襄陽(yáng)市水系治理規(guī)劃思考

宋吉友

(湖北省襄陽(yáng)市河道堤防管理局，湖北 襄陽(yáng) 441000)

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水資源作為一種重要的自然資源，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的地位愈加突出。而城市水系作為城市水資源的承載主體，其規(guī)劃的科學(xué)性和合理性將會(huì)直接影響到水資源的調(diào)度、配置和利用。襄陽(yáng)市作為長(zhǎng)江最大支流漢江的中游城市，得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件對(duì)城市水系的治理規(guī)劃提出更高的要求。文章在全面統(tǒng)籌襄陽(yáng)市現(xiàn)有的水資源基礎(chǔ)上，對(duì)襄陽(yáng)市水系的治理規(guī)劃進(jìn)行了新的研究和思考。

1 基本情況

襄陽(yáng)市位于湖北省西北部，地處于東經(jīng)110°45′～113°43′，北緯31°14′～32°37′之間。居于長(zhǎng)江最大支流漢江的中游，市內(nèi)水網(wǎng)眾多，漢江穿城而過(guò)，此外還有唐白河、小清河、七里河、襄水河、聯(lián)山溝、滾河、淳河、浩然河等8條河流。此9條河流對(duì)襄陽(yáng)市城區(qū)防洪安全和水生態(tài)環(huán)境起到了決定性作用。近些年，襄陽(yáng)市從高位起點(diǎn)，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，城市服務(wù)功能不斷提升，然而飛速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一些水系問(wèn)題。因此，有必要對(duì)上述9條河流進(jìn)行重新的科學(xué)規(guī)劃，從而更好地實(shí)現(xiàn)水系資源的最優(yōu)規(guī)劃和配置。9條河流的情況如下：

漢江：長(zhǎng)江最大支流，流域面積15.9萬(wàn)km2，全長(zhǎng)1577km，漢江流經(jīng)襄陽(yáng)市6城區(qū)河段長(zhǎng)25.6km。防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，洪峰流量為26400m3/s。

唐白河：漢江一級(jí)支流，于襄陽(yáng)市匯入漢江，流域總面積24500km2，全長(zhǎng)22.8km，其中襄陽(yáng)市境內(nèi)流域面積為4240km2，防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，匯入漢江口洪峰流量為15700m3/s。

小清河：漢江一級(jí)支流，于襄陽(yáng)市襄州區(qū)匯入漢江，流域面積1960km2，全長(zhǎng)123km，其中襄陽(yáng)城區(qū)段長(zhǎng)20.3km，防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，匯入漢江口洪峰流量為3200m3/s。

襄水河：漢江一級(jí)支流，于襄陽(yáng)市襄州區(qū)匯入漢江，流域面積29.34km2，全長(zhǎng)14.0km，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，匯入漢江口洪峰流量為154m3/s。

七里河：漢江二級(jí)支流，于襄陽(yáng)市樊城區(qū)匯入小清河，流域面積47.3km2，全長(zhǎng)20.0km，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，相應(yīng)洪峰流量為105m3/s。

浩然河：漢江二級(jí)支流，全長(zhǎng)7.4km，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，相應(yīng)洪峰流量為206m3/s。

滾河：漢江二級(jí)支流，流域面積2824km2，全長(zhǎng)146km，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，相應(yīng)洪峰流量為3159m3/s。

淳河：漢江一級(jí)支流，流域面積657km2，全長(zhǎng)71km，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，相應(yīng)洪峰流量為1469m3/s。

聯(lián)山溝：位于襄陽(yáng)市襄州區(qū)張灣鎮(zhèn)，上游連接三董水庫(kù)，下游連接聯(lián)山水庫(kù)，流域面積51.6km2，全長(zhǎng)14.9km，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水，相應(yīng)洪峰流量為220m3/s。

2 問(wèn)題分析

2.1 城區(qū)防洪排水能力不足

目前城區(qū)9條主要水系除漢江、七里河、小清河、襄水河和聯(lián)山溝部分河段整治外，其余河流防洪標(biāo)準(zhǔn)均偏低，不能達(dá)到原規(guī)劃要求。如遇大洪水時(shí)，將對(duì)城區(qū)防洪產(chǎn)生較大壓力。城市周邊外圍防洪體系尚未完全形成，防洪排水標(biāo)準(zhǔn)僅為10～20年一遇，尚不能滿足城市防洪要求。

2.2 水環(huán)境承載能力不夠

襄陽(yáng)市多年平均降雨量?jī)H為869mm，屬水資源相對(duì)缺乏地區(qū)。隨著城區(qū)迅速發(fā)展，污染源不斷增多，現(xiàn)有水資源納污能力有限，城市面源污染增多致使城區(qū)水體不斷惡化。近年來(lái)，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，襄陽(yáng)市新建了6座污水處理廠，但由于雨污分流及截污尚未完成，導(dǎo)致城區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀形勢(shì)十分嚴(yán)峻。襄水河和七里河流經(jīng)的市區(qū)段，其水體環(huán)境受影響較大，水環(huán)境承載能力進(jìn)一步下降，如此將嚴(yán)重制約襄陽(yáng)市的未來(lái)發(fā)展。

2.3 水生態(tài)惡化

襄陽(yáng)市屬大陸性季風(fēng)氣候過(guò)渡區(qū)，汛期(5～10月)雨量充沛，城區(qū)各條水系水量豐沛，但非汛期除漢江、小清河、唐白河3條河流水量能夠滿足需要外，其余水系基本干涸，甚至無(wú)法保持基本生態(tài)流量要求，且水體納污能力基本消失，污染程度加劇，且城區(qū)水系連通性較差，無(wú)法形成有效的生態(tài)補(bǔ)給。

2.4 水景觀缺乏

9條水系除漢江、七里河、小清河、襄水河及聯(lián)山溝部分河段進(jìn)行了河道兩岸的治理及綠化，其余河段尚未進(jìn)行系統(tǒng)的整治和綠化，河道兩岸生態(tài)環(huán)境未能有效改觀，水景觀設(shè)施缺乏，與“河長(zhǎng)制”中的“水清、岸綠、河暢、景美”的目標(biāo)尚存在一定差距。

2.5 問(wèn)題分析

(1)隨著襄陽(yáng)市城市開發(fā)建設(shè)進(jìn)程加快，區(qū)域原有水面被侵占，填埋，導(dǎo)致河道功能出現(xiàn)萎縮的現(xiàn)象，調(diào)蓄功能也逐漸減退。

(2)目前城市內(nèi)現(xiàn)有河道、堤防、橋梁等工程防洪建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，不能滿足防洪需求，逢高水位時(shí)容易漫溢或漏水，成為城市防洪的薄弱環(huán)節(jié)。

(3)現(xiàn)狀水系規(guī)劃存在缺陷，水系河網(wǎng)較為復(fù)雜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理存在一定困難，管理時(shí)效性差，管理措施單一，合力不足。

3 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)GB 50201—2014《防洪標(biāo)準(zhǔn)》和《襄陽(yáng)市防洪規(guī)劃報(bào)告(2011—2030)》確定漢江、唐白河、小清河3條河流防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇；襄水河、七里河、聯(lián)山溝、滾河、淳河、浩然河6條河流防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

4 規(guī)劃布局

針對(duì)城區(qū)漢江、唐白河、小清河、七里河、襄水河、聯(lián)山溝、滾河、淳河、浩然河這9條河流出現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合整治，完善防洪體系，優(yōu)化濱水景觀，實(shí)現(xiàn)人水和諧的舒適生態(tài)環(huán)境。

目前，襄水河、七里河、聯(lián)山溝此3條河流具備從外部引水條件，因此，可以利用現(xiàn)有的引水工程，從外部引水入城匯入襄水河、七里河及聯(lián)山溝，引水工程實(shí)施后形成活水入城，使襄陽(yáng)市水生態(tài)品質(zhì)得到提升。對(duì)于襄水河，可在上游萬(wàn)山腳下，建立萬(wàn)山泵站從漢江提水，遠(yuǎn)期可從漢江上游的新集航電樞紐引水；對(duì)于七里河，可從小清河黃茅山庫(kù)區(qū)引水至白龍堰下游灌溉渠，再通過(guò)灌溉渠引水至七里河支流普陀溝，為提高引水保證率，可從紅水河水庫(kù)引水至普陀堰水庫(kù)向普陀溝補(bǔ)水；對(duì)于聯(lián)山溝，可從引丹工程五干渠引水至三董水水庫(kù)，通過(guò)三董水庫(kù)向聯(lián)山溝補(bǔ)水。如此可以充分激發(fā)這3條河流的活力，通過(guò)補(bǔ)水，連通水系，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合調(diào)動(dòng)其余6條河流的水資源潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)水資源承載能力，形成“九水潤(rùn)城”的城市生態(tài)格局。

5 規(guī)劃方案

5.1 引水方案

針對(duì)襄水河、七里河、聯(lián)山溝此3條河流，添加引水方案之后的洪水情況，利用MIKE11模型搭建水文水動(dòng)力模型分析計(jì)算，以流域分區(qū)作為計(jì)算單元，以流域面降雨為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)(輸入數(shù)據(jù))，通過(guò)坡面產(chǎn)匯流模和水動(dòng)力模塊的耦合塊來(lái)模擬降水入滲、坡面產(chǎn)流，坡面匯流，洪水演進(jìn)等過(guò)程。同時(shí)，通過(guò)不同引水方案作為邊界控制條件進(jìn)行模擬計(jì)算，根據(jù)計(jì)算結(jié)果提出多個(gè)規(guī)劃方案，通過(guò)比選確定以下引水方案。

5.1.1 襄水河引水方案

根據(jù)規(guī)劃的合理性和可實(shí)施性，確定在襄水河上游萬(wàn)山腳下建設(shè)萬(wàn)山取水泵站，設(shè)計(jì)流量為2.2m3/s。該方案可有效增加襄水河水量，提高襄水河水質(zhì)，同時(shí)也可解決護(hù)城河的水源問(wèn)題，該水源可經(jīng)過(guò)襄水河的泄洪閘進(jìn)入護(hù)城河，可使護(hù)城河水體更新周期縮短為6d，更新水量為護(hù)城河總水量的66.7%，此方案可有效解決襄水河近期缺水問(wèn)題。遠(yuǎn)期根據(jù)漢江水資源梯級(jí)開發(fā)利用規(guī)劃，新集航電樞紐壩址位于襄陽(yáng)市樊城區(qū)，距離崔家營(yíng)航電樞紐40.7km，正常蓄水位76.23m，設(shè)計(jì)水位76.23m，總庫(kù)容4.218億m3，正常庫(kù)容3.012億m3。引水方案為從壩區(qū)右岸開挖引水渠道，進(jìn)口底高程74m，自西向東引水至萬(wàn)山腳下襄水河分洪渠，入分洪渠渠底高程為67.0m，引水線路全長(zhǎng)21km，設(shè)計(jì)引水流量10m3/s，全線可采用明渠加隧洞引水方案。

5.1.2 七里河引水方案

七里河可分別從小清河黃茂山電站庫(kù)區(qū)及紅水河水庫(kù)引水，黃茅山電站位于小清河河口上游33.9km處，電站庫(kù)區(qū)正常蓄水位84.0m，可從庫(kù)區(qū)右岸開挖7.41km的引水隧洞將水引至白龍堰水庫(kù)下游灌溉渠，再通過(guò)疏通白龍堰水庫(kù)下游灌溉渠引水至七里河支流普陀溝，設(shè)計(jì)引水流量結(jié)合水源保證并按照生態(tài)流量要求，最終確定為3.0m3/s，隧洞進(jìn)口底高程82.0m，出口底高程79.0m。紅水河水庫(kù)為大(2)型水庫(kù)，總庫(kù)容1.61億m3，壩址集雨面積190km2，多年平均流量為0.95m3/s，水庫(kù)正常蓄水位117.0m，溢洪道為有閘控制的寬頂堰。紅水河水庫(kù)灌溉渠道可向下游普陀堰水庫(kù)補(bǔ)水，渠道全長(zhǎng)26.7km，渠道底寬2.5m，設(shè)計(jì)引水流量3.0m3/s。遠(yuǎn)期情況，七里河可從新集電站庫(kù)區(qū)左岸引水，設(shè)計(jì)引水流量為10m3/s，渠道進(jìn)口底高程74.0m，自西向東明渠引水。

5.1.3 聯(lián)山溝引水方案

聯(lián)山溝位于襄陽(yáng)區(qū)，上游連接三董水庫(kù)，下游連接聯(lián)山水庫(kù)，聯(lián)山溝在下游有兩條排洪通道，東支匯入唐白河，西支匯入小清河，總流域面積為51.6km2。引丹灌區(qū)可以通過(guò)干渠向三董水庫(kù)引水，進(jìn)而向聯(lián)山溝引水，引水渠道長(zhǎng)3.5km，設(shè)計(jì)引水流量1.5m3/s。

5.2 “九水潤(rùn)城”方案

“九水潤(rùn)城”的方案是充分調(diào)動(dòng)漢江、唐白河、小清河、七里河、襄水河、聯(lián)山溝、滾河、淳河、浩然河等9條河流的水資源潛力，針對(duì)每條合理的河流特性，以問(wèn)題為導(dǎo)向，因河制宜，采用針對(duì)性的治理規(guī)劃方案，充分激發(fā)河流活力，從而打造良好的城市水生態(tài)環(huán)境。

對(duì)于重要性最強(qiáng)的漢江，應(yīng)當(dāng)按照漢江“1964年洪水”標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn))，進(jìn)行堤防加固，確保防洪安全。此外，在堤防加固的基礎(chǔ)上，在防洪大堤內(nèi)側(cè)預(yù)留寬綠化景觀帶，在城區(qū)適當(dāng)河段設(shè)計(jì)江灘人工濕地，改善灘地環(huán)境，打造親水場(chǎng)所，優(yōu)化水體景觀；對(duì)于唐白河、小清河、滾河、淳河、浩然河此5條河流，應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)，將未建堤防、已建但不滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)的堤防進(jìn)行加高加固處理，同時(shí)進(jìn)行沿岸防護(hù)坡岸綠化，留設(shè)綠化景觀帶，設(shè)置沿河道綠地，臨水設(shè)步行道，觀景臺(tái)，修整岸線，打造生態(tài)良好的濱水環(huán)境；對(duì)于襄水河、七里河和聯(lián)山溝，因沿岸城區(qū)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)較多，工業(yè)廢水未經(jīng)處理直排，造成水體嚴(yán)重污染，本次方案擬將沿線兩岸排污口全部截流至排污干管后引至污水處理廠進(jìn)行凈化處理，嚴(yán)禁污水入河。因?yàn)榇?條河流具備從周邊引水的優(yōu)勢(shì)，除進(jìn)行河道整治提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)留綠化景觀帶之外，還需通過(guò)引水工程進(jìn)行水體更新，改善河流水質(zhì)情況，進(jìn)而改善水生態(tài)和水環(huán)境現(xiàn)狀。

5.3 管理方案

工程規(guī)劃和建設(shè)是治理河流的基礎(chǔ)，但良好的基礎(chǔ)需要通過(guò)科學(xué)的管理方案才能發(fā)揮出最大效益。因此，管理方案作為城市水系規(guī)劃建設(shè)的有機(jī)組成部分之一，是促進(jìn)城市水系工程防洪、親水及生態(tài)景觀功能充分發(fā)揮的保障，尤其是在超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，管理方案更是保證防洪安全、減輕洪澇損失的關(guān)鍵因素。針對(duì)“九水潤(rùn)城”的規(guī)劃方案，提出相應(yīng)的管理方案。

(1)建立高效、及時(shí)、可靠的防汛指揮系統(tǒng)，包括洪澇信息采集及預(yù)報(bào)系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)和決策支持系統(tǒng)，以便于全面綜合地掌握水情、工情、災(zāi)情實(shí)況，并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)做出及時(shí)預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)，最大限度減小災(zāi)害損失。

(2)對(duì)于市內(nèi)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水制定蓄排結(jié)合的防洪預(yù)案，優(yōu)先利用開發(fā)程度較低的區(qū)域進(jìn)行調(diào)蓄，起到避重就輕，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的。同時(shí)，加強(qiáng)防汛隊(duì)伍的建設(shè)、防汛物資的儲(chǔ)備和日常防汛管理和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

(3)結(jié)合“河長(zhǎng)制”相關(guān)內(nèi)容，實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任制，層層落實(shí)各層各段“河長(zhǎng)”的職責(zé)，做到責(zé)任到人，同時(shí)不定期進(jìn)行考核。

6 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)襄陽(yáng)市水系情況進(jìn)行整體分析并重新思考，結(jié)合9條河流各自存在的問(wèn)題和河流特性，因河制宜，提出了引水方案和治理規(guī)劃相結(jié)合的“九水潤(rùn)城”治理方案，并用MIKE11進(jìn)行了驗(yàn)證分析，以期為襄陽(yáng)市未來(lái)更好地發(fā)展提供優(yōu)良的水資源基礎(chǔ)和“人水和諧”的水環(huán)境條件。