從“開放搞活”到“改革開放”（焦點話題）

房寧

成語是漢語的一大特色，許多成語又出自典故，頗有文化意蘊，彰顯出漢語的獨特魅力。而當今中國最具影響力的成語莫過于“改革開放”。改革開放概括了當代中國工業(yè)化、現代化的歷史進程，改革開放使中國面貌發(fā)生了翻天覆地的偉大變化，也改變了億萬中國人民的命運。

如果對改革開放這個成語做一些語義學方面的追溯與考證，我們知道，40年前改革開放剛剛緣起之時，人們并不是用“改革開放”來概括中國新的社會進程的，剛開始時的說法是：開放搞活。

中國走上改革開放之路有著深廣的歷史背景。自上世紀50年代后期開始的“左”傾路線發(fā)展到“文化大革命”抵達極致，把好端端的國家搞得一派凋零。在這個大背景下，中國必然要徹底調整，這是勢在必然、眾望所歸了。但導致中國共產黨的高層領導人最終下定決心實行改革開放新政的，還有兩個具體原因，一是當年愈演愈烈的“大逃港”事件；二是知識青年回城安置問題。

自上世紀50年代后期實行人民公社化后，廣東沿海地區(qū)貧困不堪的農民開始冒險泅海偷渡香港，到1977年時形成一個高潮。1977年11月，再次復出的鄧小平到廣東視察，廣東省委和軍隊的領導人向他報告逃港問題并請示對策。鄧小平有些出乎意料地說了兩句話，他說：這是我們的政策有問題。此事不是部隊能夠管得了的。

“文化大革命”中實行了大規(guī)模的逆工業(yè)化、逆城市化的知識青年“上山下鄉(xiāng)”運動，上千萬城市知識青年到邊疆、到農村屯墾或插隊落戶?！拔母铩苯Y束后，尤其1978年以后，知識青年返回城市的要求越來越強烈。

“大逃港”事件和知識青年問題預示著新一輪的經濟、社會危機即將到來，亟須采取斷然的政策調整。改革開放就是在這樣嚴峻的社會形勢下被逼出來的。按鄧小平的話說，就是“不改革開放，只有死路一條”。

“大逃港”事件發(fā)生在廣東、發(fā)生在比鄰香港的深圳地區(qū)，中國的改革開放也是從這個中國內地與外部世界接壤的“南風窗”開始的。

1979年1月，時任廣東省委書記的吳南生去汕頭傳達中共十一屆三中全會精神。汕頭是吳南生的家鄉(xiāng)，14歲參加革命的吳南生這是第一次回家鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)滿目凄涼的景象卻讓他大吃一驚。他向時任廣東省委第一書記的習仲勛、第二書記楊尚昆訴說見聞，這些廣東省委領導人決心改變政策，改變貧困落后面貌。

但問題是如何下手呢？一些海外友人建言，當年香港和新加坡等東南亞國家怎么搞的，就怎么搞。這些方法主要就是開辦出口加工區(qū)，實行產業(yè)開放，加入國際產業(yè)大循環(huán)。1979年6月6日，廣東省委向黨中央、國務院上報《關于發(fā)揮廣東優(yōu)越條件，擴大對外貿易，加快經濟發(fā)展的報告》，要求通過對外開放搞活廣東經濟，建議在廣大沿海地區(qū)搞一些“貿易合作區(qū)”。廣東的要求得到了中央支持，鄧小平說：“還是辦特區(qū)好，過去陜甘寧就是特區(qū)?！彼審V東自己搞，“殺出一條血路來”。中國的改革開放就這樣“破土動工”了。

從中國改革開放一路走來的歷程看，開放是改革的先聲和引領。改革開放首先是開放。1979年7月黨中央、國務院批轉了廣東、福建兩省的報告，決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦“出口特區(qū)”，由此拉開全國改革開放的序幕。由于開放的需要和開放的引領，必須不斷地改變國內原有的政策和體制機制，由此才產生了經濟體制改革、政治體制改革以及社會管理體制改革。

在改革開放之初，人們是用“開放搞活”來形容和概括當時政策的。鄧小平晚年，身邊的同志問他，他所開辟的中國改革開放偉大事業(yè)的核心要義是什么？鄧小平說：就是讓中國人民活躍起來。1984年慶祝中華人民共和國成立35周年的慶典游行隊伍中，有并排三輛十分醒目的標語車，即是：改革、開放、搞活。開放是引領，改革是手段，搞活是目標。

讓中國人民活躍起來，鄧小平言簡意賅地道出了改革開放的要義，開放則是中國一切偉大變化、偉大進程的開端和引領。改革開放已經40年了，改革開放依然在路上。我們不應忘記改革開放是怎樣發(fā)端的，不應忘記讓中國人民活躍起來的初心。今天，我們還要堅定不移地實行對外開放，向世界學習一切先進的東西，參與世界范圍經濟、社會、政治發(fā)展的競爭。我們應該有這份自信，因為改革開放40年的歷程、40年的經驗，給予了我們這份自信。我們要在開放中建設一個更加美好的中國?！?/p>

（作者是中國社科院政治學研究所所長）