2018年甘肅“三農(nóng)”十大關鍵詞

策劃 / 整理 本刊編輯部

關鍵詞1：產(chǎn)銷對接

習近平總書記在2018年4月中央財經(jīng)委員會第一次會議上強調(diào)，產(chǎn)業(yè)扶貧重點要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施。我們要把推動貧困地區(qū)產(chǎn)銷對接作為實現(xiàn)農(nóng)民脫貧增收的“牛鼻子”、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手。推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，讓這些綠色、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山、走進尋常百姓家，不僅有助于“以銷促產(chǎn)”，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓貧困群眾有穩(wěn)定的增收渠道；還有助于豐富城市居民的餐桌，滿足人民群眾美好生活需要。2018年7月2日，甘肅省農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會在蘭州召開成立大會。2018年7月26日，2018西北貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動暨甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會在甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心（榆中縣定遠鎮(zhèn)蘭州國際高原夏菜副食品采購中心）舉辦，拉開了我省大力推進產(chǎn)銷對接的序幕。

解讀：甘肅省農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會是在我省落實中央《產(chǎn)業(yè)扶貧重點要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施》的特殊背景下組建的，也是省委省政府審時度勢，未雨綢繆，抓好特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的背景下組建的。這個協(xié)會不同于一般的協(xié)會，它協(xié)助政府扮演著產(chǎn)銷對接的角色，這是打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)超常規(guī)、超超常規(guī)的戰(zhàn)略舉措，協(xié)會肩負打贏打好脫貧攻堅的特殊使命。成立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會、搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，是一件關系全局的大事、迫在眉睫的急事、多方共贏的好事，對我省打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。

關鍵詞2：產(chǎn)業(yè)扶貧

目前，我省脫貧攻堅已進入攻堅拔寨的沖刺階段，各部門聚焦貧困地區(qū)、著眼產(chǎn)業(yè)扶貧，在打造龍頭企業(yè)、暢通銷售市場、加強產(chǎn)銷對接服務等問題上系統(tǒng)出招，集中發(fā)力，多角度、全方位地出臺了各項扶持政策，聚焦再聚焦，精準再精準，為全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了政策支持。去年以來，省政府辦公廳連續(xù)印發(fā)出臺了《關于扶持全省貧困地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》(甘政辦發(fā)〔2018〕122號）、《關于扶持全省貧困村果蔬保鮮庫發(fā)展的意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕121號）、《甘肅省市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設實施方案》的通知（甘政辦發(fā)〔2018〕109號）、《關于加快實施交通扶貧行動的意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕135號）等相關意見，從產(chǎn)業(yè)到市場、從基礎設施到資金扶持，事無巨細，多角度、全方位地給予指導和政策支持，對癥下藥，靶向治療。2018年，我省以牛、羊、菜、果、薯、藥六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，陸續(xù)舉辦了幾場卓有成效的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場推進會。4月，全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會在定西市舉行。9月，全省牛羊產(chǎn)業(yè)扶貧暨糧改飼現(xiàn)場推進工作會在臨夏州召開。10月，中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會在渭源縣舉行。11月，全省果品產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會在靜寧召開。12月，全省蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧工作現(xiàn)場推進會在天水市秦州區(qū)召開。

解讀：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞脫貧攻堅作出一系列重大部署和安排。堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗，是黨的十九大的明確要求。為了實現(xiàn)2020年的目標，當下扶貧攻堅戰(zhàn)人力物力投入之多、考核標準之高、督查頻率之密集前所未有。去年以來，我省各級農(nóng)牧部門以“百年目標、全黨使命”的政治站位和只爭朝夕、敢死拼命的精神，牢固樹立“四個意識”，從堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的高度出發(fā)，認真履行產(chǎn)業(yè)扶貧專責責任，勇于擔當、主動作為，督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委班子認真履職，扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧到戶工作，確保幫扶資金精準到人到戶，用于產(chǎn)業(yè)增收項目，為脫貧攻堅奠定堅實的基礎。“產(chǎn)業(yè)扶貧”是我省扶貧工作的關鍵詞，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效已成為了我省扶貧工作的重中之重。截至目前，我省產(chǎn)業(yè)扶貧工作穩(wěn)步推進，成效顯著。

關鍵詞3：質(zhì)量興農(nóng)

為深入貫徹黨的十九大精神，落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件決策部署，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，堅定不移走質(zhì)量興農(nóng)之路，引導農(nóng)業(yè)加快向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定將2018年確定為農(nóng)業(yè)質(zhì)量年。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的總體部署安排，為深入推進質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)了《全省質(zhì)量興農(nóng)萬里行活動方案》，要求全省各地結合質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的活動主題，多角度展現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、保障質(zhì)量安全、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的工作成效，推進全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展轉變。2018年9月12日，“甘肅省質(zhì)量興農(nóng)萬里行活動”在嘉峪關市啟動，重點宣傳各地推進質(zhì)量興農(nóng)的鮮活典型，多角度展現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、保障質(zhì)量安全、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的工作成效，塑造推介地方安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，講好質(zhì)量故事，傳遞消費信心，營造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展轉變的工作氛圍。

解讀：新時代，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的基礎條件和主要矛盾發(fā)生了深刻變化，運行機制和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的要求發(fā)生了深刻變化，農(nóng)業(yè)正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。發(fā)展方式由高速增長轉為高質(zhì)量發(fā)展，政策導向由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，必須實現(xiàn)工作導向的重大轉變和工作重心的重大調(diào)整，在農(nóng)林牧漁各業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面推進質(zhì)量興農(nóng)，并逐步貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營主體。開展農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作，推進質(zhì)量興農(nóng)，是滿足人民美好生活需要的迫切需要，是促進農(nóng)民增收的關鍵舉措，是提升農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑，是推進農(nóng)業(yè)轉型升級的根本方向。近年來，全省各級農(nóng)牧部門，按照省委、省政府的總體部署和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的具體要求，牢固樹立質(zhì)量興農(nóng)理念，依法履職、積極作為，狠抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，力促農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以我省六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及小雜糧、花椒、油橄欖等特色優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，加快綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一大批具有甘肅特色的“獨一份”、“特別特”、“好中優(yōu)”、“錯峰頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌受到消費者的青睞。

關鍵詞4：“一戶一策”

2018年以來，我省深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步聚焦到戶扶持這個精準扶貧的核心，抓實“一戶一策”，落細攻擊點位，更加注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，更加注重富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重提升群眾獲得感和滿意度，確保幫扶幫到點上、扶到根上。去年，省脫貧攻堅領導小組就下發(fā)了《關于完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃的通知》(甘脫貧領發(fā)〔2018〕3號)和《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步加大資金投入扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的通知》(甘政辦發(fā)〔2018〕103號)，要求所有中央、省、市縣安排的財政專項扶持資金和70%以上的整合涉農(nóng)資金都要安排用于建檔立卡貧困戶到戶到人扶持項目，其中70%以上的到戶資金，原則上要用于“一戶一策”工作梳理出來的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)增收項目，其余資金可用于勞動力轉移就業(yè)、危房改造、安全飲水、增加村集體經(jīng)濟收入等項目。

解讀：黨的十九大報告指出，“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。“一戶一策”戰(zhàn)略是我省脫貧攻堅工作的主要抓手，甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸強調(diào)，脫貧攻堅已經(jīng)到了決勝沖刺階段，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“兩不愁、三保障”，把牢時間節(jié)點和脫貧時序，提振精氣神，抓實“一戶一策”，夯實產(chǎn)業(yè)扶貧，全力以赴打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困地區(qū)同全國一道全面建成小康社會。脫貧攻堅貴在精準，重在精準。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持一戶一個方案，一戶一個策略，只有這樣才能一步一步做，一針一線“繡”。我省將“一戶一策”作為確保扶貧政策措施落實到戶到人的基礎性工作，實行“一票否決”制。省里在現(xiàn)有國家建檔立卡信息系統(tǒng)等到戶資料的基礎上，按照“缺什么補什么”的原則，組織各級干部完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃。駐村幫扶工作隊隊長、幫扶責任人和鄉(xiāng)村干部一起，深入貧困戶家中，著眼解決“兩不愁、三保障”，緊盯貧困群眾最急最憂最怨的問題，分析致貧原因，弄清各家情況。按照“缺什么補什么”的原則，幫扶干部與貧困戶共同商議脫貧路徑和方式，仔細算清收入支出賬，堅決杜絕簡單地填表、報數(shù)、打鉤的辦法，用說事寫實的方式，精準制定“一戶一策”幫扶計劃，讓干部明白怎么幫、群眾知道怎么干，為貧困戶如期脫貧提供時間表、路線圖。

關鍵詞5：綠色農(nóng)業(yè)

2018年，為貫徹落實省委省政府關于構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的一系列決策部署，切實推動循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，我省出臺了《甘肅省循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃》。旨在創(chuàng)新走出一條農(nóng)牧結合、糧飼兼顧、草畜配套、種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加銷一體化發(fā)展、資源高效利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，進而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入快速增長、人與自然和諧共生、社會經(jīng)濟綠色循環(huán)發(fā)展的目標，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實縣域經(jīng)濟起到關鍵的產(chǎn)業(yè)支撐作用。

解讀：綠水青山就是金山銀山。綠色農(nóng)業(yè)是指在符合資源、環(huán)境、生態(tài)安全要求下，滿足人民日益增長的營養(yǎng)健康需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。綠色農(nóng)業(yè)代表著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

在綠色發(fā)展成為國家戰(zhàn)略的大背景下，我國農(nóng)業(yè)也正由拼投入、拼資源消耗向生態(tài)可持續(xù)發(fā)展積極轉型?！拔覈r(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但也付出了很大代價。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦指出，我國農(nóng)業(yè)資源長期透支，利用強度過高和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用不足并存，資源、環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊，迫切需要推行綠色生產(chǎn)方式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞6：戈壁農(nóng)業(yè)

2018年11月26日，國務院辦公廳對包括酒泉市發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、夯實鄉(xiāng)村振興基礎在內(nèi)的全國130項地方典型經(jīng)驗做法予以通報表揚。據(jù)悉，截至2018年底，全省完成6萬畝戈壁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。根據(jù)省政府《關于河西戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，到2022年，我省將在河西地區(qū)荒漠戈壁初步建成基礎設施完備、設施裝備先進、科技支撐水平高、綜合生產(chǎn)能力強、生態(tài)環(huán)境友好、產(chǎn)品特色鮮明的戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，把河西地區(qū)打造成西北乃至中亞、西亞、南亞地區(qū)富有競爭力的“菜籃子”生產(chǎn)供應基地。計劃五年內(nèi)新建30萬畝高標準設施農(nóng)業(yè)，項目建成后，新增優(yōu)質(zhì)高效園藝作物產(chǎn)品250萬噸，實現(xiàn)年產(chǎn)值120億元。

解讀：2017年4月，唐仁健省長在酒泉等地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)了一種源自基層的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，不禁眼前為之一亮、思路為之一振！這種模式的基本特征是，把荒灘戈壁與光伏、祁連山冰雪融水等資源結合起來，與有機質(zhì)栽培、設施種植、高效節(jié)水等先進技術組合起來，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。經(jīng)過充分研究論證，甘肅省委高度肯定了這一具有革命性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)新。當年5月，甘肅省委書記林鐸在省第十三次黨代會報告中提出，要推動戈壁農(nóng)業(yè)建設，形成與市場需求相適應、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局。隨后，甘肅省政府印發(fā)《關于河西戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展意見》，目標是5年內(nèi)建成30萬畝。大力發(fā)展“戈壁農(nóng)業(yè)”有利于實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉型、有利于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、有利于筑牢河西走廊生態(tài)安全屏障。戈壁農(nóng)業(yè)的探索與創(chuàng)造，不僅給荒蕪的戈壁帶來了一抹亮麗的綠色，還燃起了河西地區(qū)生態(tài)美、生活富的希望火光，開辟了一條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的新“走廊”。

關鍵詞7：機構改革

2018年10月21日，甘肅省機構改革領導小組召開第三次會議，傳達學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《甘肅省機構改革方案》（簡稱《方案》），研究部署全省機構改革各項組織實施工作。10月26日，中國共產(chǎn)黨甘肅省委十三屆六次全會審議通過《關于貫徹落實〈甘肅省機構改革方案〉的實施意見》。

根據(jù)《方案》，機構改革后，甘肅省共設置黨政機構60個。其中，黨委機構18個，包含紀檢監(jiān)察機關1個，工作機關15個，工作機關管理的機關2個；政府機構42個，包含省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設機構1個，直屬機構11個，部門管理機構6個。

10月30日，新成立的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正式掛牌，標志著甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正式組建成立。根據(jù)黨中央、國務院批準的《甘肅省機構改革方案》，新組建的甘肅農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳整合省農(nóng)牧廳、省委農(nóng)村辦公室的職責，以及省發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項目、省財政的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、省國土資源廳的農(nóng)田整治項目、省水利廳的農(nóng)田水利建設項目管理職責。

解讀：甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的組建掛牌，是在新的時代背景和要求下，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導下，為其賦予了新的責任內(nèi)涵，新機構意味著新責任，新起點更要有新作為。新組建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳充分體現(xiàn)了省委省政府對“三農(nóng)”工作的高度重視，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣大干部將認真履職盡責，主動擔當作為，及時掌握基層一線情況，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵，以良好精神狀態(tài)迎接新挑戰(zhàn)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設幸福美好新甘肅做出更大貢獻。

關鍵詞8：中國農(nóng)民豐收節(jié)

經(jīng)黨中央批準、國務院批復，自2018年起，將每年秋分日設立為“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，節(jié)日時間為每年農(nóng)歷“秋分”。設立“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，將極大調(diào)動起億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提升億萬農(nóng)民的榮譽感、幸福感、獲得感。舉辦“中國農(nóng)民豐收節(jié)”可以展示農(nóng)村改革發(fā)展的巨大成就。這個節(jié)日的設立，是習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議審議通過，由國務院批復同意的。這是第一個在國家層面專門為農(nóng)民設立的節(jié)日。我省各地農(nóng)民迎豐收、曬豐收、慶豐收，用秋收的累累碩果和農(nóng)事競賽、文藝匯演等精彩紛呈的活動，歡慶自己的節(jié)日。

解讀：中國自古以農(nóng)立國。源遠流長的農(nóng)耕文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根基和源泉。農(nóng)耕文化所崇尚的天人合一、保護資源、施肥養(yǎng)地、生物防治、精耕細作的農(nóng)耕理論和技術，注重人與自然和諧相處的經(jīng)驗等，都是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可借鑒的良方良策。中國農(nóng)民豐收節(jié)，首先就要繼承和弘揚中華民族的優(yōu)秀農(nóng)耕文明，克服化學農(nóng)業(yè)的弊端，創(chuàng)建具有中國特色的綠色、生態(tài)、環(huán)保、安全、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的今天，我們要為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展注入傳統(tǒng)文化的新元素、新內(nèi)涵，傳承傳統(tǒng)文化的精髓，不斷挖掘傳統(tǒng)文化的當代價值，在繼承中推陳出新，在發(fā)展中開拓創(chuàng)新，增強民族文化自信心，以最堅實的文化助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關鍵詞9：“宕昌模式”

2018年底，甘肅省委副書記、省長唐仁健在宕昌縣主持召開會議，專門聽取宕昌縣合作社控股富民公司帶貧模式（“宕昌模式”）匯報。其后，全省推動農(nóng)民專業(yè)合作社有效發(fā)揮帶動作用培訓班在蘭州開班，在開班式上，唐仁健就加快提升我省貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動能力做了專題主講，著重介紹了“宕昌模式”?！板床Ｊ健笔俏沂”就劣楷F(xiàn)出的合作社聯(lián)合抱團發(fā)展并創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧組織形式的又一生動范例。宕昌縣在解決“有沒有”問題的基礎上，著力破解合作社作用發(fā)揮“好不好”的問題，他們先是由337個村辦合作社組成了25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)社，再由25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)社組成縣聯(lián)社，同時改制控股縣上原國有農(nóng)發(fā)公司，由縣國資辦代政府出資認購部分股份公司的股份，同時還引進了甘肅琦昆有限公司和甘肅中藥材交易中心兩家民營性質(zhì)的戰(zhàn)略合作伙伴，在此基礎上，由縣聯(lián)社、兩家企業(yè)和縣國資辦共同發(fā)起成立了羌源富民農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司，公司共認購股金1.58億元，其中縣聯(lián)社代表25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社占82.3%、縣國資辦占12.7%，兩家企業(yè)占5%。

解讀：“如果說‘莊浪模式’，是在大的龍頭企業(yè)引不來的情況下逼出來的，那么，這次宕昌縣探索出的由合作社聯(lián)社控股富民公司的模式，則是在莊浪模式基礎上，對合作社運營機制乃至扶貧組織形式的一種主動創(chuàng)新。”甘肅省委副書記、省長唐仁健這樣評價“宕昌模式”?！板床Ｊ健?，最直接、最顯而易見地達到了一石多鳥的多贏效果。對合作社來說，解決了合作社帶動力不強的問題；對貧困戶來說，找到了農(nóng)民股金的出路和入口；對龍頭企業(yè)來說，有了比較穩(wěn)定的、高質(zhì)量的原料來源；對擔保公司來說，有效參與了產(chǎn)業(yè)扶貧工作；對金融機構來說，既拓展了業(yè)務，又降低了風險；對政府來說，有了一個推動產(chǎn)業(yè)扶貧、讓貧困戶穩(wěn)定增收脫貧的最佳載體和最好管道。

關鍵詞10：農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)

2018年4月19日，在意大利羅馬召開的第五屆“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”國際論壇上，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）副總干事Semedo 女士親手給迭部扎尕那頒發(fā)了GIAHS證書，向世界宣布扎尕那正式入選聯(lián)合國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。獨特的生態(tài)價值、文化價值和提供多元化的產(chǎn)品是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)必須具備的三要素。此次扎尕那入選聯(lián)合國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，對于保障農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和生物多樣性可持續(xù)發(fā)展等都具有十分重要的意義。

解讀：扎尕那農(nóng)林牧復合系統(tǒng)項目入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護名錄，使得中國農(nóng)業(yè)文化再一次得到世界認可，這對于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及世界農(nóng)業(yè)文化發(fā)展都有重要意義。我們要更加清醒地認識到，把植根于悠久文化傳統(tǒng)和實踐經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承好，是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和落實科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。作為“活著的歷史”，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不盡相同，除了承載文化，它更具有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、完善的傳統(tǒng)知識與技術體系、獨特的生態(tài)與文化景觀。對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中傳統(tǒng)知識進行保護和傳承，是遺產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)所有居民、當?shù)卣稗r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理人員的共同責任。各級政府應更多面向大眾特別是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地居民開展農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)知識保護宣講活動，增強人們對于傳統(tǒng)知識重要性及保護迫切性的認識，使其認識到自身所有的傳統(tǒng)知識是民族文化、傳統(tǒng)文化以及遺產(chǎn)系統(tǒng)的重要組分，具有重要價值，進而加深他們對于傳統(tǒng)知識保護的責任感和主動性。