徐州北站標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)的思考

王 晨 中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司徐州北站

崗位是企業(yè)最小的細(xì)胞，是運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展一切生產(chǎn)活動(dòng)最基層的節(jié)點(diǎn)，是生產(chǎn)活動(dòng)中一切安全工作的落腳點(diǎn)。運(yùn)輸站段的所有工作都是通過(guò)崗位得以落實(shí)完成或?qū)崿F(xiàn)的，崗位的執(zhí)行了決定了站段的執(zhí)行力。因此，徐州北站自2017年4月份起開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建，并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行下去。標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建不是空穴來(lái)風(fēng)，它繼承了上海局集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作一貫的精神，是集團(tuán)公司“三位一體”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新的延伸，是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建在基層新的發(fā)展，是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建新的外延。向上它承接了標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建，向下它囊括了車(chē)站的每一名職工。徐州北站在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建以來(lái)，有效地實(shí)現(xiàn)了職工個(gè)人價(jià)值，提高了職工積極性，提升了職工個(gè)人素質(zhì)，特別是業(yè)務(wù)能力得到了較大提升。但是取得工作成效的同時(shí)，在制度標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制運(yùn)作、工作落實(shí)等方面還存在著影響創(chuàng)建質(zhì)量的問(wèn)題，成為標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)的發(fā)展瓶頸，亟待解決。

1 創(chuàng)建推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題

1.1 制度標(biāo)準(zhǔn)在健全優(yōu)化上還有差距

健全的制度標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建的基礎(chǔ)，能夠引導(dǎo)車(chē)間按照集團(tuán)公司、車(chē)站的要求抓好落實(shí)。車(chē)間在制定標(biāo)準(zhǔn)化崗位細(xì)化措施方面存在的缺陷，制約了標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建工作的推進(jìn)和深入發(fā)展。一是細(xì)化措施不健全。有的車(chē)間所制定的標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建細(xì)化措施中的職責(zé)分工不清晰，管理結(jié)合部工作界定不明確。創(chuàng)建目標(biāo)、考評(píng)周期、考評(píng)內(nèi)容等制度辦法的制定不符合車(chē)站文件精神、考評(píng)要求不具體、可操作性不強(qiáng)。二是標(biāo)準(zhǔn)化崗位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。車(chē)間的標(biāo)準(zhǔn)化崗位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性，沒(méi)有針對(duì)不同崗位作業(yè)性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)對(duì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)；考評(píng)項(xiàng)目與崗位日常工作結(jié)合不緊密；部分考評(píng)項(xiàng)目分值不合理，標(biāo)準(zhǔn)化崗位考評(píng)結(jié)果不能反映崗位的真實(shí)狀態(tài)。

1.2 科室、車(chē)間標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)

標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要車(chē)站科室、車(chē)間各個(gè)層面的共同參與、分工負(fù)責(zé)才能有效推進(jìn)。從日常檢查的情況看，部分可是。車(chē)間合力尚未有效形成，工作結(jié)合存在“兩張皮”的現(xiàn)象。一是創(chuàng)建推進(jìn)主導(dǎo)的作用未發(fā)揮。部分車(chē)間對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建思考不夠、著手力度不足，日常工作不能做到與標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建的有效融合，如日常安全對(duì)標(biāo)檢查結(jié)果未納入對(duì)崗位的考評(píng)。二是標(biāo)準(zhǔn)化崗位考評(píng)參與度不高，考評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性得不到保證。有些科室、車(chē)間認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化崗位檢查考評(píng)是額外增加的工作量，在標(biāo)準(zhǔn)化崗位考評(píng)中，對(duì)崗位檢查少、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少、考評(píng)問(wèn)題表面化，考評(píng)結(jié)果不能反映真實(shí)情況。

1.3 班組層面工作存在不足

班組是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中承上啟下的重要層面，是標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建的重要推動(dòng)力和執(zhí)行者，但在具體實(shí)施中，班組作用發(fā)揮不理想。一是班組長(zhǎng)上手不夠。對(duì)班組層面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建工作沒(méi)有深入思考，工作過(guò)程中存在應(yīng)付、走形式等現(xiàn)象，部分班組長(zhǎng)做“甩手掌柜”，創(chuàng)建工作全部交工人管理員或其他人員負(fù)責(zé)。二是工作方法創(chuàng)新不夠。班組層面不能積極主動(dòng)探索工作方法，沒(méi)有思考采用如采用崗位互評(píng)、示范引領(lǐng)等方式來(lái)有效提高整體創(chuàng)建水平。三是對(duì)各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未做到閉環(huán)管理。對(duì)存在問(wèn)題缺乏分析、研究，制定的整改措施無(wú)針對(duì)性，對(duì)問(wèn)題是否得到整改不檢查、不驗(yàn)證。

1.4 激勵(lì)作用發(fā)揮不明顯

完善的考核激勵(lì)機(jī)制是充分發(fā)揮干部職工積極性、全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建的重要手段。車(chē)站標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建起始，對(duì)職工的獎(jiǎng)勵(lì)力度較小，此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)由于數(shù)額不大、且獎(jiǎng)勵(lì)周期較長(zhǎng)，對(duì)于職工促進(jìn)作用不大，并且所制定對(duì)于不達(dá)標(biāo)崗位的考核金額也較小，沒(méi)有使職工產(chǎn)生危機(jī)感、緊迫感，因此對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建工作的沒(méi)有形成明顯的激勵(lì)作用。

2 對(duì)策與實(shí)施措施

2.1 完善制度，讓創(chuàng)建工作有章可循

一是健全完善制度辦法。車(chē)站對(duì)車(chē)站標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建辦法進(jìn)行了修訂，明確了標(biāo)準(zhǔn)化崗位的創(chuàng)建形式、創(chuàng)建等級(jí)和范圍，在制定實(shí)施細(xì)則時(shí)注重增強(qiáng)制度的合理性和可操作性。同時(shí)由車(chē)站職教科牽頭，會(huì)同專(zhuān)業(yè)科室，到各個(gè)車(chē)間指導(dǎo)車(chē)間制定車(chē)間細(xì)化措施，在結(jié)合車(chē)間工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，保證細(xì)化措施實(shí)用性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)。

二是優(yōu)化崗位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。 職教科牽頭，專(zhuān)科科室會(huì)同各個(gè)車(chē)間結(jié)合工作實(shí)際，按照“可量化、可檢查、可評(píng)價(jià)、可考核”的原則，根據(jù)崗位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)等，將對(duì)崗位的各項(xiàng)管理要求轉(zhuǎn)化為考評(píng)項(xiàng)目、考評(píng)條款，并結(jié)合作業(yè)難易程度、安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等因素綜合考量，合理擬定分值，形成一崗一標(biāo)準(zhǔn)，不搞一刀切，量身定制，形成科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系，為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)崗位創(chuàng)建工作的情況提供了標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 形成合力，讓創(chuàng)建工作有序開(kāi)展

一是明確創(chuàng)建責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建是以職工崗位“遵章守紀(jì)，按標(biāo)作業(yè)”為內(nèi)容，以“實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)安全可控、作業(yè)規(guī)范、任務(wù)落實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、素質(zhì)良好、團(tuán)結(jié)協(xié)作”為目標(biāo)，因此標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建需要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)管理落實(shí)，從而提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)執(zhí)標(biāo)水平和安全保障能力。車(chē)站各部門(mén)均積極參與其中，將各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理、基礎(chǔ)管理要求轉(zhuǎn)化為制度、標(biāo)準(zhǔn)在崗位落實(shí)，并加強(qiáng)對(duì)崗位的檢查、指導(dǎo)，不斷提高崗位的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。

二是完善工作機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建不是哪一個(gè)部門(mén)的事，更不是哪一個(gè)層級(jí)的事情。創(chuàng)建過(guò)程中，科室、車(chē)間要相互配合、相互協(xié)作，車(chē)間每月按時(shí)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化崗位考核結(jié)果，科室每月對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。科室、車(chē)間定期分析標(biāo)準(zhǔn)化崗位階段創(chuàng)建情況，定期發(fā)表通報(bào)。形成職教科牽頭，各專(zhuān)業(yè)科室、各車(chē)間共同參與的工作機(jī)制，合力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建工作。

三是做好專(zhuān)業(yè)管理與標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建的融合。不斷優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)化崗位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，有效融合各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)檢查活動(dòng)與崗位考評(píng)有機(jī)結(jié)合，考評(píng)結(jié)果充分運(yùn)用，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理在崗位的落實(shí)。

2.3 強(qiáng)化考評(píng)，讓基層發(fā)揮作用

強(qiáng)化考評(píng)，主要是規(guī)范車(chē)間、班組的考評(píng)流程。由專(zhuān)業(yè)科室、各車(chē)間參與，采用日常檢查和定期檢查相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查與現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)檢查相結(jié)合的工作機(jī)制，每季度對(duì)各個(gè)車(chē)間、班組的標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建工作推進(jìn)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，結(jié)果納入標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間、班組創(chuàng)建考核，有效的傳遞了管理要求和工作壓力，促進(jìn)車(chē)間、班組層面標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)職責(zé)落實(shí)和崗位創(chuàng)建水平提升，真正發(fā)揮車(chē)間、班組主體作用，提高車(chē)間、班組對(duì)崗位檢查、考評(píng)的質(zhì)量。

2.4 加強(qiáng)獎(jiǎng)懲，讓激勵(lì)作用發(fā)揮

一是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化崗位獎(jiǎng)懲機(jī)制。由于認(rèn)識(shí)到激勵(lì)措施在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的重要性，因此車(chē)站修改了標(biāo)準(zhǔn)化崗位的考核辦法，拉開(kāi)不同等級(jí)職工間的收入差距，將季度獎(jiǎng)懲，改為月度獎(jiǎng)懲；將一次性獎(jiǎng)勵(lì)變?yōu)槌B(tài)化獎(jiǎng)懲，被評(píng)選為示范崗位的職工下一季度給予100元/月的獎(jiǎng)勵(lì)；而被考評(píng)為不達(dá)標(biāo)崗位的職工下一季度將被給予50元/月的考核。

二是實(shí)行崗位創(chuàng)建與車(chē)間、班組創(chuàng)建聯(lián)責(zé)考核制度。將標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建工作質(zhì)量納入標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間、班組創(chuàng)建考評(píng)，定期對(duì)車(chē)間、班組推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建工作落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間、班組等級(jí)、獎(jiǎng)懲掛鉤，通過(guò)激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)車(chē)間、班組加大推進(jìn)力度，充分發(fā)揮創(chuàng)建作用。

3 后續(xù)工作

為了讓標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建持續(xù)規(guī)范繼續(xù)進(jìn)行，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步鞏固提高標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建的質(zhì)量。

3.1 持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)建

在鞏固標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建既有工作成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，優(yōu)化方式方法，對(duì)崗位存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)制訂不同整改措施，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)反映的問(wèn)題倒追制度、管理等原因并從源頭上進(jìn)行解決。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建整體工作水平。

3.2 規(guī)范運(yùn)行機(jī)制

突出實(shí)效性和可操作性，優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建各項(xiàng)工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好季度定期分析、逐級(jí)考評(píng)、定期通報(bào)、不達(dá)標(biāo)幫促等機(jī)制的有效實(shí)施，以機(jī)制為保障，確保標(biāo)準(zhǔn)化崗位工作的深入推進(jìn)。

3.3 加強(qiáng)典型引路

在保持示范崗位榜樣作用的基礎(chǔ)上，做好新的示范崗位的選樹(shù)和培養(yǎng)，由個(gè)體榜樣逐步擴(kuò)展為群體示范。同時(shí)也選擇部分基礎(chǔ)薄弱的崗位進(jìn)行立標(biāo)打樣，經(jīng)過(guò)指導(dǎo)、幫促和培養(yǎng)，將后進(jìn)崗位幫促前后的轉(zhuǎn)變對(duì)比作為創(chuàng)建成果進(jìn)行推廣，均衡地提升標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建水平。