建設(shè)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

李 波

(太原理工大成工程有限公司，山西 太原 030000)

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑工程行業(yè)有了巨大的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑工程的質(zhì)量也越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題。為了保障建筑工程的質(zhì)量，監(jiān)理單位的管理至關(guān)重要，但其中的操作也存在一系列的問(wèn)題，直接影響著建筑工程的質(zhì)量，因此監(jiān)理單位要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并正確處理，運(yùn)用良好的策略解決問(wèn)題，保證建筑工程的質(zhì)量水平。

1 建設(shè)監(jiān)理的意義

眾所周知，在建筑工程施工過(guò)程中，建筑的質(zhì)量是評(píng)價(jià)建筑水平的重要準(zhǔn)則。而建設(shè)監(jiān)理的作用就是在工程建設(shè)中有效控制施工工作，幫助提高建筑工程的質(zhì)量。在施工過(guò)程中，一些自然環(huán)境的影響因素是無(wú)法避免的，可以說(shuō)所有的建筑設(shè)施都會(huì)受到自然因素的影響而降低質(zhì)量。所以要發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理的作用，針對(duì)這些問(wèn)題及時(shí)提供正確可行的解決辦法。在建筑行業(yè)，微小的誤差都是不允許的，因?yàn)楹苄〉氖д`可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑工程的失敗，所以建設(shè)監(jiān)理就顯得尤其重要了。充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理的作用，可以保障建筑工程的順利完成，給企業(yè)創(chuàng)造最大化的利益，也能減少資源浪費(fèi)。

2 建設(shè)監(jiān)理的作用

建設(shè)監(jiān)理的作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，確保法律規(guī)范操作的建設(shè)。監(jiān)理部門(mén)在施工過(guò)程中，能夠有效規(guī)范合同形式，保證工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，也能規(guī)范建造方的操作，維護(hù)法律秩序。同時(shí)，還可以很大程度上減低工程事故發(fā)生的幾率。第二，控制施工質(zhì)量。監(jiān)理部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量的控制主要在于整體情況、計(jì)劃體驗(yàn)、協(xié)調(diào)利益分配等。監(jiān)理部門(mén)通過(guò)檢查原始材料和監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程，決定施工項(xiàng)目的應(yīng)用和價(jià)值。第三，工程控制。監(jiān)理部門(mén)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的控制，決定項(xiàng)目的資金投入。在項(xiàng)目計(jì)劃，工程招標(biāo)，施工到竣工的過(guò)程中分別進(jìn)行監(jiān)控，能夠提高操作能力，縮短工期，提高效率。第四，控制資金。資本管制在企業(yè)單位中是重要的一項(xiàng)。監(jiān)理部門(mén)可以控制工程造價(jià)，制定合理的投資和收購(gòu)計(jì)劃提高資金利用率，減少不必要的成本，增加企業(yè)收益。

3 建設(shè)監(jiān)理工作中的問(wèn)題

3.1 相關(guān)法律規(guī)范不完善

工程監(jiān)理是對(duì)工程項(xiàng)目從頭到尾的監(jiān)管，并體現(xiàn)在工程施工的全過(guò)程中。但是我國(guó)一些企業(yè)的監(jiān)理工作做得并不完善，管理不到位，只限于工程施工過(guò)程中，這使得很多其他階段的問(wèn)題無(wú)法得到解決，影響了施工質(zhì)量。我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)管理松懈，部門(mén)內(nèi)分工不明確，工作效率低，很多資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的單位混雜在市場(chǎng)內(nèi)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)整體施工質(zhì)量水平下降，不利于我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。

3.2 監(jiān)理人員素質(zhì)不高

我國(guó)有很多建筑企業(yè)的監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)不夠，缺乏專(zhuān)業(yè)常識(shí)，企業(yè)內(nèi)也忽視了對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，導(dǎo)致監(jiān)理人員意識(shí)不到監(jiān)理工作的重要性，對(duì)待工作懈怠敷衍，不作為，濫用職權(quán)，貪污受賄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至不了解國(guó)家法律的相關(guān)規(guī)定，難以滿足建設(shè)監(jiān)理的要求。另外，這些人員很少參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，在對(duì)項(xiàng)目工程的監(jiān)理過(guò)程中不能做出正確的判斷，出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)采取正確的措施，導(dǎo)致很多安全事故的發(fā)生。

3.3 內(nèi)部行業(yè)制度不健全

我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展尚未成熟，很多行業(yè)內(nèi)的規(guī)章制度不夠完善，因?yàn)槿狈y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而魚(yú)龍混雜。還有的單位對(duì)監(jiān)理的職能理解不到位，實(shí)際施工中監(jiān)理的作用僅限于對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管，忽略了計(jì)劃，招標(biāo)，投資，預(yù)算等重要環(huán)節(jié)，不僅造成資金浪費(fèi)，而且影響了施工質(zhì)量。這種不系統(tǒng)的管理也導(dǎo)致很多監(jiān)理單位空有虛名，起不到實(shí)際的作用，不利于我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

3.4 施工企業(yè)行為不當(dāng)

隨著我國(guó)建筑施工行業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)工程監(jiān)理也隨著發(fā)展起來(lái)。在一些企業(yè)內(nèi)監(jiān)理部門(mén)沒(méi)有取得實(shí)權(quán)，不能對(duì)施工起到真正的監(jiān)管作用，即使提出了合理的意見(jiàn)，也可能被否決而無(wú)法實(shí)現(xiàn)，這導(dǎo)致監(jiān)理部門(mén)的存在成為透明，施工的質(zhì)量也無(wú)法保證。另外，一些企業(yè)存在制度不完善，要求不合理等問(wèn)題，缺乏經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)，進(jìn)而影響施工質(zhì)量。

3.5 監(jiān)理行業(yè)沒(méi)有形成市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

目前我國(guó)各地保護(hù)主義色彩依然濃厚，監(jiān)理行業(yè)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化。政策方面對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)存在地域歧視和限制，監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展受到制約。另一方面，目前畸形的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制效率低下，不能按照優(yōu)勝劣汰的機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，很多名聲大的企業(yè)占領(lǐng)大部分市場(chǎng)，一些優(yōu)秀的企業(yè)得不到市場(chǎng)份額，無(wú)法得到更好的發(fā)展。在此背景下，政府沒(méi)有進(jìn)行合理的宏觀調(diào)控，一些新企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)后受到排擠，正常發(fā)展受到制約，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)缺少新鮮血液，整個(gè)監(jiān)理行業(yè)死氣沉沉。

4 優(yōu)化建筑監(jiān)理工作的策略

4.1 加強(qiáng)法制建設(shè)，營(yíng)造良好法制環(huán)境

要優(yōu)化建設(shè)監(jiān)理的工作，首先要完善法律法規(guī)，充分依靠法律手段，在完善的制度下進(jìn)行管理。國(guó)家應(yīng)針對(duì)建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀，制定相關(guān)的法律法規(guī)，營(yíng)造出良好的法制環(huán)境，使監(jiān)理工作有法可依。各級(jí)行政部門(mén)也應(yīng)該健全法規(guī)體系，依法治理，并落到實(shí)處。另外，監(jiān)理工作人員要提高法律意識(shí)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，在法律允許的范圍內(nèi)工作。要多了解國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，多參與法律知識(shí)培訓(xùn)，依法辦事，維護(hù)監(jiān)理行業(yè)的法律秩序。

4.2 多種途徑提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

首先，企業(yè)要重視對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的培訓(xùn)，在相關(guān)人員上崗之前要統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，確保從業(yè)人員的能力足夠支撐建筑企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。監(jiān)理人員自身也要注重平時(shí)的學(xué)習(xí)積累，注意提升自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和知識(shí)儲(chǔ)備，提高自己的管理能力和面對(duì)突發(fā)狀況的處理能力。其次，企業(yè)要開(kāi)展多種多樣的培訓(xùn)活動(dòng)和交流活動(dòng)，向權(quán)威的專(zhuān)家學(xué)習(xí)知識(shí)，交流經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步?；顒?dòng)的內(nèi)容應(yīng)該做到通俗易懂，以免工作人員出現(xiàn)抵觸心理。同時(shí)要注意將理論知識(shí)付諸實(shí)踐，讓員工不僅學(xué)到知識(shí)而且善于利用知識(shí)解決問(wèn)題。

4.3 建立規(guī)范化的管理機(jī)制

各個(gè)企業(yè)要建立起規(guī)范化的管理機(jī)制，使監(jiān)理工作的全過(guò)程得到統(tǒng)一規(guī)范的管理。但目前我國(guó)能做到管理機(jī)制規(guī)范化的企業(yè)還很少，因此監(jiān)理單位和建筑企業(yè)之間要充分交流，共同協(xié)商，達(dá)成雙方都認(rèn)可的規(guī)范制度，面對(duì)問(wèn)題積極交流共同解決。更重要的是雙方要做到互相信任，互相配合，促進(jìn)建筑施工的順利進(jìn)行。監(jiān)管人員應(yīng)在每天的工作中積累經(jīng)驗(yàn)，形成自己的獨(dú)特方案，推動(dòng)良好監(jiān)理方案的形成。

4.4 明確職業(yè)定位，深化督導(dǎo)工作

在建筑工程作業(yè)中，企業(yè)要明確自身與監(jiān)理部門(mén)的關(guān)系，給予監(jiān)理部門(mén)足夠的信任，將部分決定權(quán)交給監(jiān)理部門(mén)，充分發(fā)揮監(jiān)理部門(mén)的實(shí)際作用。和監(jiān)理部門(mén)一起遵守國(guó)家法律，滿足人民需求，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。監(jiān)理部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮實(shí)際作用，正確使用職權(quán)，合理決策，為建筑企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。

4.5 加強(qiáng)監(jiān)督，公開(kāi)管理，避免黑幕

行政部門(mén)應(yīng)該對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行有效的管理，并將管理情況向大眾公開(kāi)。政府應(yīng)該進(jìn)行合理的宏觀調(diào)控，避免市場(chǎng)互相排擠，占領(lǐng)市場(chǎng)等不正常的情況發(fā)生，對(duì)于惡意排擠等行為要嚴(yán)懲不貸，營(yíng)造一個(gè)健康發(fā)展的市場(chǎng)。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑工程的質(zhì)量與安全是大眾十分關(guān)心的問(wèn)題，監(jiān)理工作也是保證質(zhì)量的重要因素。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)建筑工程的管理與協(xié)調(diào)，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)良好發(fā)展。