“四三”工作法助推老區(qū)工作再上新臺(tái)階

□江蘇省淮安市老促會(huì)

建設(shè)三支隊(duì)伍，構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)“四有會(huì)員”志愿者隊(duì)伍。自2011 年以來(lái)，全市推廣了淮安區(qū)老促會(huì)創(chuàng)建“四有”（政治上有影響，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，技術(shù)上有專長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)上有本領(lǐng)）會(huì)員志愿者隊(duì)伍的做法，目前全市擁有“四有會(huì)員”志愿者6244 人，已經(jīng)成為一支助推老區(qū)發(fā)展不可或缺的力量。下一步，繼續(xù)以鄉(xiāng)村（街居）“五老”（老黨員、老軍人、老干部、老教師、老模范）為基礎(chǔ)，精心組織、創(chuàng)新實(shí)踐、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、滾動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）有標(biāo)桿，村（居）有骨干。

建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村志愿者隊(duì)伍。主動(dòng)協(xié)調(diào)宣傳、教育、文化、科技、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、團(tuán)委、工商聯(lián)、大中專院校等部門和單位，整合資源，形成合力，利用“三下鄉(xiāng)”、師生老區(qū)行、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)等形式，多渠道為老區(qū)送科技、送項(xiàng)目、送人才，提供及時(shí)便捷的服務(wù)。

建設(shè)退役軍人（駐地部隊(duì)）服務(wù)老區(qū)志愿者隊(duì)伍。多年來(lái)，全市退役軍人及駐地部隊(duì)依據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，為淮安老區(qū)的發(fā)展，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。積極會(huì)同雙擁辦、退役軍人事務(wù)局、駐地部隊(duì)，協(xié)調(diào)組織退役軍人和駐地部隊(duì)，開(kāi)展多種形式的老區(qū)幫扶工作，繼續(xù)為老區(qū)脫貧振興貢獻(xiàn)力量。

建設(shè)三支隊(duì)伍，實(shí)行市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升，充分發(fā)揮志愿者在老區(qū)建設(shè)中拾遺補(bǔ)缺的作用。力爭(zhēng)通過(guò)3 年努力，全市三支隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到30000 人以上。

講好三個(gè)故事，弘揚(yáng)老區(qū)精神

講好老區(qū)紅色故事。通過(guò)編演紅色文藝節(jié)目，編寫革命老區(qū)發(fā)展史，出版紅色連環(huán)畫叢書，聯(lián)手融媒體搭建紅色微播平臺(tái)等形式，讓老區(qū)精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，用老區(qū)精神建設(shè)好老區(qū)。

講好老區(qū)脫貧振興的故事。全市老促會(huì)系統(tǒng)深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，多獻(xiàn)良策，積極撰寫促進(jìn)老區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。利用多種形式大力宣傳老區(qū)取得的巨大成就，積極宣揚(yáng)為老區(qū)脫貧振興作出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型。

講好老區(qū)工作者自身的故事。多年來(lái)，淮安各地老區(qū)工作者為老區(qū)人民真心辦實(shí)事，熱心辦好事，傾心解難事，贏得了黨委政府的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。加大宣傳力度，宣傳報(bào)道老區(qū)工作者的先進(jìn)事跡，凝聚更多的力量。

實(shí)施三大項(xiàng)目，助推老區(qū)振興

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）老促會(huì)，積極幫助自身聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困戶更新觀念，選好項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，提供培訓(xùn)，通過(guò)項(xiàng)目扶貧、教育扶貧、智力扶貧等途徑，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，多渠道幫助貧困戶脫貧致富。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。積極跟蹤聯(lián)系點(diǎn)脫貧后的新需求，努力在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目推介、資金籌措、人才聚集等方面提供協(xié)調(diào)服務(wù)，助推聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)村振興。

實(shí)施鄉(xiāng)村（街居）“三老”（建國(guó)前老黨員、老軍人、老鄉(xiāng)干）家庭幫扶示范項(xiàng)目。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）老促會(huì)在摸清“三老”底數(shù)的基礎(chǔ)上，定期組織上門走訪慰問(wèn)困難家庭，推薦致富項(xiàng)目，開(kāi)展生產(chǎn)生活救助，千方百計(jì)為農(nóng)村（城市社區(qū)）“三老”家庭排憂解難，努力讓他們過(guò)上幸福美滿的生活。與此同時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門，密切關(guān)注退役軍人困難家庭，有針對(duì)性地開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶工作。

完善三項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化工作保障

建立黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道辦）老促會(huì)是同級(jí)黨委政府的參謀助手、橋梁紐帶，必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各級(jí)老促會(huì)定期向同級(jí)黨委政府報(bào)告工作，重大活動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，重要事項(xiàng)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。堅(jiān)持每年度召開(kāi)一次全市老促會(huì)工作會(huì)議，請(qǐng)市縣區(qū)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席，及時(shí)總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，老促會(huì)組織推進(jìn)，社會(huì)各界參與，市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、）村（居委會(huì)）聯(lián)動(dòng)的老促會(huì)工作新格局。

建立老區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目保障機(jī)制。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道辦）財(cái)政部門按照黨委政府的要求和實(shí)際工作需要，搞好預(yù)算，按年度撥付老區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金，對(duì)上級(jí)布置的新任務(wù)，應(yīng)及時(shí)追加工作經(jīng)費(fèi)，確保工作任務(wù)的落實(shí)。老促會(huì)系統(tǒng)依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，拓寬社會(huì)資金募集渠道，不斷壯大資金規(guī)模，增強(qiáng)老區(qū)發(fā)展促進(jìn)項(xiàng)目資金保障能力。通過(guò)建章立制，管好用好資金，努力提高老區(qū)開(kāi)發(fā)資金績(jī)效，確保資金使用安全。

建立老區(qū)工作表彰激勵(lì)機(jī)制。市、縣（區(qū)）老促會(huì)系統(tǒng)對(duì)“四三”工作法相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行量化分解，實(shí)行目標(biāo)考核，對(duì)在實(shí)施“四三”工作法中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，黨委政府及老促會(huì)系統(tǒng)及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力營(yíng)造全市各行各業(yè)關(guān)心老區(qū)建設(shè)、支持老區(qū)發(fā)展，老促會(huì)系統(tǒng)競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、多作貢獻(xiàn)的良好氛圍。 （胡崇明執(zhí)筆）

鏈接：

淮安市委書記姚曉東在老促會(huì)的報(bào)告上批示：市老促會(huì)以老區(qū)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興為己任，創(chuàng)新研究“四三”工作法，進(jìn)一步壯大隊(duì)伍，拓寬領(lǐng)域，推進(jìn)建設(shè)，原則上應(yīng)予支持鼓勵(lì)。相關(guān)具體內(nèi)容和保障機(jī)制，請(qǐng)壽余同志商老促會(huì)和有關(guān)部門研究，做到量力而行，切實(shí)可行，并與黨委政府相關(guān)工作銜接好。

8 月28 日，淮安市委、市政府召開(kāi)老區(qū)發(fā)展促進(jìn)工作座談會(huì)。市委副書記戚壽余對(duì)支持和推廣“四三”工作法提出要求：一是提高政治站位，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。沒(méi)有老區(qū)的小康，不是完整的小康。習(xí)總書記對(duì)蘇北革命老區(qū)給予很大關(guān)注，我們要把加快老區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，更好促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，確保老區(qū)人民過(guò)上更加幸福美好的生活；二是要抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提高工作質(zhì)效。要抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提升工作質(zhì)效，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新思路，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，在建言獻(xiàn)策上再作新貢獻(xiàn)，在聯(lián)絡(luò)爭(zhēng)取上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，在扶貧脫困上再出新舉措，在宣傳引導(dǎo)上再有新作為；三是建立完善工作機(jī)制與體系,凝聚合力。各部門對(duì)老促會(huì)工作要高看一點(diǎn)，厚愛(ài)一點(diǎn)。有人才能干事，有錢才能辦事。要強(qiáng)化工作保障，完善工作機(jī)制，使之科學(xué)化、規(guī)范化。要凝聚各部門合力，不斷提升工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。