喬店水庫水源地建設(shè)管理成效探討

劉新剛，鄭 敏

（1.濟(jì)南市喬店水庫服務(wù)中心，山東 濟(jì)南 271104；2.濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局，山東 濟(jì)南 250000）

喬店水庫位于濟(jì)南市鋼城區(qū)辛莊鎮(zhèn)、大汶河支流辛莊河上游，流域面積85 km2，水庫總庫容2799萬m3，興利庫容2000萬m3，是一座集防洪、城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉等綜合利用的中型水庫。水庫樞紐工程包括主副壩、溢洪閘、放水洞等，其中主、副壩均為黏土心墻砂殼壩，全長970 m，最大壩高26.20 m。水庫管理范圍總面積254萬m2，水域岸線全長19 km。多年來，該工程不僅有效保障了下游保護(hù)區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且作為萊蕪區(qū)主要的地表水飲用水水源地，年均向城市供水1000萬m3，發(fā)揮了顯著的防洪和興利作用。

1 工程建設(shè)概況

1.1 實(shí)施工程除險(xiǎn)加固

喬店水庫始建于1965年，1967年5月建成使用。其后，針對壩體出現(xiàn)縱向裂縫、壩基滲水等險(xiǎn)情，分別采取高噴灌漿處理、放水洞改造、增建二級防沖溢流堰等措施，數(shù)次實(shí)施了改建、擴(kuò)建。2003—2005年，水庫工程實(shí)施除險(xiǎn)加固，主要完成主壩基巖帷幕灌漿，上游壩腳壓重、壩坡翻壓及護(hù)坡翻修，下游壩腳壓重、壩坡補(bǔ)坡、重建壩坡排水設(shè)施及草皮護(hù)坡，拆除重建防浪墻，在原非常溢洪道位置新建副壩，并改建了南、北兩座放水洞。工程竣工后，水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)前的100年一遇提高到建設(shè)后的1000年一遇，防洪能力大幅提高。

1.2 升級改造供水設(shè)施

20世紀(jì)90年代初，喬店水庫列為城市居民飲用水水源地，并于1994年啟動(dòng)實(shí)施供水管道建設(shè)項(xiàng)目，1996年建成使用自水庫工程至自來水水廠的供水管線，設(shè)計(jì)年供水能力500萬m3。其后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市生活用水對水量及水質(zhì)的要求逐年提高，水庫原有的供水能力已無法滿足現(xiàn)實(shí)需求。為此，結(jié)合水庫除險(xiǎn)加固工程，于大壩右岸新建4孔4 m×10 m溢洪閘，開挖護(hù)砌溢洪道，有效抬高水位3 m，使水庫興利庫容由過去的1400萬m3提高到2000萬m3。此外，于2007年升級改造城市供水管線，新建DN800 mm供水管線10 km，使年設(shè)計(jì)供水能力提高到改造后的1200萬m3。

1.3 定期開展維修維護(hù)

2016年，喬店水庫列為全國重要飲用水水源地。十幾年來，年均籌資200余萬元實(shí)施工程歲修維護(hù)，并投資60余萬元安裝大壩安全監(jiān)測、水文監(jiān)測及預(yù)報(bào)系統(tǒng)，投資40余萬元配置安防監(jiān)控、多媒體和汛情傳報(bào)系統(tǒng)，分期分批落實(shí)了水毀工程修復(fù)、岸坡整治、機(jī)電設(shè)備維護(hù)、信息化系統(tǒng)升級以及管理區(qū)硬化綠化亮化等一大批建設(shè)項(xiàng)目。目前，水庫樞紐工程以及全套輸配電設(shè)施、6組啟閉機(jī)、2臺(tái)備用發(fā)電機(jī)、8處閘（閥）門、2套監(jiān)測系統(tǒng)、1套安防系統(tǒng)及其50臺(tái)（套）監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，數(shù)千件（套）防汛物資定期更新、及時(shí)增配，水庫工程基礎(chǔ)設(shè)施以及運(yùn)用現(xiàn)代手段保障高效運(yùn)行的能力得到逐步改進(jìn)和加強(qiáng)。

2 建設(shè)管理成效

2.1 防洪確保工程安全運(yùn)行

防洪保安全是水管單位的“第一要?jiǎng)?wù)”。喬店水庫流域內(nèi)有小型水庫11座，總庫容393.55萬m3；干流河道壩址以上長度15.70 km，干流比降10.80‰；流域內(nèi)降水年內(nèi)分配很不均勻，枯季少雨，汛期降水量占全年的70%以上。應(yīng)對水庫防汛工作，始終突出“早、細(xì)、快、嚴(yán)、實(shí)”要求，制定實(shí)施的《汛期控制運(yùn)用方案》《防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等防洪預(yù)案，細(xì)化了“防、搶、撤”等具體措施；水文監(jiān)測信息與相關(guān)部門互聯(lián)互通，大壩位移、滲壓、滲流量等監(jiān)測預(yù)警工作及時(shí)跟進(jìn)，為科學(xué)防洪提供了依據(jù)；搶險(xiǎn)隊(duì)、后備隊(duì)、民兵應(yīng)急排等防汛組織體系健全，防汛物資儲(chǔ)備齊全，行政、技術(shù)、巡查等防汛工作“三個(gè)責(zé)任人”從嚴(yán)落實(shí)。多年來，水庫工程防洪體系經(jīng)受歷次臺(tái)風(fēng)和暴雨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，確保實(shí)現(xiàn)了水庫工程“保安全、保運(yùn)行”的目標(biāo)。

2.2 供水確保民生需求

喬店水庫流域降水年際年內(nèi)變化大。據(jù)1972—2018年資料統(tǒng)計(jì)，水庫流域內(nèi)多年平均降水599 mm，較全市平均水平少113 mm；水庫除險(xiǎn)加固之后僅2次調(diào)洪，其余多數(shù)年份汛末蓄水達(dá)不到興利庫容。多年來，水庫工程加快落實(shí)規(guī)范化管理工作要求，在工程措施上突出節(jié)水保源，先后實(shí)施供水管道改建、灌區(qū)節(jié)水改造等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全線無滲漏、供水精準(zhǔn)計(jì)量，并使農(nóng)業(yè)灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.65以上，每年農(nóng)灌節(jié)水100多萬立方米，較好地滿足了城市居民飲水及農(nóng)業(yè)抗旱用水需求。在管理措施上突出城市供水職能，堅(jiān)持豐水年科學(xué)調(diào)蓄、枯水年減控灌溉，盡最大可能地有效利用了雨洪資源；2016年供水最少（390萬m3），2013年供水最多（1300萬m3），年均保持向城市供水1000萬m3的水平，占城市用水總量的40%以上。

2.3 治水改善區(qū)域環(huán)境

喬店水庫壩址上游小型水利工程及河道較多，有鐵路、公路、橋梁、連村道路等交通穿越設(shè)施10余處，流域內(nèi)林場、農(nóng)田及苗木栽植區(qū)占總面積的60%以上，水庫水質(zhì)常年經(jīng)受水污染的威脅，且水庫興利水位線以內(nèi)水域面積224萬m2，水域岸線總長19 km，管理難度較大。為此，編制《水污染防控應(yīng)急預(yù)案》，制定落實(shí)《水源地安全達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》，構(gòu)建了“制度健全、監(jiān)控完備，預(yù)案科學(xué)、積極防御，協(xié)同作戰(zhàn)、重在治理”的嚴(yán)密防護(hù)體系。先后實(shí)施水資源管理考核獎(jiǎng)補(bǔ)、水源保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)隔離等項(xiàng)目，于一級保護(hù)區(qū)及庫濱帶構(gòu)建圍擋，設(shè)置警示宣傳牌；整治交通穿越及水域岸坡，擴(kuò)大綠化區(qū)面積；配置遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，配備巡查警械和車船，從嚴(yán)防控污染水體、圈占水面、違規(guī)經(jīng)營、違法捕撈、破壞生態(tài)等行為；定期實(shí)施“放魚養(yǎng)水”工程，積極改善水質(zhì)。特別是協(xié)同屬地政府落實(shí)“湖長制”，將上下游河流與水庫水域保護(hù)有機(jī)結(jié)合，圍繞水域空間管控、岸線管理保護(hù)、水資源保護(hù)和水污染防治、水環(huán)境綜合整治、水生態(tài)治理與修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制“六大任務(wù)”，重拳出擊，基本消除亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現(xiàn)象，使水庫岸線利用規(guī)范有序、水域生態(tài)環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)。此外，協(xié)調(diào)環(huán)保部門在取水口側(cè)建立水質(zhì)檢測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24 h實(shí)時(shí)在線檢測；委托水環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)每月對原水進(jìn)行取樣檢測，及時(shí)分析通報(bào)情況。目前，水庫水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，水庫水質(zhì)常年達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)語

當(dāng)前，喬店水庫在防洪保安全、供水保民生、治水保生態(tài)等方面取得了明顯成效。今后，要加快順應(yīng)水生態(tài)建設(shè)新形勢新任務(wù)和水管單位事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，更高層次更高水平地開展科學(xué)規(guī)劃、推進(jìn)工程建設(shè)，并在安全管理上健全完善監(jiān)測預(yù)警、巡查整治、檢修維護(hù)等工作機(jī)制，在運(yùn)行管理上提升雨洪資源調(diào)蓄、防洪搶險(xiǎn)調(diào)度、設(shè)備遠(yuǎn)程控制等信息化水平，在組織管理和經(jīng)濟(jì)管理上努力打造具有應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)行堅(jiān)決有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的隊(duì)伍，以進(jìn)一步改進(jìn)水源管護(hù)工作，凸顯水工程建設(shè)水平、水生態(tài)治理成效和水安全保障能力，確保水庫工程安全運(yùn)行、人民群眾安全飲水。