農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧中的問題與對策研究

趙寧 張健

[摘 要]隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，農(nóng)產(chǎn)品電商在城鄉(xiāng)間搭建了重要的交易平臺和流通渠道，成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要手段與助力，特別是在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，持續(xù)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電商的扶貧作用、鞏固扶貧效果就顯得尤為重要。文章在厘清農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧作用的基礎(chǔ)上，分析當前農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧存在的若干問題，并提出可行對策，以期為進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧成效提供有益建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品電商;精準扶貧;對策

[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A

1 農(nóng)產(chǎn)品電商在精準扶貧中的作用

農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧，就是借助電子商務(wù)手段，通過加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行走進更為廣闊的國內(nèi)外城鄉(xiāng)市場，帶動貧困農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平的精準扶貧方式。具體而言，農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧的作用有以下三種：

第一，農(nóng)產(chǎn)品電商有利于拓寬市場信息渠道。利用網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)技術(shù)，通過電子商務(wù)信息平臺，貧困戶能夠根據(jù)市場需求安排自身生產(chǎn)、銷售活動，實現(xiàn)生產(chǎn)的有效性和銷售的目標性，進而獲得更多的經(jīng)濟收益。

第二，農(nóng)產(chǎn)品電商有利于節(jié)約交易流通成本。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售需要專人跑市場、與固定客戶建立聯(lián)系、打通銷售渠道，人工成本和時間成本較大。電子商務(wù)平臺的建立和運行，建立起了農(nóng)民與消費者之間溝通的橋梁，徹底改變了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，貧困戶通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品，節(jié)約了人工成本，縮短了交易時間，降低了銷售成本，并最終增加了自身經(jīng)濟收入。

第三，農(nóng)產(chǎn)品電商有利于提高貧困農(nóng)民發(fā)展能力。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)交流、網(wǎng)絡(luò)銷售等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)活動使貧困戶廣泛地參與到電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與運用中。通過學(xué)習(xí)交流，貧困農(nóng)民的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)水平提高，逐步具備自我發(fā)展、擺脫貧困的重要能力。

2 農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧中存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)化水平低

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不足。目前我國貧困地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)上普遍存在品牌化水平低、競爭力差等問題，大部分貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷存在“散、亂、小”的現(xiàn)象，另外，農(nóng)產(chǎn)品的地域公共品牌冒用、亂用現(xiàn)象明顯，例如“洛川蘋果”“中寧枸杞”等地域公共品牌名氣大，市場價值高，市場上這些品牌的蘋果、枸杞等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)流通量遠大于其原產(chǎn)地產(chǎn)量，品牌“借用”屢見不鮮，這樣不僅有損優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的成長與壯大，也不利于品牌異質(zhì)化與差異化發(fā)展，更降低了消費者對農(nóng)產(chǎn)品的消費信任感與選擇度，影響貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的上行銷售，使農(nóng)產(chǎn)品電商的扶貧效果大打折扣。

農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低。總體來看，在我國貧困地區(qū)，仍舊以一家一戶的小生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、標準化程度低。貧困戶利用電子商務(wù)手段開展農(nóng)產(chǎn)品銷售活動，雖然能夠取得一定成效，但由于缺乏健全的農(nóng)產(chǎn)品標準化體系，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)沒有統(tǒng)一的工藝流程和品質(zhì)標準，大部分農(nóng)產(chǎn)品在未進行標準化加工、描述、分類的情況下就被盲目推向網(wǎng)絡(luò)市場，而未經(jīng)標準化檢驗和篩選的農(nóng)產(chǎn)品并不能滿足現(xiàn)代消費者高品質(zhì)和安全性的消費需求，這就影響了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售效果，造成農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧缺乏可持續(xù)性。

產(chǎn)業(yè)鏈短、整合度不高。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，農(nóng)產(chǎn)品電商，就是利用電子商務(wù)手段，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、消費等過程緊密連接，促進生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、消費鏈不斷整合的過程。可以說，農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧，是通過產(chǎn)業(yè)鏈整合、延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益與農(nóng)民收入來實現(xiàn)的。然而實際上，我國貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、包裝設(shè)計、物流運輸、廣告營銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品并未進行加工，或只是經(jīng)過簡單的加工和包裝，就倉促在網(wǎng)絡(luò)上市，附加值低;冷鏈物流、網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳等行業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和影響力弱，經(jīng)濟效益差。

2.2 扶貧精準度不足

貧困農(nóng)戶參與程度不高。大多數(shù)貧困農(nóng)民的文化水平不高、網(wǎng)絡(luò)操作技能欠缺，從事線上經(jīng)營活動面臨很多困難，而經(jīng)濟條件較好的農(nóng)民，由于具備必要的知識和技術(shù)，其參與農(nóng)產(chǎn)品電商的意愿和能力都較強。因此，在大部分貧困地區(qū)，貧困人口在農(nóng)產(chǎn)品電商就業(yè)、創(chuàng)業(yè)總?cè)丝谥械恼急炔⒉桓?。由于在農(nóng)產(chǎn)品電商中的參與程度不高，大部分貧困農(nóng)戶獲得電商經(jīng)濟收益的能力較差，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧的效果無法得到保證。另外，一些貧困地區(qū)雖然著力打造農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)體系，希望通過完整的電商產(chǎn)業(yè)鏈，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，但是作為個體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，大多數(shù)貧困農(nóng)戶只是被動性卷入農(nóng)產(chǎn)品電商活動中，在整個電商經(jīng)濟鏈中缺乏話語權(quán)，其并未能積極參與并分享農(nóng)產(chǎn)品電商帶來的增值收益。

農(nóng)產(chǎn)品電商增值分配不合理。從賣方市場來看，貧困農(nóng)戶處于農(nóng)村電商經(jīng)濟鏈的低端，在消費客戶和網(wǎng)絡(luò)商家面前缺少議價話語權(quán)，獲利能力有限。貧困農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品賣給本地網(wǎng)絡(luò)賣家，由網(wǎng)絡(luò)賣家在線上銷售獲利，但是由于網(wǎng)絡(luò)賣家需要承擔一定的物流成本和網(wǎng)絡(luò)營銷費用，再加之其逐利性，相比傳統(tǒng)經(jīng)銷商，他們很難給出更高的農(nóng)產(chǎn)品收購價，在農(nóng)產(chǎn)品熱銷時，網(wǎng)絡(luò)賣家能獲得更多的利潤，在農(nóng)產(chǎn)品滯銷時，貧困農(nóng)戶卻承擔了更多的損失，增產(chǎn)不增收、滯銷最受損的現(xiàn)象在農(nóng)產(chǎn)品電商中依然存在，貧困農(nóng)戶增收難的局面并沒有得到有效改善。

2.3 配套設(shè)施與人才力量薄弱

交通、物流及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。盡管目前全國基本上實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路的歷史性突破，但一些邊遠地區(qū)，如云貴川地區(qū)的深山區(qū)和石山區(qū)，由于交通條件和生態(tài)環(huán)境的限制，配送物流成本很高，普遍出現(xiàn)“物流配送止于鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的現(xiàn)象，制約了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流的快捷性和市場可及性。貧困地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施較為匱乏，大型的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、倉儲設(shè)施建設(shè)不足，農(nóng)村淘寶服務(wù)站、郵政等第三方物流服務(wù)站數(shù)量少、分布散且運作不規(guī)范，物流質(zhì)量不高，在一定程度上限制了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。另外，大多數(shù)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，網(wǎng)絡(luò)信號差、網(wǎng)速慢等問題明顯，特別是在部分貧困地區(qū)，由于地形地貌復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資多、難度大、后期維修成本高，極大地影響了當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)普及與應(yīng)用，使農(nóng)產(chǎn)品電商活動在部分貧困地區(qū)無法順利開展。

電商人才匱乏。農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展需要具有電子商務(wù)專業(yè)知識、營銷和管理技能的人才，但實際上大部分貧困地區(qū)嚴重缺乏電商相關(guān)專業(yè)人才。由于貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)民文化水平不高，且對電子商務(wù)的觀念、認識普遍落后，有的農(nóng)民甚至對新技術(shù)持懷疑態(tài)度，學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識技術(shù)的積極性不高，另外，由于經(jīng)濟條件差、生活條件艱苦，無法吸引優(yōu)秀的電商、管理人才在貧困地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)村普遍缺乏從事電商運營、維護、美工、營銷等具體業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員、管理經(jīng)營人員，這就嚴重影響了貧困地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

3 助推農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧的對策

3.1 完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)產(chǎn)品電商跨界融合

充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)電子信息、農(nóng)產(chǎn)品營銷推廣以及農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)等其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給、電商銷售、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營銷的高效對接，促進農(nóng)產(chǎn)品電商跨界發(fā)展。另外，圍繞農(nóng)產(chǎn)品電商，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動貧困地區(qū)品牌設(shè)計、廣告策劃、產(chǎn)品包裝、快遞物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集群推進，奠定農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧的產(chǎn)業(yè)基石與經(jīng)濟基礎(chǔ)。

3.2 加強企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，增強貧困農(nóng)民獲得感

創(chuàng)新組織形式，堅持“強龍頭、帶農(nóng)戶”的思路，按照“企業(yè)+貧困農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+貧困農(nóng)戶”等電商發(fā)展模式，保證貧困農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)鏈中的利益。創(chuàng)新電商企業(yè)與貧困農(nóng)戶間的利益分配方式，除了保證直接利潤公正分配、保護價收購農(nóng)產(chǎn)品，還要建立農(nóng)產(chǎn)品電商信息反饋平臺，利用電商企業(yè)在快速獲取更多市場信息、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品信息等方面的優(yōu)勢，幫助貧困農(nóng)戶優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖計劃，建立以市場為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)體系，從而既增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的有效性、提高農(nóng)產(chǎn)品電商收益，又能夠提高貧困農(nóng)戶與消費市場的對接能力、增強電商企業(yè)與貧困農(nóng)戶間利益聯(lián)結(jié)的緊密程度。

3.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施與人才建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品電商配套支撐體系

搭建與利用物流平臺社會共建機制，鼓勵大型電商企業(yè)、快遞物流企業(yè)以及其他社會力量參與建設(shè)貧困地區(qū)“農(nóng)產(chǎn)品電商物流集散中心”、“農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)站”以及“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地”等，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流配送效率和集約化水平。大力推進“寬帶進村入戶”，針對貧困農(nóng)戶，給予網(wǎng)絡(luò)資費優(yōu)惠和補貼，提高貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信息技術(shù)利用水平。建立健全農(nóng)產(chǎn)品電商人才體系，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村知識青年等為主，培育一批農(nóng)產(chǎn)品電商帶頭人，加大對貧困農(nóng)戶的知識普及與技術(shù)培訓(xùn)，使其積極參與到電商及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，獲得更多就業(yè)機會與發(fā)展機會，最終在推動農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中實現(xiàn)自我能力的提升。

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