墊江水文化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

高文權(quán)

(墊江縣移民工作管理站,重慶 408300)

文化是民族的血脈和國家的靈魂，是億萬人民共同的精神家園。水文化是中華文化的重要組成部分，是人類文明和智慧的結(jié)晶。中國古圣先賢認為水既是生命之源，又是文明之源、文化之源，水孕育了文化，是文化的發(fā)祥地，也是傳承文化的載體。在幾千年人類歷史長河中，水文化不僅成為了治水實踐中凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，更成為了推動社會發(fā)展和進步的內(nèi)在動力，對中華文化的傳承起著重要的作用。

墊江是“千年古縣”，水文化歷史悠久。全縣有155條大小溪河，干流為龍溪河，主要支流有回龍河、桂溪河、臥龍河、大沙河等4條河流，其它支流縱橫伸展，呈樹枝狀分布。據(jù)墊江史研究表明：墊邑地墊低夷，河流縱橫，溪溝交錯，溪水沖刷沉積。取其重疊之意，是墊江縣名的由來。墊江因水而名千縣。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，墊江在長期的治水實踐中，既建成了一座座水利工程，又形成了獨特而豐富的水文化，為水利事業(yè)的發(fā)展提供了先進的文化支撐，水文化建設(shè)的作用和地位越加凸顯。

1 水文化建設(shè)成就

長期以來，墊江積累了豐富的水文化，特別是改革開放40年來，墊江水文化建設(shè)取得了豐碩的成果。

1.1 建設(shè)了一批具有水文化豐厚內(nèi)涵的水利精品工程

水利工程既是水文化的重要物質(zhì)形態(tài)，也是水文化的重要載體。新中國成立以來，墊江先后興建了大批的水利工程，最著名的有：20世紀70年代中期，在沙坪鎮(zhèn)明月山內(nèi)槽建成的紅旗水庫曾被國家教育部編入小學(xué)課本。該水庫為漿砌條石拱壩，壩高45m，庫容為375萬m3，可解決沙坪鎮(zhèn)1萬畝農(nóng)田灌溉用水。20世紀90年代建成的雙河水庫是墊江縣第一座中型水利工程，總庫容1257.3萬m3，壩型為埋石混泥土拋物線雙曲拱壩，壩高64.56m，壩頂厚2.5m，壩頂弧長170m。因壩體較薄較高、設(shè)計新穎，建設(shè)速度快、質(zhì)量好，在四川省同期上馬的中型水利樞紐工程中名列前茅，曾被譽為“西南地區(qū)第一壩”，全國各地水利科技工作者到雙河水庫參觀和學(xué)習(xí)考察。這些工程是墊江水文化的標志性工程，既造福了人民又包含著豐富的文化內(nèi)涵，是水文化品位在水利工程上的體現(xiàn)。

1.2 挖掘提煉出了具有豐富內(nèi)涵的水利精神

墊江在長期的治水實踐中不僅建造了一座座精品水利工程，也創(chuàng)造了寶貴的物質(zhì)財富和精神財富，形成了具有豐富內(nèi)涵的墊江水文化，塑造和影響著墊江人的精神世界。20世紀70年代修建紅旗水庫，每天黎明數(shù)以萬計的水利建設(shè)者自帶干糧和器具奔赴工地，每晚又各自摸黑回家，形成的“一不怕苦，二不怕累”的紅旗精神曾被編入國家小學(xué)課本，成為全國人民學(xué)習(xí)傳頌榜樣；20世紀90年代雙河水庫建設(shè)，提煉出了“團結(jié)協(xié)作、艱苦創(chuàng)業(yè)、科學(xué)求實、百折不撓”的雙河精神，曾被確定為“墊江精神”，全國人大常委會環(huán)境與資源保護委員會副主任委員王鴻舉在擔(dān)任涪陵行署專員、原水利部副部長敬正書在擔(dān)任四川水利廳長時，多次稱贊“雙河精神”，并分別號召涪陵地區(qū)和四川水利系統(tǒng)參觀學(xué)習(xí)“雙河精神”；2011年墊江修建紫竹灣引水工程，100d完成10個月建設(shè)任務(wù)，形成了“高質(zhì)量、快速度、零安全”的“紫竹灣速度”和“敢為人先，只爭朝夕，知難而進，勇創(chuàng)一流”的“紫竹灣精神”，縣委領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫文章在《墊江報》頭版發(fā)表慶賀，稱贊墊江水利干部具有想干事、能干事、干成事的優(yōu)良作風(fēng)和品質(zhì)。這些精神都詮釋著相同的水文化內(nèi)涵，成為“獻身、負責(zé)、求實”的水利精神的不同符號，不斷推動和影響著水文化的成熟和發(fā)展。

1.3 水景觀工程建設(shè)筑起了人水和諧的美好境界

水景觀是水文化的一部分，是水文化內(nèi)涵的外在表現(xiàn)，主要通過自然環(huán)境水景觀和人文環(huán)境水景觀表現(xiàn)出來。近幾年來，墊江在水利工程建設(shè)過程中，摒棄傳統(tǒng)的灰色生硬建設(shè)風(fēng)格，注重工程與自然和人文水景觀相結(jié)合，努力打造一種巧妙自然而又充滿靈性的天人合一美景，使水利工程既能發(fā)揮自身功能，又能彰顯觀賞功能，實現(xiàn)了水利與園林、治水與生態(tài)、親水與安全、休閑與養(yǎng)生的有機結(jié)合。桂溪河濱河公園水景觀工程，突出“千年牡丹城·魅力桂溪河”，打造生態(tài)自然駁岸，展示縣城老照片，鋪裝雕刻以牡丹為題材的詩詞歌賦等人文景觀，使桂溪河成為了“景觀宜人、功能完善、交通便捷”的綠色生態(tài)水岸、墊江縣歷史文化展示的新平臺，成為市民休閑、娛樂、觀光的好去處。牡丹湖濕地公園水景觀工程，以“上善若水，國色丹湖——講述人與山水牡丹的故事”為設(shè)計理念，景觀布局有環(huán)湖景觀帶、九龍廣場、休閑活動區(qū)、自然生態(tài)區(qū)和候鳥濕地區(qū)，水中有山，水中有橋，山瀉瀑布，山開牡丹，水光山色渾然一體，各處樹木蒼郁、靜謐幽雅、鳥語花香，既有“都市鳥島”的美譽，又有“天然氧吧”的美稱，成為市民休閑娛樂核心區(qū)域和墊江最為靚麗的城市名片。

1.4 形式多樣的活動營造了良好的水文化氛圍

為抓好水文化建設(shè)工作，縣水務(wù)局每年把水文化建設(shè)納入工作計劃，成立了水文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)水利系統(tǒng)水文化建設(shè)的指導(dǎo)工作。近年來，墊江開展了寓教于樂、形式多樣的群眾性水文化活動。一是在“中國水周”期間，縣水務(wù)局邀請社會各界專家學(xué)者和行政領(lǐng)導(dǎo)座談交流水利發(fā)展，起到了讓社會了解水利、關(guān)心水利、參與水利的作用；二是縣文化委、旅游局和周嘉鎮(zhèn)政府聯(lián)合舉辦了以“心擁碧水垂釣龍溪”為主題的自然水域系列垂釣活動暨墊江龍溪河垂釣比賽，讓人們了解河流的生態(tài)情況，凝聚了人們對水文化的興趣和關(guān)愛；三是縣文化委開展了牡丹湖環(huán)湖馬拉松全民健身活動，展示了水文化魅力，提高了人們對水生態(tài)、水環(huán)境的認識；四是縣水務(wù)局開展以水為主題的演講比賽和撥河比賽，展示了水利成就，謳歌了水利精神，激發(fā)了職工積極性；五是縣水務(wù)局舉辦了水文化攝影比賽，收獲了一批反映水利工程建設(shè)、水利人風(fēng)采的優(yōu)秀攝影作品，彰顯了水利事業(yè)和水文化成就；六是縣河長辦、縣文藝聯(lián)合會、縣廣播電視臺聯(lián)合舉辦了墊江首屆“最美家鄉(xiāng)河”攝影大賽，用鏡頭定格了全面推行河長制的精彩瞬間，讓人們感知家鄉(xiāng)河的變遷，增強愛河護河意識。

1.5 水文化理念用于水利工程建設(shè)已逐步深入人心

20世紀90年代以來，墊江在治水過程中，注重水文化的培育和發(fā)展，先后對雙河水庫、牡丹水庫、迎風(fēng)水庫、桂溪河、文筆水庫等水利工程進行了水景觀工程打造，水文化理念用于水利工程建設(shè)逐步深入人心，水利工程的觀賞功能已經(jīng)成為從規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收的各個環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，水文化元素滲透到水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護等一切水利工作中。建設(shè)水利工程時，既考慮興利除害功能，也重視水文化內(nèi)涵和人文色彩，使水利工程既有地方文化特色，又能體現(xiàn)時代特征，成為地方優(yōu)秀文化傳統(tǒng)與時代精神相結(jié)合的工藝品，成為人民群眾觀光旅游景點、休閑娛樂場所和陶冶情操的高雅去處，滿足人們親水、愛水、休閑的需要。

2 水文化建設(shè)存在的問題

2.1 水文化建設(shè)重視不夠

長期以來，外界評價水利人是只顧埋頭苦干，不重宣傳介紹。水利網(wǎng)站刊登政策性、專業(yè)性、理論性學(xué)習(xí)文章多，對水利成就、水利人風(fēng)采等水文化題材內(nèi)容極為有限，治水先進人物、水利行業(yè)精神擱藏深山無人知；未制定水文化建設(shè)規(guī)劃和具體實施意見，水文化建設(shè)缺乏指導(dǎo)性、針對性、有效性。

2.2 水文化建設(shè)經(jīng)費缺乏

水文化建設(shè)工作資金投入與實際需要相比差距較大，資金不足是當(dāng)前各單位普遍存在的問題。一是硬件建設(shè)不夠，未配置一些必要硬件設(shè)備，心有余而力不足；二是開展文化活動，靠籌、借和贊助，財力無力支撐，水文化建設(shè)成為無源之水、無本之木；三是外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)和日常工作經(jīng)費不足，很難承擔(dān)起相應(yīng)的工作和任務(wù)，更難談及開展水文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.3 水文化建設(shè)隊伍薄弱

當(dāng)前水文化基層干部隊伍力量比較薄弱，人才匱乏已成為制約水文化發(fā)展的“絆腳石”。一是受體制機制和人員編制影響，人員結(jié)構(gòu)失衡，缺少既懂專業(yè)技術(shù)又會文學(xué)藝術(shù)寫作的復(fù)合型人才，“專才”過剩，“通才”難找。二是培養(yǎng)滯后。水利系統(tǒng)范圍內(nèi)水文化建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流較少，多數(shù)培訓(xùn)單一，培訓(xùn)知識零散不成體系，培訓(xùn)質(zhì)量不高，特別是缺少對領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的培訓(xùn)，沒有建立規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系。三是用人機制不活，缺乏激勵手段。水文化建設(shè)人員兼職多、專職少，參與人員職務(wù)晉升存在“玻璃天花板”現(xiàn)象，也沒有專門的職稱評審系列，長期寫作易得腰椎頸椎職業(yè)病，不愿從事水文化建設(shè)人員增多，影響著水文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

2.4 水文化整理編纂不力

雖然建設(shè)了一批水利工程，在實踐中也涌現(xiàn)出了一些先進人物和治水精神，但由于沒有及時進行收集整理，古今水利名人的思想、傳說、故事，以及同水有關(guān)的詩詞歌賦、民間口耳相傳或零星分布的逸聞趣事等，尚未形成體系，有待整理發(fā)掘；對水利工程的作用、效益和蘊含的意義不善于發(fā)掘提煉，對已形成的重要論述或治水人物、精神等水文化不能及時編纂成冊予以館藏，以至?xí)r過境遷，最終煙消云散。

3 對策建議

(1)加強水文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。把水文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門分工負責(zé)的機制，像重視水利工程建設(shè)那樣重視水文化建設(shè)，不搞兩張皮，不流于形式和空談，把水文化建設(shè)工作的成效納入領(lǐng)導(dǎo)考核范圍；建立一套切實可行、行之有效的管理制度，將水文化建設(shè)滲透到水利工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收的各個環(huán)節(jié)，成為水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護的重要內(nèi)容，進入到職工思想、工作和生活中，保證水文化建設(shè)的具體落實。

(2)制定水文化建設(shè)工作規(guī)劃。規(guī)劃是戰(zhàn)略性問題。根據(jù)水利部《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要(2011—2020年)》，結(jié)合墊江特色，盡快因地制宜地制定水文化建設(shè)工作規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?，明確總體目標、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體工作任務(wù)，做到重點突出，特色明顯，具有針對性和實效性。

(3)保障水文化建設(shè)經(jīng)費投入。積極爭取，將水文化建設(shè)工作專項經(jīng)費納入單位年度預(yù)算，以保證水文化建設(shè)工作正常開展；堅持多層次、多渠道籌集建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排整合有關(guān)市政園林、城鄉(xiāng)建委、環(huán)保等部門資金，緩解資金缺口壓力；積極開展招商引資，改變過去依靠政府投入為主的籌資方式，積極引入市場化運作，探索以水旺地、以地養(yǎng)水，水帶地升值、地生金養(yǎng)水，從而籌集水文化建設(shè)資金的新路子。

(4)建立水文化建設(shè)人才隊伍。水文化要發(fā)展和繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。加大對水利文化骨干隊伍的培養(yǎng)，采取“走出去，請進來”的辦法，通過培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批熱愛水文化建設(shè)事業(yè)又具有較高文化素質(zhì)的人才隊伍；建立規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系，提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，構(gòu)建墊江水文化建設(shè)藍圖；完善用人機制和激勵政策，營造積極氛圍，建立一支精干高效、“專兼結(jié)合”的水文化建設(shè)人才隊伍。同時，加強與文學(xué)藝術(shù)界的合作，充分利用他們的人才優(yōu)勢為水文化建設(shè)服務(wù)。

(5)整理完善水文化建設(shè)體系。水載歷史，傳承不息。水利行業(yè)，應(yīng)有自己行業(yè)特色的文化、思想、精神支柱和哲學(xué)理論的引領(lǐng)。加大水文化普查，收集墊江古今河湖庫、水利名人、詠水詩詞、水傳說、水歌曲、水習(xí)俗、逸聞趣事和古今水機構(gòu)設(shè)置、水利技術(shù)、器具、經(jīng)驗、鄉(xiāng)規(guī)民約、制度或法律法規(guī)規(guī)章，以及古今水利先進人物、治水精神等，將蘊含的精神或思想發(fā)掘、提煉出來，整理完善并編纂成冊，形成一套完整的水文化建設(shè)體系，使之融入精神文明、工程建設(shè)和日常生活中去，從而宣傳并推動水文化建設(shè)與發(fā)展。2018年是改革開放40周年，傳承水利改革創(chuàng)新精神和人文精神，對于新時代墊江經(jīng)濟文化發(fā)展具有重要的意義。建議籌備編纂《墊江水文化通志》，全面系統(tǒng)地記述墊江水文化的歷史與現(xiàn)狀，重點記述水文化的興起、發(fā)展及其地域特色、時代特點和內(nèi)涵特征。爭取列入縣相關(guān)計劃項目和重點支持，力爭2019年啟動，2021年完成出版。

(6)建設(shè)有靈氣的水文化景觀工程。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們對水的認識更強烈，對水利工程建設(shè)有了更高的要求，既要滿足傳統(tǒng)功能的需要，也要考慮水景觀、水生態(tài)環(huán)境的需要。在治水過程中要最大限度地做足做活“水”文章，賦水流以生命，賦工程以靈性，高標準打造水景觀工程，實現(xiàn)水清岸綠、風(fēng)景優(yōu)美、人水和諧，讓水與人、水與城、水與景、水與文化、水與歷史和諧統(tǒng)一，讓水利工程成為人們休閑、娛樂、觀光的好去處，從而達到“保障水安全、保護水資源、凈化水環(huán)境、恢復(fù)水生態(tài)、彰顯水文化”的目的。

(7)加快水文化科技建設(shè)步伐。水利科學(xué)技術(shù)是水文化的重要組成部分。要加快水文化與科技的深度融合，實施科技興水戰(zhàn)略，積極建設(shè)一批高科技水文化項目，加強防洪排澇、水資源調(diào)度、取排水排污監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)，逐步實現(xiàn)水利生態(tài)化、信息化和調(diào)度管理智能化。目前少數(shù)水利工程實現(xiàn)了可視化、可監(jiān)控、遠程操作、遠程監(jiān)控，但總體上看，硬件設(shè)施薄弱，科技含量不高，科技化水平總體偏低，因此要盡快摸清家底，加強頂層規(guī)劃設(shè)計，加大水利科技投入，加快科技水利建設(shè)步伐，保障各項水利工程長期健康運行，促進水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

(8)全方位開展水文化建設(shè)活動。一是加強與水利科研機構(gòu)、水利院校、水利政研會、水利文明辦、水利學(xué)會等單位的合作，聯(lián)合開展水文化研究活動，挖掘提煉水利工程所體現(xiàn)出現(xiàn)的水文化精神內(nèi)涵；二是結(jié)合“世界水日”“中國水周”活動，舉辦“墊江水論壇”，邀請專家學(xué)者共同研討水文化建設(shè)與發(fā)展；同時以報刊雜志和廣播電視網(wǎng)絡(luò)為平臺，全面宣傳水文化建設(shè)成就、經(jīng)驗和做法；三是開展涉水文學(xué)作品創(chuàng)作活動，努力創(chuàng)作一批反映新時代主題，弘揚治水精神，有感召力、傳播力，人民群眾喜聞樂見的水文化作品，提升水文化內(nèi)涵與價值，提高宣傳、傳承水文化品質(zhì)；四是開展《水利人風(fēng)采錄》，組織采編組，深入基層采寫水利人先進典型事跡，樹立先進典型和優(yōu)秀人物，弘揚正能量；五是每年到中小學(xué)上一堂生動的水文化宣講課，開展一次以水為題材的中小學(xué)生征文比賽，實現(xiàn)水文化進校園、進課堂，增強學(xué)生從小知水、節(jié)水、護水、親水意識；六是利用每年牡丹文化節(jié)，以水為主題，組織編演舞蹈、小品、相聲、快板等節(jié)目，對內(nèi)是一種號召和激勵，對外是一種形象和宣言，提高墊江水文化宣傳面和知名度。

(9)打造墊江水文化科普展館。墊江即將動工建設(shè)的三合湖公園占地約1900畝，是縣城30平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)最大的生態(tài)公園。按照“文化休閑型生態(tài)湖泊”的公園定性和“休閑運動、健康旅游、生態(tài)科普”的公園定位，建設(shè)墊江水文化科普展館，集水科技展覽、教育、研究、培訓(xùn)等功能于一體，通過科普圖文、視頻、3D模擬實景、場景模型等形式，采用聲、光、電技術(shù)，實現(xiàn)在不同風(fēng)力、不同雨量、不同自然條件下的水運動規(guī)律，展示水利科學(xué)技術(shù)，讓大家直觀感受水的魅力，以水化人，更好地進行科學(xué)知識普及教育，同時起到宣傳水文化作用。

(10)培育水文化建設(shè)奉獻精神。水文化精神和水文化作品需要站在更高的角度去審視、提煉和撰寫，需要耗費大量的時間，這就需要有一定的奉獻精神來參與水文化建設(shè)，因此各級要加強思想政治建設(shè)，將社會主義核心價值體系融入思想政治建設(shè)之中，提高職工的思想境界，增強職工無私奉獻精神。