葉巴灘水電站“綠色金上”環(huán)保精品工程創(chuàng)建要點(diǎn)

常 安 代

(華電金沙江上游水電開發(fā)有限公司葉巴灘分公司，四川 成都 610041)

0 引 言

金沙江上游葉巴灘水電站工程建設(shè)區(qū)為典型的高山峽谷區(qū)，又遠(yuǎn)離水汽源地，氣候寒冷干燥、降水量少、蒸發(fā)量大，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境極為敏感脆弱；且工程地處偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。在這樣一個(gè)自然環(huán)境惡劣，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜的條件下修建大型水電站，環(huán)境保護(hù)工作顯得極其重要。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局；集團(tuán)公司“綠色水電”工作會(huì)、集團(tuán)公司年中工作會(huì)明確將“打造‘綠色金上’環(huán)保精品工程”作為集團(tuán)公司“十三五”水電環(huán)保工作的重要目標(biāo)。葉巴灘水電站創(chuàng)建“綠色金上”環(huán)保精品工程是響應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)要求的需要、是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“綠色華電”愿景目標(biāo)的需要以及是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先大型清潔能源企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。

1 創(chuàng)建目標(biāo)

1.1 總體目標(biāo)

全面打造葉巴灘水電站“綠色金上”環(huán)保精品工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)環(huán)保、水保榮譽(yù)。

1.2 主要指標(biāo)

(1)不發(fā)生環(huán)境污染事件和生態(tài)環(huán)境損害賠償事件，不發(fā)生環(huán)境保護(hù)違法事件。

(2)環(huán)評(píng)、水保報(bào)告及《環(huán)境保護(hù)和水土保持 “三同時(shí)”實(shí)施方案》報(bào)審率及通過率達(dá)到100%。

(3)生活污水、生產(chǎn)廢水回用率達(dá)到100%，敏感點(diǎn)環(huán)境空氣和聲環(huán)境治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

(4)魚類增殖放流種類及數(shù)量保證率達(dá)到100%。

(5)攔渣率達(dá)到98%，林草植被恢復(fù)率達(dá)到98%，林草覆蓋率達(dá)到25%～30%。

(6)電站環(huán)境保護(hù)、水土保持竣工驗(yàn)收通過率達(dá)到100%。

2 環(huán)保精品工程創(chuàng)建要點(diǎn)

2.1 建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系

在管理方面，葉巴灘分公司設(shè)置了安全環(huán)保部，成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理辦法》、《葉巴灘水電站工程環(huán)境保護(hù)、水土保持責(zé)任制度》等一系列管理制度，全面開展本工程的環(huán)境管理工作。

為進(jìn)一步充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保水保管理力量，成立了葉巴灘水電站環(huán)境保護(hù)管理中心，并將環(huán)保水保綜合監(jiān)理人員納入電站環(huán)境保護(hù)管理中心。代行項(xiàng)目業(yè)主環(huán)保管理職能，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查及考核工作，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保管理體系。

2.2 進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保水保措施費(fèi)的使用

目前，葉巴灘水電站各主要標(biāo)段環(huán)保、水保費(fèi)用經(jīng)常出現(xiàn)列報(bào)金額不足的情況，需開展環(huán)保、水保措施費(fèi)的相關(guān)專項(xiàng)研究工作。

一是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)水保措施費(fèi)的使用管理，明確使用范圍、申報(bào)流程和結(jié)算審批流程，制定《環(huán)保、水保措施費(fèi)使用管理辦法》，嚴(yán)格按“使用審批、驗(yàn)收計(jì)量、據(jù)實(shí)支付”的總價(jià)費(fèi)用使用管理原則管理。確保環(huán)水?？們r(jià)費(fèi)用專款專用。

二是在后續(xù)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，按照《金沙江上游葉巴灘水電站水土保持方案報(bào)告書》、《金沙江上游葉巴灘水電站環(huán)境 影響報(bào)告》及批復(fù)等有關(guān)文件要求進(jìn)一步細(xì)化環(huán)境保護(hù)與水土保持保持招標(biāo)條款，細(xì)化環(huán)保、水保措施費(fèi)在合同清單中的列報(bào)形式，確保足額的環(huán)保、水保措施費(fèi)資金，使環(huán)保設(shè)施在合同中有依據(jù)，有基礎(chǔ)。

2.3 加大環(huán)保水保綜合監(jiān)理授權(quán)

一是成立了電站環(huán)保管理中心，將環(huán)保監(jiān)理人員納入電站環(huán)保管理中心，環(huán)?？偙O(jiān)同時(shí)擔(dān)任電站環(huán)保中心常務(wù)副主任，代行項(xiàng)目業(yè)主的環(huán)保管理職能，負(fù)責(zé)對(duì)參建單位的環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查和考核，考核結(jié)果與承包商月度工程款結(jié)算支付掛鉤，并授予環(huán)保監(jiān)理在月度結(jié)算中審核簽字權(quán)。

二是授權(quán)環(huán)保監(jiān)理工程師對(duì)施工單位上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案中的環(huán)保措施進(jìn)行專項(xiàng)審查，并在施工方案審查中推行“環(huán)保一票否決制”。

2.4 建設(shè)環(huán)保專項(xiàng)精品工程，全面提升現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保形象

2.4.1 踐行“工程即環(huán)?！比^程統(tǒng)籌理念

從工程本身出發(fā)，開展全局統(tǒng)籌規(guī)劃，采取優(yōu)化合理的設(shè)計(jì)、科學(xué)調(diào)整施工順序、精細(xì)策劃組織施工等工程管理手段，通過減少施工工程量、優(yōu)化布局等形式，從源頭上減輕水電開發(fā)對(duì)原生態(tài)環(huán)境的影響。

2.4.1.1 深入開展設(shè)計(jì)優(yōu)化工作

擬通過壩基(含壩肩)固結(jié)灌漿試驗(yàn)，在進(jìn)一步探明地質(zhì)條件的前提下，減少拱壩壩肩嵌入深度，從而大幅減少壩肩開挖量，降低新增水土流失，從源頭上減輕對(duì)原始地形地貌、原生植被的破壞和擾動(dòng)。

針對(duì)葉巴灘水電站河床狹窄的特點(diǎn)，加快推進(jìn)導(dǎo)流洞施工進(jìn)程，力爭(zhēng)在完成大江截流(或河床分流)后再實(shí)施壩肩開挖，減少壩肩開挖的水土流失，確保渣體不流入金沙江。

2.4.1.3 實(shí)施精細(xì)的施工組織策劃

合理規(guī)劃料源，減輕對(duì)料場(chǎng)的開采及擾動(dòng)。在“三通一平”工程階段，調(diào)整了1#砂石系統(tǒng)生產(chǎn)工藝，充分利用場(chǎng)內(nèi)公路洞挖料加工砂石骨料用于場(chǎng)內(nèi)交通建設(shè)，以此為基礎(chǔ)，取消蓋玉天然砂石料場(chǎng)，同時(shí)減少對(duì)邦果Ⅱ區(qū)天然砂石料場(chǎng)的開采。對(duì)主體工程，擬通過規(guī)范棄渣管理，合理分區(qū)堆存開挖有用料和無用渣體，加大廠區(qū)洞挖料和壩肩開挖料的回采利用率等管理手段，以減少對(duì)俄德西溝砂石料場(chǎng)的開采及擾動(dòng)，從源頭上減輕環(huán)境影響。

2.4.2 建設(shè)污染防控環(huán)保精品工程

金沙江上游屬于二類水功能區(qū)，嚴(yán)禁廢水外排，為全面落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)要求，對(duì)葉巴灘水電站各營(yíng)地和施工輔助設(shè)施集中布置，建設(shè)高效廢水處理設(shè)施、生活污水處理設(shè)施，污廢水經(jīng)處理后回用于綠化和道路灑水降塵，確保“零”排放。

加強(qiáng)對(duì)開挖、爆破粉塵、砂石骨料加工系統(tǒng)與混凝土拌合系統(tǒng)粉塵、燃油廢氣、交通粉塵的削減與控制，確保敏感點(diǎn)空氣環(huán)境治理效果。

加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械及爆破等施工噪聲、交通噪聲的控制，在臨近居民點(diǎn)側(cè)設(shè)置隔聲屏障，減輕噪聲的影響，確保敏感點(diǎn)聲環(huán)境治理效果。

“有力量的青年”論認(rèn)為粉絲是文化產(chǎn)業(yè)中最積極的受眾，他們無限的創(chuàng)造力甚至可以影響文化工業(yè)體制的變動(dòng)、革新。

結(jié)合施工總布置情況，集中布置各營(yíng)地，設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)房，形成完整收運(yùn)系統(tǒng)，以便對(duì)生活垃圾和固體廢棄物進(jìn)行無害化集中處理，同時(shí)，形成制度化管理，保障運(yùn)行效果，減小環(huán)境的不利影響。

2.4.3 建設(shè)魚類增殖放流精品工程

為做好葉巴灘魚類增殖站方案設(shè)計(jì)工作，借鑒了金沙江中游各梯級(jí)魚類增殖站的設(shè)計(jì)及運(yùn)行維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行科學(xué)合理的布置和運(yùn)維。為加快葉巴灘魚類增殖站的建設(shè)進(jìn)度，對(duì)施工過程中的環(huán)境監(jiān)理，環(huán)保管理人員深度參與，以保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保電站截流前一期工程具備投運(yùn)條件。在運(yùn)行維護(hù)階段，公司結(jié)合人工繁殖技術(shù)研究成果，有序開展增殖放流工作，保障放流魚種的質(zhì)量和放流數(shù)量。

2.4.4 建設(shè)“獨(dú)一無二”的降曲河魚類野化馴養(yǎng)基地專屬工程

超前開展魚類生態(tài)行為學(xué)專題科研，以此為基礎(chǔ)，在葉巴灘水電站魚類增殖站建成投運(yùn)后，適時(shí)啟動(dòng)魚類野化馴養(yǎng)實(shí)驗(yàn)工作，結(jié)合魚類增殖放流、魚類生態(tài)環(huán)境修復(fù)等措施，最終建成以葉巴灘魚類增殖中心，輻射降曲河蓋玉鄉(xiāng)下游至支庫庫尾約8km河段的魚類野化馴養(yǎng)基地，樹立人與自然和諧發(fā)展的“綠色金上”新形象。

2.4.5 建設(shè)高水頭過魚設(shè)施精品工程

葉巴灘水電站水頭較高，經(jīng)充分論證，采取“升魚機(jī)+集運(yùn)魚系統(tǒng)”方案進(jìn)行過魚設(shè)計(jì)。結(jié)合集魚、誘魚等魚類生態(tài)行為學(xué)科研成果，科學(xué)確定過魚魚種，合理選擇過魚季節(jié)。適時(shí)開展國(guó)內(nèi)已建成升魚機(jī)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行調(diào)研工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，精心開展設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)運(yùn)行可靠、效果良好的高水頭過魚設(shè)施。

2.4.6 建設(shè)高水頭分層取水設(shè)施精品工程

根據(jù)大壩庫區(qū)水溫分層影響預(yù)測(cè)和水溫減緩措施設(shè)計(jì)，葉巴灘水電站初擬采用6層(2×3 m+4×6 m)疊梁門分層取水方案以保障低溫水下泄。為保障分層取水設(shè)施運(yùn)行效果，擬加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，科學(xué)確定疊梁門運(yùn)行方案，提高金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝相關(guān)工藝設(shè)計(jì)技術(shù)要求，縮短疊梁門啟閉時(shí)間，滿足不同庫水位的分層取水要求，建成運(yùn)行可靠、效果良好的高水頭分層取水設(shè)施。

2.4.7 建設(shè)適生植物及陸生生態(tài)保護(hù)亮點(diǎn)工程

施工過程中，合理優(yōu)化施工場(chǎng)地的布設(shè)和施工公路走線，盡量避免工程對(duì)原生植被的占?jí)杭捌茐?。同時(shí)，結(jié)合高寒高海拔地區(qū)適生植物及植被恢復(fù)技術(shù)科研成果，在葉巴灘水電站業(yè)主營(yíng)地下游，建設(shè)適合植物生長(zhǎng)的植物園，研究適宜葉巴灘高寒高海拔環(huán)境生長(zhǎng)的適生植物，為后續(xù)葉巴灘綠化提供技術(shù)保障；對(duì)工程施工占地區(qū)、水庫淹沒區(qū)內(nèi)的山莨菪等珍稀植物進(jìn)行集中移植并精心養(yǎng)護(hù)，打造適生植物及陸生生態(tài)保護(hù)亮點(diǎn)工程。

2.4.8 建設(shè)施工區(qū)綠化亮點(diǎn)工程

結(jié)合《葉巴灘水電站施工供水規(guī)劃報(bào)告》，按照各工作面施工供水、植被恢復(fù)區(qū)綠化灌溉用水的需求，搞好葉巴灘綠化供水管網(wǎng)的建設(shè)，以發(fā)揮前期道路噴淋灑水降塵、后期綠化噴淋等功用。

2.4.9 打造葉巴灘水電站降曲河生態(tài)文明走廊

開展降曲河綜合整治工作，加快降曲河水土保持與河道整治招標(biāo)工作，在降曲河業(yè)主營(yíng)地段―達(dá)西溝匯口沿岸，開展河道整治與恢復(fù)、河道景觀打造工作，結(jié)合污廢水處理、生活垃圾及固體廢棄物無害化處理、魚類增殖放流、魚類野化馴養(yǎng)基地建設(shè)、適生植物園建設(shè)、施工區(qū)景觀綠化建設(shè)等工作及措施，將業(yè)主營(yíng)地―降曲河達(dá)西溝匯口段沿岸建設(shè)成為集“污染防控、水生生態(tài)和陸生生態(tài)保護(hù)、植被恢復(fù)及景觀綠化”為一體的綠色生態(tài)示范窗口，打造“降曲河生態(tài)文明走廊”。

2.5 做好環(huán)保技術(shù)科研工作

政昌編輯根據(jù)葉巴灘水電站環(huán)保和水保報(bào)告書及批復(fù)等有關(guān)文件要求，做好過魚措施相關(guān)研究、魚類生態(tài)學(xué)行為研究、魚類增殖放流相關(guān)技術(shù)研究、氣體過飽和研究、陸生生態(tài)修復(fù)技術(shù)及效果研究、物種保護(hù)技術(shù)及效果研究、表土資源保護(hù)與利用研究等科研工作。解決好葉巴灘水電站關(guān)鍵性的環(huán)境保護(hù)問題，又快又好的推進(jìn)葉巴灘水電開發(fā)及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。

3 結(jié) 語

葉巴灘水電站是金上流域最大的梯級(jí)水電站，具有流域代表性，打造葉巴灘水電站“綠色金上”環(huán)保精品工程意義重大。在建設(shè)過程中，要進(jìn)一步做好葉巴灘水電站水環(huán)境保護(hù)、大氣與聲環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、固廢處理以及社會(huì)環(huán)境保護(hù)等方面管理工作。抓好環(huán)保專項(xiàng)精品工程建設(shè)，全面提升現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保形象，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)環(huán)保、水保榮譽(yù)。