共護(hù)汾河水清河晏
——我省汾河流域水污染治理、水生態(tài)修復(fù)綜述

強(qiáng)力治污——以改善水質(zhì)為核心，以水污染防治重點(diǎn)工程作為主抓手，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)流域水質(zhì)改善

磁窯河是汾河的重要支流，其水質(zhì)對(duì)汾河水質(zhì)影響很大。長(zhǎng)期以來(lái)，磁窯河水質(zhì)超標(biāo)、水生態(tài)環(huán)境遭破壞。3月初，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳聯(lián)合開展為期2個(gè)月的磁窯河流域水環(huán)境集中整治行動(dòng)。4月初，我省又下發(fā)了關(guān)于對(duì)磁窯河等水質(zhì)污染嚴(yán)重市縣進(jìn)行掛牌督辦的通知，對(duì)磁窯河水質(zhì)污染嚴(yán)重的相關(guān)市縣掛牌督辦，并要求于今年9月30日前完成問(wèn)題整改。一場(chǎng)汾河流域磁窯河支流污染整治大會(huì)戰(zhàn)全面拉開，力度之大、手段之硬，均超過(guò)以往。

磁窯河流域水環(huán)境集中整治是我省針對(duì)汾河流域水污染治理的一個(gè)縮影。4月12日，我省發(fā)出了關(guān)于堅(jiān)決打贏汾河流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)決定的政府令。省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)工作人員告訴記者，這是我省首次針對(duì)汾河流域水污染治理發(fā)出政府令，其意義不言而喻。

治汾先治污，為實(shí)現(xiàn)汾河“水質(zhì)好起來(lái)”，我省生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，切實(shí)做好汾河流域水污染防治各項(xiàng)工作落實(shí)。首先確定的是嚴(yán)促重點(diǎn)工程治理，以水污染防治重點(diǎn)工程作為主抓手，全面落實(shí)《山西省水污染防治2018行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，突出抓好城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)與改造工程、人工濕地建設(shè)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理、沿河村鎮(zhèn)生活污水治理等汾河流域重點(diǎn)工程建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)流域水質(zhì)改善。為此，汾河流域水環(huán)境治理按照“控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水”五策并舉的治水思路，統(tǒng)籌上下游、左右岸污染治理，強(qiáng)化減污與增水并重，全流域、全方位、全系統(tǒng)綜合施治。

實(shí)踐證明，治理水污染是確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良的有效途徑。為此，我省印發(fā)實(shí)施了《汾河流域水污染治理攻堅(jiān)方案》，緊抓“四河一渠”治理重點(diǎn)，制定了從源頭管控到末端治理全過(guò)程、全方位、多層次的強(qiáng)力攻堅(jiān)措施，這一系列措施正在緊鑼密鼓實(shí)施中。

污染必查，環(huán)保與公安聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊水環(huán)境違法行為，目前兩部門正聯(lián)合在汾河流域全面開展以排查取締小煉油、小化工、小橡膠等“土小”企業(yè)和“散亂污”企業(yè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)流域范圍內(nèi)水污染源進(jìn)行地毯式排查，分類整治違法排污企業(yè)。

生態(tài)修復(fù)——以頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，實(shí)化細(xì)化治理措施，展開全流域、全方位、全系統(tǒng)治理汾河新局面

5月11日，位于太原市上蘭村西南的汾河一壩綜合治理工程工地上，工人們正在河道內(nèi)緊張施工。汾河一壩綜合治理工程是汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的重要內(nèi)容，利用汾河一壩現(xiàn)有樞紐工程建閘蓄水，增加干流水域面積，修復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

黨的十八大以來(lái)，我省將實(shí)施以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)納入“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展標(biāo)志性工程加以推進(jìn)。2015年7月，我省印發(fā)《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃綱要（2015-2030年）》，提出用10～15年時(shí)間，使汾河重現(xiàn)大河風(fēng)光；2016年4月，水利部與省政府聯(lián)合印發(fā)了《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2015～2030年）》，標(biāo)志著汾河流域生態(tài)修復(fù)工程上升至國(guó)家治水戰(zhàn)略層面；2017年1月11日，山西省十二屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)了《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》，汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)首次上升到了法律保護(hù)的層面；2018年9月26日，我省印發(fā)《以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)總體方案》。

為了讓汾河水量豐起來(lái)，我省堅(jiān)持治標(biāo)與治本兼顧、近期與遠(yuǎn)期結(jié)合，著力解決汾河水量少的問(wèn)題。2017年10月，汾河中游核心區(qū)干流蓄水工程15座蓄水閘壩的土建主體工程完工，并開始蓄水運(yùn)行，這是汾河流域生態(tài)修復(fù)工作取得的階段性成果。2017年12月，汾河清水復(fù)流北趙聯(lián)接段工程通水，實(shí)現(xiàn)了黃河與汾河再牽手，起到向汾河下游實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水、改善河道水質(zhì)的作用。目前，汾河干流中游核心區(qū)段15座蓄水閘壩、汾河太原段綜合治理三期等工程已全面完工，汾河干流建成24個(gè)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，汾河新二壩工程、一壩綜合治理工程、中游示范區(qū)清淤工程等一批工程正在建設(shè)中。同時(shí)，我省建立了重點(diǎn)河流生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制，2018年，萬(wàn)家寨引黃工程向汾河補(bǔ)水1億立方米。

從頂層設(shè)計(jì)密集出臺(tái)到治理舉措實(shí)化細(xì)化，可以看到我省已經(jīng)翻開了全流域、全方位、全系統(tǒng)治理汾河的新篇章。

2018年12月，我省引進(jìn)戰(zhàn)略投資方，成立中交汾河投資控股有限公司，以投資主體一體化帶動(dòng)流域治理一體化。下一步，我省將依托中交汾河投資控股有限公司，全面鋪開汾河百公里中游示范區(qū)工程建設(shè)，在汾河干流打造生態(tài)修復(fù)“樣板工程”。

再接再厲——堅(jiān)持超常規(guī)舉措，強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，全面推進(jìn)污染治理和生態(tài)修復(fù)

目前，經(jīng)過(guò)各市各部門積極努力，汾河水質(zhì)得到初步改善，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月汾河入黃口廟前村斷面主要超標(biāo)因子氨氮的濃度同比下降43.5%。

取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，汾河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，并非短期內(nèi)就能完全實(shí)現(xiàn)。《汾河流域水污染治理攻堅(jiān)方案》提出，2019年，流域內(nèi)13個(gè)國(guó)考地表水?dāng)嗝嬷袃?yōu)良水質(zhì)斷面達(dá)到5個(gè)以上，劣V類水質(zhì)斷面控制在5個(gè)以內(nèi)，汾河入黃口廟前村斷面、支流嵐河曲立斷面、澮河西曲村斷面退出劣V類。汾河干流中下游及支流“四河一渠”水質(zhì)明顯改善，達(dá)到考核目標(biāo)要求；2020年，優(yōu)良水質(zhì)斷面保持在6個(gè)以上，全面消除劣V類斷面，建成汾河綠色生態(tài)廊、景觀長(zhǎng)廊。目前，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理、狠抓工業(yè)污染防治、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、開展流域水生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)水環(huán)境管理各項(xiàng)工作有序開展中。

治理汾河是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役，需要堅(jiān)定的決心和破釜沉舟的勇氣，更需要強(qiáng)大的執(zhí)行力，堅(jiān)持超常規(guī)舉措，強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、定要治本，統(tǒng)籌汾河上下游、干支流、左右岸和水陸域，全面開展污染治理和生態(tài)修復(fù)，壓實(shí)責(zé)任，層層落地，奪取汾河水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，還三晉百姓干凈的“母親河”。

實(shí)踐證明，擼起袖子實(shí)干，不折不扣落實(shí)，以不動(dòng)如山的戰(zhàn)略定力，全面治理汾河流域水環(huán)境，恢復(fù)水生態(tài)，實(shí)現(xiàn)汾河素波橫蕩漾，水落雁南飛的美好景象指日可待。