心水、節(jié)約水和保護水的良好風氣。

3 結(jié)語

2018年，寧津縣在克服嚴重春旱后，通過一系列措施加大春季小麥灌溉力度，全縣小麥產(chǎn)量達到34.39萬t，比上年增長2.29%，畝均產(chǎn)量561kg。今后，保障小麥春季灌溉的任務(wù)依舊艱巨，充分引用客水資源，合理利用開發(fā)地下水資源，進一步提高水資源利用率將會是寧津縣小麥春季灌溉發(fā)展的必要途徑。