武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃探討

劉慶豐

（湖北省工程咨詢股份有限公司，湖北 武漢430071）

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和人民生活水平日益提高，城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量快速增長(zhǎng)，生活垃圾無(wú)害化處理能力和水平相對(duì)不足，我國(guó)大、中城市“垃圾圍城”現(xiàn)象日益凸顯。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為武漢市建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)工業(yè)倍增的重大戰(zhàn)略舉措[1]。武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是武漢市著力打造的“五焚燒、兩填埋、一綜合”垃圾處理格局中的“一綜合”產(chǎn)業(yè)園。筆者以武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為例，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)容和基本原則、總體布局、功能定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、物流和能量的流向分析，提出園區(qū)規(guī)劃構(gòu)思，為國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃提供參考。

1 武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)容與基本原則

武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園位于武漢市蔡甸區(qū) 山街千子山，以固體廢棄物處理為核心，遵照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，堅(jiān)持垃圾處理資源化與綜合利用、園區(qū)資源共享的建設(shè)理念，提升武漢市生活垃圾處理能力。

1.1 堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R 原則

按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，綜合利用園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各類處理設(shè)施間的資源、物料共享使用，能量梯級(jí)使用，形成園區(qū)內(nèi)外循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，減少資源消耗，提高資源利用效率。整合園區(qū)資源，將園區(qū)打造成引領(lǐng)環(huán)保時(shí)尚、宣傳環(huán)保低碳文化、展示武漢市“兩型社會(huì)”建設(shè)新形象的平臺(tái)。

1.2 堅(jiān)持綜合利用的原則

以固體廢棄物處理為核心，固體廢棄物處理技術(shù)以綜合利用為前提，改善固體廢棄物處理模式，建立協(xié)調(diào)發(fā)展的固體廢棄物處理新體系，加強(qiáng)各處理設(shè)施的能流量與物流的合理調(diào)配，通過(guò)各項(xiàng)目之間物質(zhì)與能量的整合重組，最大限度地提取各類固體廢棄物中的可供利用的資源，真正做到吃干榨凈，變廢為寶，提高園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

1.3 堅(jiān)持環(huán)保高水平及保障環(huán)境與生態(tài)安全的原則

堅(jiān)持以環(huán)保技術(shù)高水平為原則選擇入園企業(yè)和技術(shù)，充分考慮區(qū)域資源稟賦、環(huán)境容量、廢棄物處理承載力，合理規(guī)劃固體廢棄物處理、再生資源利用和配套基礎(chǔ)設(shè)施。開展基于景觀生態(tài)學(xué)理念的區(qū)域生態(tài)化建設(shè)，明確環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定污染控制和節(jié)能減排措施，防止由于高污染、高危害性的固體廢棄物資源集聚而引起的二次污染和健康安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資源利用和環(huán)境生態(tài)保護(hù)并重[2]。

1.4 堅(jiān)持集約高效與技術(shù)領(lǐng)先的原則

堅(jiān)持用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念集約利用土地資源，保障園區(qū)土地資源的可持續(xù)利用和高效利用。堅(jiān)持引入和創(chuàng)新適合我國(guó)國(guó)情的固體廢棄物處理和污染物控制技術(shù)，以及高起點(diǎn)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)，引領(lǐng)我國(guó)固體廢棄物收運(yùn)處理技術(shù)和管理先進(jìn)水平。依托園區(qū)建設(shè)，搭建固體廢棄物處理科研、技術(shù)、教育平臺(tái)，提高武漢市固體廢棄物處理處置的科技創(chuàng)新能力。

1.5 遠(yuǎn)近結(jié)合與分步實(shí)施原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。彈性規(guī)劃，近中遠(yuǎn)期結(jié)合，以近期為主。政府主導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)參與，政府為其提供法制保障。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，遵循生態(tài)工業(yè)原則，建立廢物綜合利用網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和諧社會(huì)。

2 武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園總體布局

武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園分為核心生產(chǎn)區(qū)和外圍防控區(qū)，總占地面積1120 hm2，其中核心生產(chǎn)區(qū)60 hm2，外圍防控區(qū)1060 hm2。

核心生產(chǎn)區(qū)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心地帶，含基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)和配套服務(wù)設(shè)施片區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)，含生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、建筑垃圾處理項(xiàng)目、餐廚垃圾處理項(xiàng)目、市政污泥處理項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處理項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物安全填埋項(xiàng)目、污水處理項(xiàng)目等，該片區(qū)與配套服務(wù)片區(qū)之間設(shè)置綠化隔離帶；配套服務(wù)片區(qū)內(nèi)布置有綜合樓、實(shí)驗(yàn)樓、宣教中心、觀景平臺(tái)等，該片區(qū)面向社會(huì)開放，目的是讓更多的市民群眾參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有清晰、正面的了解，從而在人民群眾中樹立良好形象。

為保護(hù)周邊人居環(huán)境，同時(shí)結(jié)合相關(guān)規(guī)范要求，在核心生產(chǎn)區(qū)外部設(shè)置外圍防控區(qū)，外圍防控區(qū)邊界距離園區(qū)中心1500 m。外圍防控區(qū)沿核心區(qū)四周依次布置循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)片區(qū)（267 hm2）、環(huán)保宣教片區(qū)（173 hm2，含水面）、技術(shù)研發(fā)片區(qū)（180 hm2，含生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)）、林地（67 hm2，含公墓）、外圍備用地（373 hm2）。

3 武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園功能定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

3.1 功能定位

將武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為全面協(xié)調(diào)發(fā)展的垃圾綜合處理基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保宣傳教育基地和環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，健全“四大功能”[3]。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的定位及國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園案例經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合武漢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，確定園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，即垃圾綜合處理產(chǎn)業(yè)、廢舊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)治理工程、環(huán)保宣傳教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)?？萍甲稍儺a(chǎn)業(yè)和環(huán)保設(shè)備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)。

近期，主導(dǎo)擴(kuò)大垃圾綜合處理利用產(chǎn)業(yè)，做到城市固廢處理的無(wú)害化、高效化，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源的最佳配置，廢物得到有效利用，污水處理零排放，環(huán)境污染降到低水平，真正做到生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益雙贏；遠(yuǎn)期，通過(guò)對(duì)周圍環(huán)境資源的整合[4]，集中推進(jìn)廢舊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)保宣傳教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)?？萍甲稍儺a(chǎn)業(yè)、環(huán)保設(shè)備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將園區(qū)打造成引領(lǐng)環(huán)保時(shí)尚、宣傳環(huán)保低碳文化、展示武漢市“兩型社會(huì)”建設(shè)新形象的平臺(tái)。

（1）垃圾綜合處理產(chǎn)業(yè)：在生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療廢物等處理基礎(chǔ)上，將衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、生物處理、綜合利用等集中優(yōu)化設(shè)計(jì)，形成完整封閉的循環(huán)處置鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流運(yùn)輸一體化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)總量平衡。

（2）廢舊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)：建立廢舊物資回收綜合利用和能源回收利用平臺(tái)，將園區(qū)資源綜合利用、能源綜合利用相整合，充分考慮資源的二次利用，將基本設(shè)施的各個(gè)節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái)，使處理過(guò)程產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、余熱及處理后的產(chǎn)品，作為下一環(huán)節(jié)的原料和能源加以利用，園區(qū)內(nèi)物質(zhì)和能量綜合循環(huán)利用一體化。

（3）環(huán)境保護(hù)治理工程：垃圾污染和園區(qū)污染集中治理，固廢、污水“零排放”，環(huán)境保護(hù)一體化。

（4）環(huán)保宣傳教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)：建立園區(qū)共享的公用輔助設(shè)施系統(tǒng)和公建服務(wù)系統(tǒng)、綜合行政管理中心、智能化管理系統(tǒng)、后勤服務(wù)平臺(tái)，公用輔助和管理服務(wù)一體化。

（5）環(huán)?？萍甲稍儺a(chǎn)業(yè)：開展相關(guān)領(lǐng)域研究開發(fā)、技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)、先進(jìn)工藝技術(shù)示范應(yīng)用、環(huán)保宣教等，形成獨(dú)具特色的科技咨詢產(chǎn)業(yè)。

（6）環(huán)保設(shè)備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)：結(jié)合垃圾全過(guò)程管理需要、園區(qū)區(qū)位特點(diǎn)及資源循環(huán)利用途徑，發(fā)展相關(guān)裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)。

4 武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃

根據(jù)武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)用地情況，確定園區(qū)近期擬建項(xiàng)目和中遠(yuǎn)期擬引進(jìn)項(xiàng)目，詳見表1和表2。

5 物質(zhì)和能量的循環(huán)流動(dòng)

通過(guò)產(chǎn)業(yè)耦合、項(xiàng)目協(xié)同，實(shí)現(xiàn)各類處理設(shè)施間的資源、物料共享使用，能量梯級(jí)使用，形成園區(qū)內(nèi)外循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，減少資源消耗，提高資源利用效率。

表1 武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園近期擬建項(xiàng)目一覽表

表2 武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園中遠(yuǎn)期擬引進(jìn)項(xiàng)目一覽表

5.1 園區(qū)內(nèi)外物質(zhì)流

園區(qū)內(nèi)企業(yè)和園區(qū)外企業(yè)建立物質(zhì)循環(huán)體系，即園外的固體廢棄物進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行資源化處理，并產(chǎn)生原材料供園外企業(yè)利用[5]。生活垃圾經(jīng)焚燒發(fā)電后，其爐渣作為環(huán)保建材生產(chǎn)原料利用；建筑垃圾經(jīng)資源化處理后，亦作為環(huán)保建材生產(chǎn)原料利用；餐廚垃圾經(jīng)資源化處理后，提取的生物柴油供園外深度加工利用，其沼渣可用于園林綠化用土。

5.2 園區(qū)內(nèi)物質(zhì)流

園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目之間建立物流封閉循環(huán)，做到廢棄物不出園區(qū)。生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的飛灰和危險(xiǎn)廢物焚燒產(chǎn)生的飛灰, 經(jīng)過(guò)穩(wěn)定化處理并經(jīng)浸出液檢測(cè)達(dá)標(biāo)后進(jìn)入安全填埋場(chǎng)；建筑垃圾中的輕質(zhì)物料、可燃物質(zhì)、廢木材供垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目使用；餐廚垃圾產(chǎn)生的沼氣供焚燒發(fā)電項(xiàng)目使用；污水處理項(xiàng)目產(chǎn)生的污泥進(jìn)入市政污泥處理項(xiàng)目；市政污泥干化后進(jìn)入生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；危險(xiǎn)廢物安全填埋項(xiàng)目降雨形成的滲濾液進(jìn)入污水處理項(xiàng)目；重金屬?gòu)U液、酸堿廢液物化處理后進(jìn)入污水處理項(xiàng)目；園區(qū)產(chǎn)生的污水經(jīng)深度處理達(dá)標(biāo)后，實(shí)現(xiàn)中水回用，處理后的出水可以用于工業(yè)補(bǔ)水、園區(qū)道路澆灑和綠化灌溉，達(dá)到合理利用水資源。

5.3 能量流

園區(qū)內(nèi)能量實(shí)現(xiàn)梯級(jí)使用。生活垃圾焚燒、危險(xiǎn)廢物焚燒、醫(yī)療廢物焚燒等工段產(chǎn)生的熱能可集中進(jìn)行發(fā)電，部分用于滿足園區(qū)各生產(chǎn)設(shè)施的用電、生活用電等的需求；在各焚燒工藝單元進(jìn)行焚燒發(fā)電的同時(shí)，作為煙氣余熱部分的熱量，經(jīng)鍋爐回收后，可作為場(chǎng)內(nèi)生活用熱使用，同時(shí)也可供園區(qū)建筑垃圾資源化項(xiàng)目、污泥干化處置項(xiàng)目、餐廚垃圾處置項(xiàng)目工藝用熱，避免重復(fù)建設(shè)供熱鍋爐造成的資源和環(huán)境浪費(fèi)。

6 結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)固體廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化處理，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。通過(guò)產(chǎn)業(yè)耦合、項(xiàng)目協(xié)同，千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)各類處理設(shè)施間的資源、物料共享使用，能量梯級(jí)使用，形成園區(qū)內(nèi)外循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，減少資源消耗，提高資源利用效率。隨著園區(qū)各項(xiàng)目的相繼建成，千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園將會(huì)成為引領(lǐng)環(huán)保時(shí)尚、宣傳環(huán)保低碳文化、展示武漢市“兩型社會(huì)”建設(shè)新形象的平臺(tái)，必將為我國(guó)同類的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園起到示范作用。