廣電工程建設(shè)中引入工程監(jiān)理機(jī)制的工作成效

孫 宇

（湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司宜昌分公司，宜昌 443000）

廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期，因各種問題存在較多問題，引入工程監(jiān)理機(jī)制后現(xiàn)對(duì)其工作成效進(jìn)行客觀的分析。

1 實(shí)際施工情況

（1）安全生產(chǎn)。施工單位盡管簽署相關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)議，但是很難保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，不能逐一核實(shí)各施工隊(duì)伍與人員的保險(xiǎn)、安全防護(hù)與特種作業(yè)證書等，再加上施工人員存在較大流動(dòng)性，且崗前沒有經(jīng)過專業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)中施工風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患都比較大。

（2）工程質(zhì)量很難得到有效保障。廣電網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)初期因施工規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的缺失，致使在項(xiàng)目建設(shè)中各施工單位依賴于施工經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重低下，再加上存在較多極具隱蔽性的關(guān)鍵工序控制點(diǎn)，如立桿、光纜盤測(cè)等，導(dǎo)致很難保證整體的工程質(zhì)量。

（3）工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后。受緊張工期和較大工程量的影響，少數(shù)施工單位領(lǐng)料后因缺乏施工力量，導(dǎo)致很在在預(yù)期內(nèi)更好地開展工程建設(shè)。在工程建設(shè)中少數(shù)單位因不能及時(shí)交出設(shè)計(jì)圖，再加上電力電改和施工協(xié)調(diào)等因素，需要變更設(shè)計(jì)，且沒有經(jīng)過正規(guī)變更流程，直接造成施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后，相應(yīng)的提高了工程的整體造價(jià)。另外，存在邊勘察、邊設(shè)計(jì)與邊施工的情況，即所謂的“三邊工程”。

（4）工程投資控制失衡。施工單位因不能到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘，關(guān)于材料的領(lǐng)取均嚴(yán)重按照設(shè)計(jì)兩，領(lǐng)料后無(wú)法在施工現(xiàn)場(chǎng)有效的核實(shí)與控制材料，在提交材料平衡表時(shí)施工單位很難保證其真實(shí)性，串料的情況普遍存在于少數(shù)施工單位中。

（5）不能有效的收集與整理工程信息。參建施工單位與隊(duì)伍眾多，每天或每周不能及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)信息，缺乏專業(yè)人員去收集匯總、整理核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，致使少數(shù)單位存在較多項(xiàng)目，那些做的較快較好的單位無(wú)項(xiàng)目可做，進(jìn)而對(duì)工程整體進(jìn)度造成直接影響。

（6）竣工資料缺乏統(tǒng)一性。工程驗(yàn)收階段，各施工單位在工程完工后分離提高竣工資料，類似于格式不統(tǒng)一、資料不完整與不及時(shí)的情況普遍存在，且沒有安排專業(yè)人員去初審各單位竣工資料，提交時(shí)間沒有確定，致使在驗(yàn)收階段因竣工資料而引發(fā)各種問題，從而對(duì)于各項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)度產(chǎn)生不小的影響。

2 監(jiān)理機(jī)制引入后的成效

2.1 安全控制

基于廣電項(xiàng)目的特殊性，中標(biāo)施工單位以A 類、B 類居多，在資質(zhì)和開工手續(xù)不全的情況下少數(shù)施工單位就進(jìn)行施工，安全隱患較大，在施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理單位需要對(duì)施工單位所提交的各項(xiàng)資料（開工報(bào)告、資質(zhì)、施工合同和安全專項(xiàng)方案等）、施工力量配備計(jì)劃、人員保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)體系等進(jìn)行重點(diǎn)審查，拒絕給審查不合格的施工單位簽署開工令，對(duì)施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格把控。

廣電工程比較特殊，在工程實(shí)施階段存在較少的自有桿路，多數(shù)都依附于電力或其他運(yùn)營(yíng)桿路，由此所引發(fā)的安全隱患較多。關(guān)于安全生產(chǎn)需要加大培訓(xùn)力度，開工前監(jiān)理3單位需要做好安全培訓(xùn)工作，幫助施工人員不斷增強(qiáng)自身的安全防護(hù)意識(shí)。進(jìn)場(chǎng)施工前，監(jiān)理單位需要對(duì)施工單位的安全防護(hù)用具、施工人員的特種作業(yè)證書、工作記錄文件等進(jìn)行重點(diǎn)審查，確保工程能夠順利的開展安全生產(chǎn)作業(yè)。

2.2 質(zhì)量控制

各類施工人員不清楚廣電項(xiàng)目施工規(guī)范或沿用相關(guān)經(jīng)驗(yàn)施工的情況普遍存在于施工準(zhǔn)備階段，工程質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致工程質(zhì)量很難得到有效保障，且不能順利的開展后期驗(yàn)收工作。在施工前，關(guān)于質(zhì)量工藝培訓(xùn)工作需要統(tǒng)一開展，便于各單位對(duì)施工工藝與驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行充分了解。同時(shí)，開工前，監(jiān)理單位根據(jù)工作群部署各項(xiàng)工作，及時(shí)與參建單位進(jìn)行溝通與交流。工程實(shí)施階段因存在較多施工隊(duì)伍，導(dǎo)致到點(diǎn)不通知建設(shè)與監(jiān)理單位的情況普遍存在，相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全與質(zhì)量很難得到保障，安全隱患較多?；诖?，監(jiān)理單位制訂了一系列考核管理辦法，到達(dá)施工地點(diǎn)后施工單位需要在工作群中及時(shí)上傳工作人員工作照，及時(shí)發(fā)出施工圖片與定位，便于及時(shí)掌握施工隊(duì)伍信息，各種工作能夠及時(shí)開展，如監(jiān)理旁站與巡視等，保證工程質(zhì)量，若相關(guān)信息未能按照要求及時(shí)上報(bào)，則需要再次考核施工單位，即采用處罰建議書和監(jiān)理通知單的形式，后期需要在工程結(jié)算款內(nèi)扣除相關(guān)的費(fèi)用。

少數(shù)單位在施工中了解桿路新建與附掛規(guī)范，但是缺乏對(duì)主設(shè)備、箱體與接地的安裝規(guī)范，在全面進(jìn)行施工前根據(jù)監(jiān)理單位的要求，施工單位必須做到一到兩個(gè)示范點(diǎn)，完后后阻滯參建單位到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)主設(shè)備與箱體安裝工藝進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，后期施工嚴(yán)格按照示范點(diǎn)工藝，在規(guī)范統(tǒng)一的情況下防止后期施工中單位重復(fù)整改工作，以此有助于工程整體進(jìn)度的提升，保證施工質(zhì)量。監(jiān)理單位在驗(yàn)收階段需要對(duì)各單位竣工資料與相關(guān)測(cè)試表格模板進(jìn)行統(tǒng)一，出臺(tái)相關(guān)考核辦法，完工后要求施工單位能夠規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交竣工資料。

2.3 進(jìn)度控制

按照廣電項(xiàng)目的實(shí)際情況，在開工前監(jiān)理單位需要對(duì)施工單位的工期進(jìn)度倒排計(jì)劃表進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)各參建單位的施工單位做到心中有數(shù)，根據(jù)進(jìn)度要求來實(shí)施工程，實(shí)時(shí)糾偏進(jìn)度偏差問題。

少數(shù)施工單位在實(shí)施階段可能拿到較多項(xiàng)目，受施工力量不足等因素的影響導(dǎo)致工期很難得到滿足，基于此監(jiān)理單位可以開展綜合考評(píng)，及時(shí)評(píng)估各參建單位能力，合理分配各項(xiàng)目，下達(dá)停工令給那些不能滿足建設(shè)要求的施工單位，然后開展限時(shí)整改。針對(duì)圖紙不能指導(dǎo)施工和圖紙出版進(jìn)度過緩等情況，為確保施工進(jìn)度，監(jiān)理單位可以采用監(jiān)理聯(lián)系單的形式來督促設(shè)計(jì)單位制定有效的措施。因各種原因所造成而定設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理單位有必要安排專人在了解情況后核實(shí)設(shè)計(jì)變更工程量，四方簽字后繼續(xù)進(jìn)行變更后的施工。

2.4 投資控制

監(jiān)理單位在準(zhǔn)備階段，建議施工單位制定相關(guān)管理方法，對(duì)材料的發(fā)放進(jìn)行合理管控，根據(jù)項(xiàng)目填報(bào)材料平衡表，充分了解每個(gè)項(xiàng)目材料的具體使用情況。完工后，在受到竣工資料后，監(jiān)理單位需要到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核實(shí)工程量，并做好退料入庫(kù)工作，強(qiáng)化管控整個(gè)項(xiàng)目投資。同時(shí)，監(jiān)理單位需要做好完工結(jié)算設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)資料審核工作，重點(diǎn)審查測(cè)試費(fèi)用缺項(xiàng)或增項(xiàng)、工作量虛報(bào)等內(nèi)容，以此致力于整個(gè)工程投資控制力度的顯著提高。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文重點(diǎn)介紹了廣電工程建設(shè)的實(shí)際施工情況，并分析了工程監(jiān)理機(jī)制引入后所取得的工作成效。