懷寧縣主要森林病蟲害防治工作現(xiàn)狀及對策建議

江偉

摘? 要：該文介紹了懷寧縣主要森林病蟲害防治工作現(xiàn)狀情況，針對懷寧縣當前主要森林病蟲害防治方面存在的問題提出了相應的對策建議，以期為森林病蟲害的防治提供參考。

關鍵詞：森林病蟲害;松材線蟲;美國白蛾;松毛蟲;防治;懷寧縣

中圖分類號 S763文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2019）01-0075-03

Current Situation and Countermeasures of Main Forest Pest Control in Huaining County

Jiang Wei

（Forestry Bureau of Huaining County，Huaining 246000，China）

Abstract：Based on the current situation of the main forest pest control work in Huaining County，this paper analyzed the implementation of specific control work.The main problems and Countermeasures of the main forest pest control in Huaining County were briefly introduced，in order to provide reference for the main forest pest control work in the relevant areas of the province.

Key words：Forest pests and diseases;Bursaphelenchus xylophilus;Hyphantria cunea（Drury）;Dendrolimus;Control;Huaining County

懷寧縣屬淺山丘陵地區(qū)，全縣林地面積3.27萬hm2，其中松林面積2.1萬hm2，楊樹面積2400hm2。全縣森林病蟲害除治工作主要涉及松材線蟲病、松毛蟲、楊樹蛀干害蟲和食葉害蟲等[1-3]。懷寧縣主要森林病蟲害防治工作堅持“預防為主，科學防控，依法治理，強化責任”的方針，全面加強主要森林病蟲害災害防控體系的建設，強化行政執(zhí)法和行業(yè)管理，規(guī)范森林植物檢疫工作。突出抓好松材線蟲病、美國白蛾等重大主要森林病蟲害的防控工作，嚴防外來有害生物入侵，及時有效地控制主要森林病蟲害的發(fā)生、危害及蔓延。通過全縣森防工作人員的努力，全縣主要森林病蟲害的防控任務每年都能順利完成。本文現(xiàn)將懷寧縣主要森林病蟲害的防治工作簡析如下：

1 懷寧縣森林病蟲害防治工作現(xiàn)狀

懷寧縣森防部門認真貫徹執(zhí)行《森林病蟲害條例》、《森林植物檢疫條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等林業(yè)法律法規(guī)，堅持“預防為主，科學治理，依法監(jiān)管、強化責任”的方針，強化目標管理，加大森林病蟲害防控力度，切實加強監(jiān)測預警、檢疫執(zhí)法，遏制主要森林病蟲害的發(fā)生危害。

1.1 強化目標管理 為抓好松材線蟲病、美國白蛾等重大主要森林病蟲害防控工作，懷寧縣政府早在2004年就成立了松材線蟲病防治指揮部?？h政府明確要求，全面實行松材線蟲病防治工作行政領導負責制，各級政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人。層層簽訂目標管理責任書，明確責任。并多次召開專題會議研究對策、部署任務，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門通力協(xié)作，共同做好防治工作。林業(yè)部門積極主動作為，當好參謀和助手，及時制訂防治措施，堅決遏制疫情蔓延，切實保障全縣森林生態(tài)安全。

1.2 加大資金投入 做好主要森林病蟲害的防治工作，尤其是松材線蟲病的防治工作，需要大量的資金投入。懷寧縣多年來已連續(xù)安排專項資金用于防治工作，其中，2011年縣財政安排30萬元，2012年10萬元，2013年65萬元，2014年113萬元，2015—2018年全縣每年安排防治專項資金達150余萬元。此外，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極組織當?shù)貜V大群眾投工投勞，為防治工作提供了有力支持。

1.3 加強監(jiān)測預警及檢疫檢查 截至目前，懷寧縣在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有固定監(jiān)測點，適時監(jiān)測全縣主要森林病蟲害的成災率、無公害防治率、測報準確率及種苗產(chǎn)地檢疫率等“四率”指標，及時發(fā)布病蟲害情況預報，指導林農搞好林業(yè)生產(chǎn)管理。縣主要森林病蟲害防治部門堅持依法履行職責，加強檢疫檢查力度，規(guī)范檢疫執(zhí)法程序。對縣內有關企事業(yè)單位、建設工程區(qū)用材開展常規(guī)檢疫執(zhí)法檢查行動，消除安全隱患。加強對松材線蟲病定點加工企業(yè)的監(jiān)管力度，對縣內的涉木單位進行全面登記管理，實行企業(yè)涉木制品調入流向臺帳備案制，對企業(yè)銷售的每批涉木制品及時嚴格登記，確保進貨源頭可查，銷售流向清楚。

1.4 建立防治責任制 在全縣范圍內，實行主要森林病蟲害防治重點地段和重要部位責任制。對境內的高速公路、國道、省道、鐵路等主要交通干線重要部位林分分段劃片，把防治責任落實到林業(yè)主管部門領導班子成員，建立責任制度。對重點地段主要森林病蟲害發(fā)生和防治情況進行巡查，督促、指導防治工作。

1.5 積極發(fā)動宣傳 懷寧縣采取印發(fā)宣傳材料、給林農一封信、召開群眾座談會等多種形式，宣傳有關法律法規(guī)及普及主要森林病蟲害科普知識，提高疫區(qū)群眾的防疫意識和大局意識，理解并支持發(fā)病山場林木集中統(tǒng)一清理工作，自覺維護采伐秩序，不干擾專業(yè)隊施工，不拿走自家責任山一枝一杈。同時，充分發(fā)揮“中國森防信息網(wǎng)”、“安徽主要森林病蟲害信息網(wǎng)”、“安慶林業(yè)信息網(wǎng)”等網(wǎng)絡平臺的宣傳作用，擴大宣傳。

2 防治工作的具體實施情況

2.1 松材線蟲病的防治 懷寧縣的松材線蟲病防治工作實行購買社會化服務和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建除治專業(yè)隊相結合的方法。全縣2015—2016共完成松材線蟲病枯死松林面積1029hm2，清理枯死松樹3748余株。采伐疫木785m3，安全利用380m3，焚燒疫木405m3，焚燒枝椏220t，挖除銷毀伐樁1925個，藥物熏蒸1909個，懸掛誘捕器700余個，設置誘木2萬余株。2016—2017年度全縣除治松材線蟲病感染面積計866.67hm2，清理枯死松樹1萬余株，焚燒疫木430m3，焚燒枝椏221t。其中，通過招投標在月山、茶嶺、秀山、涼亭、石鏡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專業(yè)公司實施綜合治理，治理面積581.33hm2。共懸掛誘捕器423個，誘捕松褐天牛2萬余頭;設置誘木1269株;清理枯死松樹、誘木、病死瀕死松樹8000余株。江鎮(zhèn)、洪鋪等其他有枯死松樹分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建除治專業(yè)隊進行除治工作。除上述各項防治工作外，懷寧縣還利用安徽省林業(yè)科學研究院研究出的抗松材線蟲病馬尾松在局部地區(qū)進行林相改造和造林，目前抗性馬尾松苗木長勢均較好，基本不受松材線蟲病影響，此抗性馬尾松品種值得后期大力推廣[4-6]。

2.2 美國白蛾的監(jiān)測 為進一步做好美國白蛾的防控工作，懷寧縣及時制訂了《懷寧縣美國白蛾防治工作實施方案》，遵循“突出重點、分區(qū)治理、屬地負責、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，全面落實“政府主導、屬地負責、全民參與、聯(lián)防聯(lián)治”的防治機制，堅持預防和除治并重，強化疫情普查監(jiān)測、檢疫，嚴防美國白蛾傳入懷寧縣。近年來，懷寧縣組織專業(yè)技術人員，在全縣范圍內開展了美國白蛾秋季普查及防治工作。普查采取了踏查和詳查的方法，對全縣所有闊葉林分布區(qū)域進行拉網(wǎng)式普查，并對206國道、318國道、滬蓉高速、合九鐵路等交通干道沿線分布的闊葉樹做了重點調查。全縣投入1萬余元，購置美國白蛾誘捕器24套，懸掛于交通干線和易感林分中，安排專人進行監(jiān)測、記錄。截至目前，懷寧縣尚未發(fā)現(xiàn)美國白蛾疫情。

2.3 松毛蟲的防控 松毛蟲是懷寧縣歷史性害蟲，20世紀80—90年代常常間隔2年左右即暴發(fā)1次災情，有時甚至1年暴發(fā)2次，在蟲情高發(fā)期，松毛蟲能將松針全部吃光，只剩下光頭樹，老百姓房前屋后，甚至灶臺、床鋪都爬有松毛蟲，各地都有人畜中毒發(fā)生。懷寧縣多次動用飛機化學防治和人工地面施藥。20世紀90年代后期，懷寧縣林業(yè)部門不斷調整防治策略，在全縣各地普遍推廣應用白僵菌、Bt、燈光誘殺成蟲等無公害防治措施，嚴格控制大面積化學防治，加上封山育林、小老樹低產(chǎn)林改造等綜合措施，全縣松林生態(tài)環(huán)境有了很大改善，松林自控能力不斷加強。自2002年來，已連續(xù)16年未發(fā)生大面積松毛蟲災害，基本實現(xiàn)了有蟲不成災，達到松毛蟲可持續(xù)控制。2016、2017年全縣松毛蟲發(fā)生面積均為266.67hm2，屬輕度發(fā)生。懷寧縣松毛蟲防治主要采取施燈光誘蛾、噴施白僵菌等措施，同時結合林分改造，對采伐山場的枯枝落葉進行清理焚燒。2018年全縣投入3萬余元，購置噴霧噴粉機5臺，球孢白僵菌粉200kg，在茶嶺、江鎮(zhèn)、洪鋪等鎮(zhèn)危害較為嚴重的山場噴施白僵菌進行了防治。

2.4 楊樹蛀干害蟲和食葉害蟲的防控 懷寧縣的楊樹蛀干害蟲主要為桑天牛，2017年全縣楊樹蛀干害蟲發(fā)生面積133.33hm2，為輕度發(fā)生。主要分布在石牌、馬廟、臘樹、江鎮(zhèn)、洪鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)生面積與2016年基本持平。由于懷寧縣楊樹品種較為單一，多以中齡林為主，樹體較高大，高處枝條的天牛防治不方便，且防治成本較高，蟲口基數(shù)有上升趨勢，但總體仍處于低蟲口狀態(tài)，危害較輕。主要以毒簽、人工注藥防治等無公害防治為主。2018年全縣投入14000余元購置了40箱吡蟲啉，對危害較為嚴重的山場進行了人工注藥防治。

懷寧縣的楊樹食葉害蟲主要為楊小舟蛾，2017年全縣楊樹食葉害蟲發(fā)生面積133.33hm2，屬輕度發(fā)生，主要分布在江鎮(zhèn)、洪鋪、石牌、平山、黃龍、三橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2018年全縣共投入8萬余元，分別購置了頻振式殺蟲燈40臺，滅幼脲懸浮劑100kg，噴霧噴粉機22臺，對危害較為嚴重的山場進行防治工作。楊小舟蛾的危害得到了明顯控制，蟲口密度明顯減少，基本實現(xiàn)“有蟲不成災”。

3 存在問題

3.1 資金不足 松材線蟲病發(fā)生機理復雜，傳播途徑廣，其防治工作是一項集政府行為、部門行為、社會行為及技術措施于一體的系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的復雜工程，任務重、難度大。增加資金投入是松材線蟲病防治工作的關鍵。按照林業(yè)局編制的《懷寧縣2012—2015年松材線蟲病綜合治理方案》，平均每年需要資金投入900萬元。雖然近年來各級政府不斷增加投入，但與預算相比，仍存在很大缺口。

3.2 防治難度大 受全球氣候變暖、經(jīng)濟貿易增多，物流活動頻繁的影響，主要森林病蟲害呈現(xiàn)傳播途徑廣、速度快。尤其是松材線蟲病在懷寧縣發(fā)生點多，潛在危險大;美國白蛾有隨時入侵的可能，形勢嚴峻。再加上作業(yè)施工環(huán)境惡劣，山高林密坡陡，道路蜿蜒曲折，甚至根本無路，施工難度大，效益低，人工和機械難以實施防治作業(yè)。

3.3 難以形成合力 由于主要森林病蟲害的防治工作涉及面廣，群眾工作難度大，政府、相關部門和群眾不能擰成一股繩，形成合力，社會參與意識不夠，難以實現(xiàn)群防群治。

3.4 專業(yè)化程度不高 集體林權制度改革以后，林權分散為一家一戶，依靠林農自主開展防治不現(xiàn)實，農村勞動力嚴重不足，留守的是婦女、兒童、老年人，在這種情況下，一旦災害大面積發(fā)生，沒有社會化防治服務體系介入，則災害難以控制。

4 對策建議

4.1 積極爭取資金投入，加強防治保障 森林病蟲害的防治，既要突出防治者的主體地位，也要采取國家投資引導、地方配套扶持、銀行信貸輔助等措施，多渠道、多層次建立和完善病蟲害防治投資保障機制。

4.2 改變傳統(tǒng)防治方法，采用新技術、新方法進行防治 在一些無法到達的偏遠地點可采用飛機防治;在松材線蟲病防治上可應用當前較先進的生物防治技術和噴灑細菌藥液等方法進行防治。

4.3 積極宣傳，形成合力 林業(yè)部門積極宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺的宣傳作用，積極撰寫防治宣傳工作信息，另外通過電視、網(wǎng)絡媒體等多種形式，宣傳有關法律法規(guī)及主要森林病蟲害的危害性和防治工作的重要性，以期達到全社會參與森林病蟲害防治的目的。

4.4 堅持專業(yè)化治理，積極開展綜合防治 森林病蟲害防治工作實行購買社會化服務和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建除治專業(yè)隊相結合的方法。在以疫情始發(fā)地為中心的重點區(qū)域和重點路段通過招投標聘請專業(yè)公司實行承包防治。

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（責編：張宏民）