胡志斌
(安徽省梅山水庫管理處,安徽 金寨 237300)
水庫,就是人們通過現(xiàn)代化的建筑方法而建設(shè)的水利工程的建筑,主要是用來阻攔洪水和儲蓄河水、調(diào)節(jié)河水流量、灌溉農(nóng)田以及發(fā)電,主要是由大壩、溢洪道和放水建筑三個(gè)部分構(gòu)成的,是用來調(diào)節(jié)水系和提供城市水資源的重要工程,而以前粗放的管理模式已經(jīng)不能很好的適應(yīng)現(xiàn)在社會發(fā)展的要求,所以應(yīng)該加強(qiáng)對管理和控制方案的改善,讓水庫更好地服務(wù)于社會的發(fā)展。
我國的水庫大部分在遠(yuǎn)離城市的山區(qū),而小型水庫的管理工作大部分是由周邊的基層政府去管理,這種做法在一定程度上很容易導(dǎo)致其產(chǎn)權(quán)不明確,或者是所獲得的利益不明確,進(jìn)而產(chǎn)生糾紛和矛盾。同時(shí),在水庫管理工作中,工作人員的管理職責(zé)和目標(biāo)不明確,導(dǎo)致水庫的管理成效不大。此外,由于沒有充足的管理資金,無法引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,缺乏對管理人員的專業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致部分管理人員素質(zhì)不高,無法實(shí)現(xiàn)對水庫的高效管理。
水庫的基礎(chǔ)設(shè)施包括大壩、泄洪設(shè)施設(shè)備、灌溉渠道等,這些基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)質(zhì)量管理,應(yīng)該有科學(xué)合理的規(guī)劃和管理控制規(guī)劃,以確保在施工和運(yùn)用維護(hù)時(shí)不再產(chǎn)生其他問題。由于傳統(tǒng)水庫的建設(shè)時(shí)間比較早,而那時(shí)還沒有產(chǎn)生合理科學(xué)的工程管理體制機(jī)制,水庫基礎(chǔ)工程的質(zhì)量就很難得到保障。此外,傳統(tǒng)水庫“重建輕管”、后期管理維護(hù)資金不到位等因素也會導(dǎo)致工程質(zhì)量無法得到保障,從而降低了水庫的安全性。
由于社會的不斷發(fā)展,水庫周圍工廠逐漸增多,不但嚴(yán)重破壞了環(huán)境質(zhì)量,也導(dǎo)致水資源受到污染。同時(shí),建廠很容易對周圍土地環(huán)境造成不良影響,從而破壞之前的土壤的成分,影響樹木和草地的正常生長,導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失,造成泥石流等一些自然的災(zāi)害,進(jìn)而嚴(yán)重威脅水庫安全和下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化管理的一個(gè)很重要的標(biāo)志,標(biāo)準(zhǔn)化的管理能夠規(guī)范管理,提升水庫建設(shè)的質(zhì)量和安全。在現(xiàn)代的水庫管理中運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的模式,主要包括水庫相關(guān)的設(shè)施管理、水土資源的質(zhì)量管理以及水庫管理的標(biāo)準(zhǔn)化這幾個(gè)層面,就是要求在進(jìn)行水庫管理時(shí),相關(guān)的管理人員需要對水庫的基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行定期檢查和修護(hù),對附近的土地資源和水庫的水質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查和測試,嚴(yán)格監(jiān)督和管控水庫安全的每項(xiàng)指標(biāo),以保證水庫能夠安全運(yùn)行[3]。
現(xiàn)代的水庫管理需要專業(yè)的管理人員進(jìn)行操作,所以水庫管理人員的素質(zhì)對于水庫正常安全的運(yùn)行有著很關(guān)鍵的意義。水庫管理的相關(guān)部門應(yīng)該創(chuàng)建一系列管理人員培養(yǎng)計(jì)劃和考核機(jī)制,通過專業(yè)化的培訓(xùn)提升管理工作人員的專業(yè)素質(zhì),站在專業(yè)的角度來對水庫狀況進(jìn)行改善,給水庫的安全運(yùn)行給予可靠保障。同時(shí),管理人員的培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合考核一起進(jìn)行,加強(qiáng)對其專業(yè)程度的考察,同時(shí)加強(qiáng)對團(tuán)隊(duì)工作的考核監(jiān)督[4]。
傳統(tǒng)的水庫管理將主要方向?qū)?zhǔn)水的管理,重視水庫所儲存水的數(shù)量和質(zhì)量,不能很好地適應(yīng)現(xiàn)在社會對水庫管理的要求。現(xiàn)代水庫的管理模式除了對水資源的管理,還應(yīng)該把影響水庫正常安全工作的因素都列入監(jiān)督和管理的范圍,從而最大程度確保水庫能夠平穩(wěn)運(yùn)行。所以,現(xiàn)代水庫的管理模式,相關(guān)的管理人員不但要對水的數(shù)量,水的質(zhì)量和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行管理,還要重視監(jiān)督管理上游水源的質(zhì)量,定期探查水庫周圍的岸坡情況,對水源地到水庫之間的生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行定期巡查[6]。
所謂的水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng),就是通過現(xiàn)代的信息技術(shù)方式加強(qiáng)對水庫流域水雨情況的監(jiān)督和管理、對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸以及及時(shí)對問題進(jìn)行處理的一種技術(shù),是對水庫流域水雨情況進(jìn)行預(yù)報(bào)管理的現(xiàn)代化方式。經(jīng)過水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)所得到的數(shù)據(jù),通過模型的結(jié)構(gòu)參數(shù)以及狀態(tài)變量等的及時(shí)更新,可以有效提升水庫情況預(yù)報(bào)管理的合理性和科學(xué)性,為水庫防汛抗旱提供重要的技術(shù)支撐。另外,水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)還可以很好地提升水庫以及水文預(yù)測報(bào)備的速度。
視頻監(jiān)測系統(tǒng)也是現(xiàn)代水庫在管理工作中的一個(gè)很重要的手段,是由不同級別的視頻監(jiān)控中心和監(jiān)控站所構(gòu)成的。視頻監(jiān)測系統(tǒng)不僅能夠保證水庫建筑物的正常安全工作,還可以在水庫水資源管理方面發(fā)揮作用。隨著有關(guān)技術(shù)的發(fā)展,水庫管理視頻監(jiān)測系統(tǒng)正不斷向智能化和自動(dòng)化的目標(biāo)發(fā)展[5]。
目前,我國很多地方的水庫正在從傳統(tǒng)的管理方式向現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,而水庫的管理人員和相關(guān)部門也在不斷地完善相關(guān)的計(jì)劃和規(guī)定,創(chuàng)新工作形式,充分使用高科技來增強(qiáng)水庫各方面的管理水平,給水庫資源的有效使用提供了一個(gè)新的發(fā)展方向。