央行為何重提現(xiàn)金支付重要性

如果拒收現(xiàn)金會(huì)有什么樣的后果？久而久之，“習(xí)慣成自然”后的人們對(duì)現(xiàn)金喪失了信心，人民幣將失去支付功能。要知道所有的支付方式都是建立在人民幣上的，最終的后果是任何支付手段都無法購(gòu)買商品，經(jīng)濟(jì)崩潰，民不聊生。

VR技術(shù)應(yīng)用于公安實(shí)訓(xùn)是一項(xiàng)新的探索，可能在實(shí)施過程中面臨新的風(fēng)險(xiǎn)。為最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)，確保建設(shè)投入精簡(jiǎn)并取得實(shí)效，迫切要求建立VR技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)VR技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)科學(xué)論證、優(yōu)化系統(tǒng)開發(fā)監(jiān)管、嚴(yán)格系統(tǒng)驗(yàn)收、及時(shí)評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)前、開發(fā)中、上線運(yùn)行以及后續(xù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。對(duì)于系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)開展深入、全面的系統(tǒng)分析，充分調(diào)動(dòng)公安院校、執(zhí)法一線警察、專業(yè)教師、計(jì)算機(jī)技術(shù)專家以及學(xué)生共同創(chuàng)建基于VR技術(shù)的高質(zhì)量公安教育訓(xùn)練系統(tǒng)的積極性，及時(shí)、有效破解新問題，確保VR技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)得到有效管理控制。

我們都看過或者聽過這樣的報(bào)道：外國(guó)人對(duì)中國(guó)人“把手機(jī)當(dāng)錢包”大感驚訝，紛紛在中國(guó)體驗(yàn)不帶錢包信用卡的一天，大呼方便。好事者還會(huì)配上抒發(fā)強(qiáng)烈感情的標(biāo)題：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，電子支付飛速發(fā)展，電子支付在城市中成為主流……

就在這個(gè)關(guān)口，央行出手了！2018年7至12月，中國(guó)人民銀行集中整治拒收現(xiàn)金的行為。根據(jù)最新報(bào)道，自央行開展整治拒收現(xiàn)金工作以來，迄今已處理拒收現(xiàn)金行為602起。在電子支付已經(jīng)是“正常操作”的今天，央行為什么要大張旗鼓整頓拒收現(xiàn)金？拒收現(xiàn)金，究竟損害了誰的利益？

對(duì)于銀行來說，盡管理財(cái)子公司這張牌照擁有的功能更多，但如何避免理財(cái)子公司與旗下的基金公司構(gòu)成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)？

拒收現(xiàn)金是一種違法行為

如果拒收現(xiàn)金會(huì)有什么樣的后果？久而久之，“習(xí)慣成自然”后的人們對(duì)現(xiàn)金喪失了信心，人民幣將失去支付功能。要知道所有的支付方式都是建立在人民幣上的，最終的后果是任何支付手段都無法購(gòu)買商品，經(jīng)濟(jì)崩潰，民不聊生。這并非是聳人聽聞，貨幣的法定地位受損在世界并非是孤例，一旦發(fā)生，就是整個(gè)國(guó)家和民族的巨大悲劇。

技術(shù)發(fā)展應(yīng)該給人們帶來便利，而不是背道而馳。電子支付為我們提供了一條有別于現(xiàn)金支付的新途徑，卻絕不能取代現(xiàn)金支付。更何況身為消費(fèi)者，我們有依法選擇支付方式的選擇權(quán)，拒收現(xiàn)金正是對(duì)這種權(quán)利的無理剝奪。在現(xiàn)代社會(huì)中，技術(shù)進(jìn)步應(yīng)當(dāng)以提供更多選擇的方式，讓所有成員、尤其是弱勢(shì)群體更好生活。不能借技術(shù)實(shí)行“適者生存、優(yōu)勝劣汰”，這是公平正義的應(yīng)有之義。

對(duì)于這種看法，《中國(guó)人民銀行法》說得很清楚，“人民幣由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一印制、發(fā)行”——既然是印制發(fā)行，自然是指現(xiàn)金?！度嗣駧殴芾?xiàng)l例》更加直接：人民幣包括紙幣和硬幣。因此，無論以任何理由拒收現(xiàn)金，就是拒收人民幣，是不折不扣的違法行為。

買杯奶茶想用現(xiàn)金，卻被商家拒收？對(duì)于拒收現(xiàn)金行為，2018年7月13日，人民銀行發(fā)布了整頓拒收現(xiàn)金相關(guān)公告。公告稱，中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣（以下統(tǒng)稱現(xiàn)金）。任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金，依法應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金支付工具的情形除外。

據(jù)國(guó)家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)固定觀察點(diǎn)2017年調(diào)查,當(dāng)前我國(guó)鮮食型、淀粉型和紫薯型等3種類型甘薯的種植面積比例大約為48∶47∶6．各地區(qū)甘薯類型差異明顯,南方薯區(qū)以鮮食型甘薯為主,鮮食型甘薯和紫薯型甘薯占比分別約為70%和10%,淀粉型占比僅為20%左右;而長(zhǎng)江中下游薯區(qū)淀粉型比例則超過50%;北方薯區(qū)淀粉型甘薯與鮮食型甘薯占比大體相當(dāng)．

拒收現(xiàn)金損害公平正義

2018年7月曾有一則新聞非常刺眼。黑龍江一位67歲的謝大爺在超市準(zhǔn)備結(jié)賬，結(jié)果排了很長(zhǎng)的隊(duì)被告知不能用現(xiàn)金。老人情緒激動(dòng)地喊道：“我拿的是人民幣??！不是假幣！這是在是羞辱我不會(huì)用微信嗎？”

電子支付以極大的便利，改變了一代人的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式，是極為了不起的成就。但也應(yīng)看到，并不是所有人都會(huì)使用電子支付。老年群體、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人們，他們難以掌握開通電子銀行，綁定銀行卡，使用支付APP的復(fù)雜程序。拒收現(xiàn)金，就是在他們面前關(guān)上了生活的門。

此外，填筑粘土前先將砼表面打掃干凈，涂上3～5 mm的一層泥漿（土水比1∶2.5～3.0）并抹平，泥漿濕潤(rùn)后及時(shí)填筑粘性摻灰土，所有砼表面填筑1.5 m厚的粘性摻灰土。各區(qū)及結(jié)合部位（含兩岸岸邊）的填筑及碾壓根據(jù)本工程的特點(diǎn)及要求，采用“先砂后土，土砂平起、跨縫碾壓”法施工。

“子女幫忙給安裝了支付寶，但里面的字太小，不戴眼鏡看不清，而且每次系統(tǒng)升級(jí)都找不到圖標(biāo)，有時(shí)候連APP里的廣告都不知道該怎么關(guān)掉?！崩钅棠陶f，自己使用手機(jī)支付實(shí)在有心無力，“別的不說，去店里結(jié)賬慢吞吞開手機(jī)，耽誤后面排隊(duì)的人都不好意思”。

有人分辯，微信支付寶轉(zhuǎn)賬，支付的照樣是“真金白銀”以人民幣為依托，拒絕現(xiàn)金不過是拒絕一種支付方式，并非拒收人民幣。

拒收現(xiàn)金事關(guān)民生

必須說明，央行的整頓行為是中性的。在整頓開始時(shí)，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人在媒體采訪中就特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)：整頓不會(huì)對(duì)支付行為、業(yè)態(tài)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生帶有偏向性的影響。

整頓絕不是打擊電子支付等其他支付手段的發(fā)展，行動(dòng)的目的主要是維護(hù)人民群眾的生活權(quán)益。

半年來的整頓成果也證明了這一點(diǎn)。從總體上看，整治焦點(diǎn)集中在政務(wù)和公共服務(wù)、水電煤繳費(fèi)、新零售、交通類、餐飲業(yè)等領(lǐng)域，這些行業(yè)全都關(guān)乎衣食住行的基本生活所需。保障民生是所有國(guó)家機(jī)關(guān)共同的職責(zé)，政法機(jī)關(guān)也不例外。2018年9月，江蘇無錫惠山區(qū)人民檢察院在辦理案件中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)23個(gè)地鐵站停止現(xiàn)金充值，只能電子支付。檢察院隨即下發(fā)司法建議，要求中國(guó)人民銀行無錫支行加強(qiáng)監(jiān)督，督促恢復(fù)現(xiàn)金充值方式，保障各類群體的出行便利。

近年來，有些地區(qū)在智慧城市建設(shè)方面快速發(fā)展，甚至亮出了“無現(xiàn)金城市”、“無現(xiàn)金社區(qū)”的口號(hào)。但是，“無現(xiàn)金”僅指無需現(xiàn)金，而絕不該是不要現(xiàn)金。對(duì)于這些城市管理者來說，央行的整治活動(dòng)也提了個(gè)醒：發(fā)展各種支付手段是為了民生，保證所有人能夠暢通的使用現(xiàn)金也是為了民生。只有真正以人民為中心，做到規(guī)范和保障并舉，才有更加平衡更加充分的發(fā)展。必須記住，在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技描繪出的美好生活愿景里，全體國(guó)民“一個(gè)都不能少”。