聊城市水城建設(shè)存在的問題及建議

吳海濤

（聊城市河道工程管理處，山東 聊城 252000）

聊城市市委、市政府在2017年提出按照“以河代庫(kù)、以堤代路、沿岸綠化、蓄水造景”的思路，以加深拓寬部分河道代替新建水庫(kù)，沿堤建設(shè)濱河大道，搞好兩岸綠化，營(yíng)造水域景觀，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全域水城。實(shí)現(xiàn)河湖相連、水系相通，打造全域水城。提出了充分利用大致西南——東北走向的黃河、金堤河、漳衛(wèi)河、徒駭河、馬頰河和大致東南——西北走向的位山一、二、三干渠、南水北調(diào)干渠、彭樓灌區(qū)、規(guī)劃的運(yùn)河形成“五橫六縱”骨干水系，在“互連互通”的基礎(chǔ)上，通過工程措施，進(jìn)一步打造“庫(kù)河同蓄”“五水統(tǒng)籌”的全域水城格局。

通過徒駭河、馬頰河、京杭運(yùn)河及南水北調(diào)干渠等主要河流的貫通，實(shí)現(xiàn)全市水域湖河庫(kù)相連相通。城區(qū)在完善提升老城水系的同時(shí)，加快南部新城水系建設(shè)。推進(jìn)城市水系進(jìn)社區(qū)，打造親水性、景觀性生態(tài)社區(qū)。構(gòu)建“湖河相連、水系相通”的大水城空間格局。加強(qiáng)綜合治理，實(shí)施全域水生態(tài)治理，通過河槽清淤、建閘蓄水、庫(kù)河調(diào)度、調(diào)水引流、截污治污，打造生態(tài)河道。

1 存在的主要問題

1.1 徒駭河存在的主要問題

徒駭河是一條大型排水河道，該河發(fā)源于莘縣文明寨，在無(wú)棣縣秦河口匯流后經(jīng)套兒河入渤海，全長(zhǎng)436.35 km。徒駭河干流在聊城市總長(zhǎng)169.26 km，流域面積5 189.1 km2。徒駭河聊城段幾經(jīng)治理，但北城橡膠壩至博平閘段標(biāo)準(zhǔn)較低，尚存在不少問題：

1）防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。根據(jù)國(guó)家制定的《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-2014），聊城市城區(qū)人口約50萬(wàn)，為Ⅲ等城市，防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于50年一遇。而現(xiàn)狀徒駭河防洪標(biāo)準(zhǔn)為“61年雨型”，根據(jù)《山東省海河流域防洪規(guī)劃》，該段徒駭河“61年雨型”防洪標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于20～30年一遇，與國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)相比，尚有較大差距，不能滿足聊城市城市防洪要求，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。

2）河道淤積嚴(yán)重，排水能力降低。由于受引黃調(diào)蓄、水土流失、河道比降較緩等因素影響，徒駭河北城到博平段淤積較嚴(yán)重，河道淤積，排水能力明顯下降，區(qū)域緩排面積增加。根據(jù)《徒駭、馬頰河系防洪規(guī)劃》中推算，徒駭河聊城城區(qū)段現(xiàn)狀排水能力僅為原設(shè)計(jì)的70%～80%。

3）建筑物老化嚴(yán)重。徒駭河兩岸的建筑物經(jīng)過多年的運(yùn)用，工程老化、退化嚴(yán)重，影響著防洪除澇功能的正常發(fā)揮。兩岸部分涵閘洞身開裂、護(hù)坡坍塌、護(hù)底風(fēng)化，也有部分涵閘存在閘門銹蝕、啟閉機(jī)缺失、機(jī)電設(shè)備及供電線路老化等問題。部分主要支流入口無(wú)控制建筑物，部分交通路口低于設(shè)計(jì)洪水位，遇有設(shè)計(jì)洪水，將漫溢成災(zāi)。生產(chǎn)橋大多年久失修，嚴(yán)重危及車輛行人的安全。同時(shí)，防汛交通、通訊線路、測(cè)報(bào)、調(diào)度、管理房等管理設(shè)施落后，不滿足工程管理及防汛搶險(xiǎn)的要求。

1.2 馬頰河存在的問題

馬頰河在莘縣沙王莊進(jìn)入山東省境，干流自金堤閘至匯合口全長(zhǎng)425.27 km，總流域面積8 330.4 km2。干流河道由河北省進(jìn)入聊城市莘縣董杜莊鄉(xiāng)的沙王莊村起，至高唐縣梁村鎮(zhèn)的董姑橋出境進(jìn)入德州市，聊城市境內(nèi)總長(zhǎng)123.24 km，流域面積2 805.77 km2。馬頰河干流治理以來，由于開始設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，河道排澇防洪能力沒有達(dá)到“61年雨型”防洪、“64年雨型”除澇標(biāo)準(zhǔn)；后期由于受資金限制等各種原因，治理效果都不夠明顯。治理不徹底，再加上管理等方面的原因，河道運(yùn)行多年后，存在河道淤積嚴(yán)重、工程設(shè)施老化損毀、水生態(tài)環(huán)境日趨惡化、管理設(shè)施落后等諸多問題。

2 建議

2.1 徒駭河治理

在徒駭河段對(duì)莘縣滑營(yíng)至宴寶大橋（0+000-8+600）段清淤，對(duì)北城橡膠壩至博平閘段進(jìn)行清淤擴(kuò)挖；改建李鳳桃閘，新建潘屯橡膠壩、南鎮(zhèn)節(jié)制閘、朱莊閘；利用徒駭河左、右兩岸現(xiàn)有堤防修建濱河大道；建設(shè)濱河大道沿線行道樹及堤壩護(hù)坡景觀綠化工程、建設(shè)聊城市潘屯橡膠壩景觀節(jié)點(diǎn)和北城橡膠壩至博平閘段景觀節(jié)點(diǎn)。

2.2 馬頰河治理

在馬頰河段對(duì)莘縣沙王莊——莘冠縣段、張洼閘——閆譚橋段、閆譚橋——薛王劉閘段、薛王劉閘——李奇閘段清淤擴(kuò)挖；改建務(wù)莊閘、新建岳莊節(jié)制閘、配套沿河排水閘、改建沿河部分橋梁；利用馬頰河左、右兩岸現(xiàn)有堤防修建濱河大道；建設(shè)濱河大道沿線行道樹及堤壩護(hù)坡景觀綠化工程、建設(shè)閆譚橋—薛王劉段帶水庫(kù)景觀節(jié)點(diǎn)。

2.3 “四個(gè)體系”建設(shè)

依托四大引黃灌區(qū)和徒駭河、馬頰河，構(gòu)筑聊城市水利基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的灌排水網(wǎng)格局，實(shí)現(xiàn)地表水、地下水、黃河水、長(zhǎng)江水、非常規(guī)水的綜合利用和，以水資源的可持續(xù)利用支持全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)好“四個(gè)體系”。

1）建設(shè)較為完善的防洪保障體系。以“人類與洪水協(xié)調(diào)相處”為出發(fā)點(diǎn)，立足于防大汛、抗大洪、除大澇，提高中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗御洪澇災(zāi)害的能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供防洪安全保障。完成馬頰河干流、聊德邊界河溝及全市跨縣（市、區(qū)）支流河道治理。搞好城市防洪和行、滯洪區(qū)安全建設(shè)，提高田間排澇工程水平，加強(qiáng)防洪排澇非工程措施建設(shè)。

2）建設(shè)安全可靠的城鄉(xiāng)供水與高效利用保障體系。加快城市供水水源工程建設(shè)，配套擴(kuò)建東阿引水工程，興建臨清、冠縣、茌平等城區(qū)供水工程，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村村村通自來水。加大平原水庫(kù)的建設(shè)力度，科學(xué)利用、調(diào)配黃河水、長(zhǎng)江水，解決枯水年和特枯水年份城市應(yīng)急供水。通過加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，全面推行計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作，優(yōu)化配置各種水資源，滿足飲水和社會(huì)發(fā)展用水安全的需求。

3）建設(shè)較為完善的農(nóng)田灌溉保障體系。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，通過對(duì)位山、郭口、陶城鋪和彭樓等四大引黃灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水技術(shù)改造，提高水的利用效率；合理開發(fā)淺層地下水，配套改造提引河水工程，攔蓄地表徑流和引黃灌溉尾水，建設(shè)以徒駭河、馬頰河及其主要支流為主、水庫(kù)坑塘并重的調(diào)蓄水網(wǎng)。加大沿黃地區(qū)的地下水開發(fā)利用程度，擴(kuò)大引黃干渠的控制范圍，增加引黃補(bǔ)水灌區(qū)，控制地下水超采。

4）建設(shè)有效的水土保持和水環(huán)境安全保障體系?？刂坪蜏p少水土流失、控制地下水超采和防治水污染，是改善水環(huán)境的根本措施。結(jié)合農(nóng)田水利建設(shè)搞好溝、渠、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，采用工程、生物措施，堅(jiān)持綜合治理，消除風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠，建造秀美聊城，創(chuàng)建江北水城。

通過水利設(shè)施及道路工程的建設(shè)，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”建立城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間更加有效的經(jīng)濟(jì)和文化連接。構(gòu)建具有聊城特色的水域生態(tài)體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)施“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。讓良好生態(tài)環(huán)境成為人們生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)；成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)；成為展現(xiàn)良好城市形象的發(fā)力點(diǎn)。