淺析現(xiàn)代水電廠的生產(chǎn)管理

程 儒 松， 陳 敏

(國(guó)網(wǎng)四川省電力公司映秀灣水力發(fā)電總廠，四川 都江堰 618030)

1 概 述

傳統(tǒng)的中國(guó)電力行業(yè)具有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一個(gè)是高度壟斷，一個(gè)是國(guó)有企業(yè)占絕大部分。

然而，隨著電力體制改革的深入，“管住中間，放開兩頭”的電力市場(chǎng)逐步形成，發(fā)電領(lǐng)域的壟斷將被徹底打破，發(fā)電市場(chǎng)的形成將會(huì)使發(fā)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

另一方面，在2017年，按照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的中央企業(yè)全部改制為按照《中華人民共和國(guó)公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司。國(guó)有發(fā)電企業(yè)從生產(chǎn)單位變更為自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，將按照公司法與其它發(fā)電企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)。

在這種形勢(shì)下，無論是電力市場(chǎng)的形成，還是國(guó)有發(fā)電企業(yè)的改制，若要滿足未來競(jìng)爭(zhēng)的需要，都將促進(jìn)水電廠生產(chǎn)管理方式的變革，從而帶來水電廠生產(chǎn)管理方式的變化，推動(dòng)水電廠生產(chǎn)管理水平的不斷提升。

同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是自動(dòng)化、集成化、模塊化、智能化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在水電廠中的廣泛應(yīng)用，也必然會(huì)推動(dòng)水電廠生產(chǎn)管理方式的改變。

筆者就此進(jìn)行了分析和構(gòu)思。

2 水電廠生產(chǎn)管理的變革與生產(chǎn)管理方式

2.1 水電廠生產(chǎn)管理的變革

在電力市場(chǎng)沒有形成之前，水電廠基本上就是一個(gè)生產(chǎn)單位或工廠，單純而簡(jiǎn)單的生產(chǎn)。當(dāng)電力市場(chǎng)建立后，水電廠就成為真正的企業(yè)，因此，傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理需要變革。變革之一，生產(chǎn)不再單純，在電力營(yíng)銷產(chǎn)生后，需要和營(yíng)銷有機(jī)地結(jié)合起來；變革之二，生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程需要整合，以適應(yīng)企業(yè)生存和發(fā)展的需要，以運(yùn)行維護(hù)一體化為主要工作流程；變革之三，經(jīng)驗(yàn)式的生產(chǎn)管理必須轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理，以滿足競(jìng)爭(zhēng)的需要。將原來的規(guī)程變成了適應(yīng)市場(chǎng)需要的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)。

(1)生產(chǎn)營(yíng)銷綜合化。

水電站電力生產(chǎn)的目的是為了把電能賣出去，所以，電力生產(chǎn)必需考慮電力營(yíng)銷。電力市場(chǎng)完善后的最大變化就是用戶變成了顧客，電力營(yíng)銷就是要滿足顧客的各種需求。因此，電力生產(chǎn)就從原來生產(chǎn)單一的電能產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)顧客各種需要的多個(gè)子產(chǎn)品。因此，電力生產(chǎn)必須服務(wù)于電力營(yíng)銷，生產(chǎn)出電力營(yíng)銷需要的各種產(chǎn)品，這就是營(yíng)銷式生產(chǎn)。

隨著電力市場(chǎng)的建立，電力營(yíng)銷從面對(duì)電網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槊鎸?duì)電力市場(chǎng)，營(yíng)銷目標(biāo)也從針對(duì)電力調(diào)度轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)客戶，營(yíng)銷方式也從電力供應(yīng)式轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足客戶不同需求式。然而，由于電能產(chǎn)品的特殊性，電力營(yíng)銷需要遵從電力生產(chǎn)的約束性和規(guī)律性。因此，電力營(yíng)銷處處都打上了電力生產(chǎn)的烙印，所營(yíng)銷開發(fā)的各類產(chǎn)品必須是能夠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，這就是生產(chǎn)式營(yíng)銷。

由于電能產(chǎn)品的特殊性，電力生產(chǎn)決定著電力營(yíng)銷。然而，考慮到電力市場(chǎng)存在著各種需要，電力營(yíng)銷又在一定程度上改變著電力生產(chǎn)的方式，這種生產(chǎn)式營(yíng)銷和營(yíng)銷式生產(chǎn)就是生產(chǎn)營(yíng)銷綜合化，就需要對(duì)生產(chǎn)和營(yíng)銷的工作流程重新進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。

(2)運(yùn)行維護(hù)一體化。

水電站的建設(shè)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，而水電站的生產(chǎn)運(yùn)行卻是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的專業(yè)。水電站的基本工作就是發(fā)電運(yùn)行，輔助工作有設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、水情水務(wù)等工作，主業(yè)務(wù)流程之外的工作包括設(shè)備檢修、水工維護(hù)等工作。

傳統(tǒng)的管理方式是把主業(yè)務(wù)流程中的運(yùn)行和維護(hù)分開管理，這種管理方式由于工作流程復(fù)雜，不僅管理成本高，而且效率低，更不能滿足電力市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品細(xì)分的需要。而且水電站技術(shù)進(jìn)步特別快，隨著自動(dòng)化、模塊化、信息化甚至智能化等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)甚至阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，針對(duì)運(yùn)行和維護(hù)在工作性質(zhì)上都是連續(xù)性的這一特點(diǎn)，將運(yùn)行和維護(hù)整合在一起，即運(yùn)行維護(hù)一體化。

運(yùn)行維護(hù)一體化的主要工作是：首先，重新整合“兩票三制”、設(shè)備缺陷管理、應(yīng)急管理等流程；其次，對(duì)各管理制度界面進(jìn)行分割和整合；第三，將職責(zé)權(quán)限以空間(專業(yè))性質(zhì)的分割轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑諘r(shí)間性質(zhì)進(jìn)行(專業(yè))整合；第四，將安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行全面化、連續(xù)化、系統(tǒng)化。

連續(xù)性工作的一大特點(diǎn)是：倒班。而傳統(tǒng)的三班倒存在幾大難點(diǎn)，為了克服交接班工作量大而繁瑣、運(yùn)維人員工作不連貫、職責(zé)履行頻繁中斷、運(yùn)維人員之間容易推諉扯皮等缺點(diǎn)，多采用大倒班工作制。

當(dāng)運(yùn)行維護(hù)一體化之后，水電廠生產(chǎn)業(yè)務(wù)的主業(yè)務(wù)流程就簡(jiǎn)單多了，實(shí)際上是再造了水電廠生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，并為水電站生產(chǎn)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)扁平化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(3)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化落地需要做以下幾方面的工作：

首先，要對(duì)三大標(biāo)準(zhǔn)(工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行變革。即把設(shè)備運(yùn)行規(guī)程和運(yùn)行手冊(cè)區(qū)分開來，設(shè)備維護(hù)規(guī)程和維護(hù)手冊(cè)區(qū)分開來，檢修規(guī)程和檢修作業(yè)指導(dǎo)書區(qū)分開來。把規(guī)程變革為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)。

其次，按照各電能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)維工藝標(biāo)準(zhǔn)編制生產(chǎn)工作流程并形成生產(chǎn)工作流程體系。按照生產(chǎn)工作流程修編生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，形成生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

第三，根據(jù)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系編制生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)扁平化組織結(jié)構(gòu)和崗位職責(zé)與績(jī)效匹配。

第四，按照生產(chǎn)工作流程編制標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP)，形成生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP)體系(手冊(cè))。特別是運(yùn)行SOP(標(biāo)準(zhǔn)操作票、工作票、點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)書等)和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)SOP(作業(yè)指導(dǎo)書、工序卡等)。從而使運(yùn)維人員從憑經(jīng)驗(yàn)工作轉(zhuǎn)變成憑標(biāo)準(zhǔn)、按程序工作，只有這樣，才能讓運(yùn)維人員既能勝任運(yùn)行工作，又能勝任維護(hù)工作，真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)維一體化。

生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果就是將生產(chǎn)管理從職能管理轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒坦芾恚鼮橹匾氖墙⒘怂姀S的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，明確了工藝標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 水電廠的生產(chǎn)管理方式

隨著水電站技術(shù)的進(jìn)步，特別是生產(chǎn)管理的變革，需要將目前零碎的生產(chǎn)管理方式進(jìn)行系統(tǒng)化、體系化、科學(xué)化?，F(xiàn)代水電廠生產(chǎn)管理方式主要是生產(chǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)化、安全管理體系化、生產(chǎn)任務(wù)項(xiàng)目化、生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)信息化、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)化、生產(chǎn)組織團(tuán)隊(duì)化、生產(chǎn)人員職業(yè)化。

(1)生產(chǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)化。

水電廠生產(chǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)化就是要突出產(chǎn)品專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工藝專業(yè)化，把輔助性和服務(wù)性生產(chǎn)工作進(jìn)行專業(yè)化。運(yùn)維專業(yè)要更快地發(fā)展新產(chǎn)品，提高電能質(zhì)量和降低成本；檢修專業(yè)要工藝精益化，提高檢修質(zhì)量、降低成本、優(yōu)化工期；營(yíng)銷專業(yè)要對(duì)顧客的各種需要進(jìn)行專業(yè)的分析，設(shè)計(jì)出專業(yè)的產(chǎn)品；輔助性和服務(wù)性專業(yè)要實(shí)現(xiàn)技術(shù)后方專業(yè)整合。對(duì)于委托出去的業(yè)務(wù)要進(jìn)行專業(yè)化管理。

水電廠生產(chǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)化是為了滿足客戶對(duì)電能產(chǎn)品和服務(wù)的差異化需要。但是，對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)能快速響應(yīng)、高效率地產(chǎn)生需要的是流程。將傳統(tǒng)水電廠生產(chǎn)什么、用戶就用什么的職能化管理改變成客戶需要什么、水電廠就生產(chǎn)什么的流程化管理。因此，需要對(duì)水電廠生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化甚至重新設(shè)計(jì)。

為了適應(yīng)流程化管理，需要形成一套以流程目標(biāo)為導(dǎo)向的扁平化的管理體系，特別是組織結(jié)構(gòu)扁平化。

(2)安全管理體系化。

安全管理體系化就是把健康、安全和環(huán)境形成一個(gè)整體的管理體系，即HSE管理體系。為了避免認(rèn)證和企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，ISO今后不需要企業(yè)編制安健環(huán)管理手冊(cè)。這樣實(shí)施，安全管理可以被有機(jī)納入HSE管理體系之中。首先，引入本質(zhì)安全的精要理念，即追求通過設(shè)計(jì)手段使生產(chǎn)過程和產(chǎn)品性能本身具有防止危險(xiǎn)發(fā)生的功能，既使在誤操作的情況下也不會(huì)發(fā)生事故；其次，將本質(zhì)安全管理體系中的風(fēng)險(xiǎn)管理、人員不安全行為管理與控制、組織保障管理、本質(zhì)安全文化、本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)和本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)等融入到生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系之中。

隨著安全管理體系化不斷地引進(jìn)或創(chuàng)新管理方法和工具，水電廠安全管理還需引入工藝安全管理(PSM)、行為安全管理(BSM)、安全培訓(xùn)觀察程序(STOP)等。

(3)生產(chǎn)任務(wù)項(xiàng)目化。

水電廠作為生產(chǎn)單位時(shí)，產(chǎn)品是單一、恒定的，生產(chǎn)工作就是不斷、重復(fù)地作業(yè)，生產(chǎn)管理采用的是部門職能式、崗位職責(zé)式。

但是，當(dāng)水電廠作為發(fā)電企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)后，產(chǎn)品就變得多樣化了，而且每一個(gè)產(chǎn)品都具有明顯的時(shí)效性，生產(chǎn)工作不再是簡(jiǎn)單的重復(fù)了，原有的管理方式因缺乏靈活性而會(huì)降低效率、增加成本。其解決的方式就是采用項(xiàng)目化管理。

筆者所講的項(xiàng)目化管理就是要把每一項(xiàng)生產(chǎn)工作(甚至是每個(gè)操作任務(wù))都當(dāng)作項(xiàng)目來做，實(shí)施項(xiàng)目管理績(jī)效方式，工作負(fù)責(zé)人要像項(xiàng)目經(jīng)理一樣按照項(xiàng)目思維及項(xiàng)目管理方式組織開展工作。

(4)生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)信息化。

水電廠生產(chǎn)管理信息化的第一個(gè)方面是智能化、大數(shù)據(jù)分析。目前，智能水電廠、智慧水電廠就像智能電網(wǎng)一樣成為發(fā)展趨勢(shì)，正在很多水電廠中廣泛推進(jìn)，在此不再詳述。水電廠生產(chǎn)管理采用大數(shù)據(jù)分析將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)管理水平產(chǎn)生一個(gè)大的飛躍。大數(shù)據(jù)分析將水電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和其它數(shù)據(jù)整合成歷史數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析“相關(guān)關(guān)系”并分析出“是什么”的思維方式，掌握水電廠設(shè)備運(yùn)行的規(guī)律性和變化趨勢(shì)，并且還讓水電廠設(shè)備實(shí)現(xiàn)狀態(tài)檢修成為可能。

水電廠生產(chǎn)管理信息化的第二個(gè)方面是指信息技術(shù)支持下的企業(yè)運(yùn)作管理，即用信息技術(shù)支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，提高企業(yè)運(yùn)作效率和效益，最終提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

水電廠生產(chǎn)管理的變革主要依據(jù)信息化。無論是生產(chǎn)營(yíng)銷一體化，還是標(biāo)準(zhǔn)化管理以及流程化管理、扁平化管理等，都是依據(jù)信息化。信息化構(gòu)成了水電廠的知識(shí)管理平臺(tái)、日常辦公平臺(tái)、信息集成平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)、協(xié)同工作平臺(tái)、公文流轉(zhuǎn)平臺(tái)、企業(yè)通信平臺(tái)等七大平臺(tái)，推進(jìn)發(fā)電企業(yè)全面面向市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)的變化，促使企業(yè)管理由粗放型轉(zhuǎn)向集約化、精細(xì)化，全面提升企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。

(5)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)化。

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)化就是把工業(yè)工程(IE)意識(shí)和手法引入到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理之中。

目前，水電廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理主要引入了TPM(全員生產(chǎn)保全)、5S管理、5W1H技術(shù)、看板管理、目視管理(全面可視化管理)、設(shè)備點(diǎn)檢制、零缺陷管理、可靠性管理等，已為水電廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(6)生產(chǎn)組織團(tuán)隊(duì)化。

水電廠生產(chǎn)系統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)管理就是由員工和管理層組成的一個(gè)個(gè)共同體，該共同體合理利用每一個(gè)成員的知識(shí)和技能協(xié)同工作，解決問題，達(dá)到共同的目標(biāo)。因團(tuán)隊(duì)既尊重個(gè)人的興趣和成就，又協(xié)同合作，從而產(chǎn)生團(tuán)隊(duì)的向心力、凝聚力，最終形成擁有大局意識(shí)、協(xié)作精神和服務(wù)精神的團(tuán)隊(duì)精神。

采用團(tuán)隊(duì)工作法，每位員工在工作中不僅是執(zhí)行上級(jí)的命令，更重要的是積極地參與，起到?jīng)Q策與輔助決策的作用；團(tuán)隊(duì)成員強(qiáng)調(diào)一專多能，要求能夠比較熟悉團(tuán)隊(duì)內(nèi)其他工作人員的工作，以保證工作協(xié)調(diào)順利進(jìn)行。

建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，開展自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考等五項(xiàng)修煉，逐步提高團(tuán)隊(duì)成員的學(xué)習(xí)速度、能力和才能，通過建立愿景并能夠發(fā)現(xiàn)、嘗試和改進(jìn)組織的思維模式并因此而改變他們的行為，形成學(xué)習(xí)型組織和獨(dú)特的企業(yè)文化。

(7)生產(chǎn)人員職業(yè)化。

水電廠生產(chǎn)管理要從當(dāng)前的帶有經(jīng)驗(yàn)性、手工作坊式的制度管理上升到工廠化、企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的體系管理，對(duì)生產(chǎn)人員來講就需要職業(yè)化。

目前，生產(chǎn)人員基本上是被技術(shù)化了，但是沒有職業(yè)化。因此，習(xí)慣性違章屢禁不止，疲于應(yīng)對(duì)安全，無法顧及市場(chǎng)需求，無法滿足客戶需要，更有甚者，還存在挾安全技術(shù)以自重的現(xiàn)象。對(duì)此，生產(chǎn)人員職業(yè)化就成為當(dāng)務(wù)之急。

生產(chǎn)人員的職業(yè)化就是要讓生產(chǎn)人員有成系統(tǒng)的職業(yè)素養(yǎng)，有標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能，有規(guī)范的職業(yè)行為習(xí)慣，有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的工作狀態(tài)。對(duì)生產(chǎn)工作的職責(zé)要求，專業(yè)地完成到最佳，準(zhǔn)確扮演好自己的工作角色，以滿足電力市場(chǎng)和電力顧客對(duì)生產(chǎn)人員的要求。

3 結(jié) 語

隨著電力體制改革的不斷深化，電力市場(chǎng)也將逐步的形成和完善，在加上國(guó)有企業(yè)的改制，加速了水電廠之間的競(jìng)爭(zhēng)。而高新科學(xué)技術(shù)在水電廠中的廣泛應(yīng)用，使水電廠原有的生產(chǎn)管理方式不再適用現(xiàn)有的實(shí)際情況。

通過將水電廠生產(chǎn)管理進(jìn)行變革，即生產(chǎn)營(yíng)銷綜合化、運(yùn)行維護(hù)一體化、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化以及生產(chǎn)管理方式的體系化，即生產(chǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)化、安全管理體系化、生產(chǎn)任務(wù)項(xiàng)目化、生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)信息化、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)化、生產(chǎn)組織團(tuán)隊(duì)化、生產(chǎn)人員職業(yè)化等，從而建立起水電廠科學(xué)的生產(chǎn)管理模式，讓一個(gè)個(gè)水電廠不僅在未來的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷進(jìn)步和強(qiáng)大，而且還能夠做成“橫可復(fù)制”的“連鎖店”，“豎可傳代”的“百年老店”。讓水力發(fā)電企業(yè)成為既能給人民提供優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、清潔、環(huán)保的電能，又能給投資者帶來豐厚回報(bào)的現(xiàn)代化企業(yè)。