管道安裝過(guò)程中造價(jià)超預(yù)算的分析

劉 智 清

(山西四建集團(tuán)有限公司,山西 太原 030012)

近年來(lái)我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅猛，帶動(dòng)了整個(gè)相關(guān)行業(yè)的高速發(fā)展。對(duì)于建筑工程而言，建筑工程項(xiàng)目的安裝工程也是整個(gè)項(xiàng)目重要的部分，安裝工程可以作為一個(gè)獨(dú)立的子項(xiàng)目進(jìn)行施工。建筑物內(nèi)線路、器械、管道等統(tǒng)稱(chēng)為建筑安裝，其中管道安裝最為復(fù)雜，管道安裝施工周期長(zhǎng)、工作量最大、消耗的材料和人工量最大，對(duì)整個(gè)安裝工程的影響最大。管道安裝工程在施工前，都進(jìn)行了工程造價(jià)的預(yù)算，由于管道安裝工程所具有的特點(diǎn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管道安裝造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象。因此有必要對(duì)管道安裝造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行分析，來(lái)降低管道安裝造價(jià)超預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)，保證工程順利的完成。

1 管道安裝工程簡(jiǎn)介

近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，對(duì)管道安裝工程提出了更高的要求。管道安裝工程正沿著技術(shù)創(chuàng)新、低碳環(huán)保、布局合理和安全穩(wěn)定的方向發(fā)展。隨著管道安裝復(fù)雜程度的提高，工程量的逐年增加，促進(jìn)了整個(gè)建筑管道安裝工程的迅速發(fā)展。

20世紀(jì)80年代管道安裝工程剛剛起步，到目前正處于高速發(fā)展的階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，固定資產(chǎn)投資額和復(fù)合增長(zhǎng)率都在快速增長(zhǎng)。管道安裝工程包含住宅類(lèi)管道安裝工程、超高層公建管道安裝工程、天然氣管道安裝工程、室外排水管道安裝工程、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)安裝工程、消防工程等。具體包括一些基本的安裝操作技術(shù)如管材、法蘭、管件等的安裝；另外也包括供熱系統(tǒng)安裝、儀表管道安裝、管道試壓與清洗、管道的防腐與絕熱等內(nèi)容。

2 管道工程造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容

管道工程造價(jià)預(yù)算的主要內(nèi)容分為兩個(gè)方面：1)計(jì)算管道安裝工程的工程量；2)根據(jù)計(jì)算的工程量結(jié)合各種費(fèi)用、稅金等形成管道安裝工程的造價(jià)預(yù)算。在工程設(shè)計(jì)階段，要對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的研究，充分考慮施工圖的要求，結(jié)合企業(yè)以往積累的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算工作。在預(yù)算施工圖時(shí)，最主要的工作是對(duì)工程的工作量進(jìn)行計(jì)算，優(yōu)先設(shè)計(jì)好預(yù)算編制的環(huán)節(jié)，根據(jù)設(shè)計(jì)的預(yù)算編制的文件執(zhí)行。在計(jì)算工程量的過(guò)程中，要確保計(jì)算的工程量與施工圖紙相適應(yīng)。

3 管道工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)狀與原因分析

在工程造價(jià)編制過(guò)程中需要整理很多資料并對(duì)資料進(jìn)行整合，包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察和測(cè)量、勞動(dòng)力情況和原材料的價(jià)格情況，還要考慮招標(biāo)方的具體要求，同時(shí)還要考慮法律法規(guī)對(duì)工程預(yù)算的影響。實(shí)際管道安裝過(guò)程出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的情況還是比較突出的，一般情況還不是很?chē)?yán)重，如果出現(xiàn)嚴(yán)重超預(yù)算的情況，將嚴(yán)重影響工程的造價(jià)，使得工程和預(yù)期的設(shè)計(jì)不相符，對(duì)工程質(zhì)量和效益造成影響。安裝工程造價(jià)超預(yù)算的原因主要有以下幾個(gè)方面。

3.1 造價(jià)預(yù)算編制不合理

一些安裝工程在資料收集不完備、數(shù)據(jù)采集不充分、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙研究不詳細(xì)、沒(méi)有充分考慮市場(chǎng)因素波動(dòng)的情況下，盲目編制工程造價(jià)預(yù)算，使得編制的工程造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)、缺項(xiàng)、錯(cuò)誤等情況，從而使得在預(yù)測(cè)安裝過(guò)程發(fā)生費(fèi)用時(shí)產(chǎn)生較大偏差，使得各項(xiàng)費(fèi)用的支出不實(shí)，最終導(dǎo)致安裝費(fèi)用超出預(yù)算。在安裝工程實(shí)際施工過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算編制與實(shí)際出入較大，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和合理性的情況，將導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算編制失去指導(dǎo)意義。從而影響到建設(shè)單位整個(gè)施工過(guò)程，使得施工單位不得不放棄編制好的預(yù)算控制文件，從而導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算的情況。

3.2 環(huán)境、市場(chǎng)及其他因素影響造價(jià)預(yù)算

一般編制工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)材料價(jià)格波動(dòng)規(guī)律、市場(chǎng)變動(dòng)情況，為造價(jià)預(yù)算留有余地。但是實(shí)際工程過(guò)程中難免發(fā)生與預(yù)期情況不一致，當(dāng)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、政策、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)，工程造價(jià)便會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。其中原材料發(fā)生影響的情況最為普遍，主要原因有以下幾個(gè)方面：1)地區(qū)差異導(dǎo)致的價(jià)格差；2)由于供應(yīng)商發(fā)生變化，導(dǎo)致的材料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)；3)受供需關(guān)系的影響，使材料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)。

3.3 工程施工過(guò)程對(duì)造價(jià)控制不嚴(yán)格

安裝施工過(guò)程是個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，在實(shí)際施工過(guò)程中，預(yù)算控制人員除了嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)預(yù)算文件規(guī)定的內(nèi)容，還應(yīng)及時(shí)對(duì)工程施工過(guò)程反饋的信息進(jìn)行收集，通過(guò)實(shí)時(shí)的對(duì)比分析，及時(shí)調(diào)整安裝過(guò)程和進(jìn)度，必要時(shí)可以調(diào)整造價(jià)預(yù)算文件的相關(guān)內(nèi)容，避免出現(xiàn)超預(yù)算的情況發(fā)生。不能因?yàn)樵靸r(jià)預(yù)算已經(jīng)編制好，就對(duì)實(shí)際施工過(guò)程不管不問(wèn)，對(duì)安裝過(guò)程失去監(jiān)管，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，從而使得費(fèi)用超出預(yù)算的情況。

3.4 造價(jià)人員自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高

造價(jià)預(yù)算的編制是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的復(fù)雜工作，要求預(yù)算編制人員具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要時(shí)刻對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)情況予以掌握，只有這樣才能使造價(jià)預(yù)算與實(shí)際施工情況相符。如果造價(jià)預(yù)算人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠，不僅會(huì)使得造價(jià)預(yù)算易于超預(yù)算，還會(huì)給整個(gè)工程的管理帶來(lái)影響。

4 避免管道工程造價(jià)超預(yù)算的措施和方法

針對(duì)管道安裝造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)狀，應(yīng)提高從業(yè)人員培養(yǎng)，加強(qiáng)造價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程的控制，嚴(yán)格施工過(guò)程控制，建立完善有效的造價(jià)管理監(jiān)督體制，避免造價(jià)超預(yù)算情況的發(fā)生。

首先，在工程造價(jià)初期，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)造價(jià)預(yù)算資料進(jìn)行收集整理；并組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍到工程項(xiàng)目實(shí)地考察，認(rèn)真采集數(shù)據(jù)資料；認(rèn)真研究工程圖紙及相關(guān)技術(shù)資料，力求將影響造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容全部識(shí)別到位。其次，認(rèn)真研究政策法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，尤其是新更新的行業(yè)規(guī)范和要求，對(duì)更新內(nèi)容研究透徹，避免產(chǎn)生大的疏漏；密切關(guān)注原材料市場(chǎng)的波動(dòng)情況，并根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在編制預(yù)算時(shí)留有足夠的余量。再次，建立良好的項(xiàng)目實(shí)施管理制度，指派專(zhuān)業(yè)人士，監(jiān)督管道安裝工程實(shí)施過(guò)程，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，通過(guò)分析，適時(shí)對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行修整，保證工程項(xiàng)目順利的完成。

5 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)預(yù)算是管道安裝工程項(xiàng)目重要的一環(huán)，直接決定了項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，只有充分、完善的造價(jià)預(yù)算才能使得企業(yè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段造價(jià)超出預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生，影響了項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，給項(xiàng)目的運(yùn)行帶來(lái)副作用。為此必須根據(jù)工程特點(diǎn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員建立完備的造價(jià)預(yù)算，并同時(shí)建立完善的監(jiān)督管理制度，保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的可控性，適時(shí)根據(jù)實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，保證預(yù)算與項(xiàng)目相適應(yīng)，促使企業(yè)獲得良好的效益。