大數(shù)據(jù)時代基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理研究

杜 虎

（云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司玉溪供電局，玉溪 653100）

1 大數(shù)據(jù)時代基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作面臨的主要問題

2015年4月2日，我國國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》，《通知》強調(diào)在安全生產(chǎn)過程中要提升“大數(shù)據(jù)”的利用能力，對生產(chǎn)過程的周期性以及關(guān)聯(lián)性進行分析，并將數(shù)據(jù)進行備份及記錄，切實實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)來源可查、去向可追。在相關(guān)條款約束以及國家法律重視下，近年來我國的安全生產(chǎn)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢，但是并沒有完全杜絕重大事故的發(fā)生。現(xiàn)階段，我國基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作面臨的主要問題包括以下幾個方面：

1.1 基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法科學(xué)化程度較低

較之于西方發(fā)達國家，我國基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作普及程度不夠，同時，對于一些新技術(shù)的應(yīng)用還不成熟，使得基層生產(chǎn)過程獲取的數(shù)據(jù)可能存在真實性、準(zhǔn)確性、全面性方面的問題，這就導(dǎo)致我國基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的科學(xué)化水平較低。實質(zhì)上，對基層生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理主要是執(zhí)法人員內(nèi)部完成的，這就意味著安全監(jiān)督執(zhí)法人員具有極大的自由裁決權(quán)，執(zhí)法人員在進行工作時根據(jù)其經(jīng)驗以及直覺對生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行分析判斷，以這些數(shù)據(jù)作為參考來評價是否存在安全問題。而云端計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用對這種僅憑經(jīng)驗、直覺的工作方法帶來了挑戰(zhàn)。具體來說，由于我國基層對先進技術(shù)的應(yīng)用不成熟，導(dǎo)致云計算技術(shù)獲取到的生產(chǎn)數(shù)據(jù)可能存在覆蓋度低、準(zhǔn)確性差等問題，同時，部分基層獲取到的生產(chǎn)數(shù)據(jù)量較少，無法進行大數(shù)據(jù)分析。這些問題的存在導(dǎo)致基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化水平較低。

1.2 政府大數(shù)據(jù)專業(yè)人才缺乏

較之于傳統(tǒng)的抽樣數(shù)據(jù)、局部數(shù)據(jù)等“小數(shù)據(jù)”，大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量更多、數(shù)據(jù)種類更加復(fù)雜、對數(shù)據(jù)進行收集和處理的速度更快，同時，大數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求也更高，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的這些要求使得傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術(shù)以及管理措施受到了較大的沖擊。為了有效提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，推動我國生產(chǎn)安全的科學(xué)化發(fā)展，我國各級政府部門在大數(shù)據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面投入了較大的人力、物力和財力，并取得了一定的成績。但是在大數(shù)據(jù)專業(yè)人才應(yīng)用方面，仍存在著人才總量不足、人才分布不均等問題?，F(xiàn)階段我國部分基層單位信息技術(shù)工作人員對信息以及大數(shù)據(jù)的理解不夠透徹，同時，這部分工作人員對先進技術(shù)的應(yīng)用不到位，無法進行數(shù)據(jù)的收集和整理。究其原因，就是大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)和重視不足，導(dǎo)致專業(yè)人才匱乏。在進行基層安全生產(chǎn)時大量的數(shù)據(jù)沒有被發(fā)覺，從而無法發(fā)揮其價值。

1.3 基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系不健全

當(dāng)前，基層在進行安全生產(chǎn)時相關(guān)部門配置以及部門間協(xié)作存在缺陷，難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代下對大量數(shù)據(jù)的精確處理以及批量存儲的要求，同時，也沒有建立相應(yīng)的防護措施來預(yù)防數(shù)據(jù)分析存儲可能存在的隱患。盡管近年來我國各級政府加大了對數(shù)據(jù)的存儲以及收集，但是對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作來說，仍存在著數(shù)據(jù)總量不足、數(shù)據(jù)精確度不足、數(shù)據(jù)客觀性不夠等問題。

2 大數(shù)據(jù)時代提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建議

2.1 運用大數(shù)據(jù)思維提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法科學(xué)化程度

大數(shù)據(jù)時代的到來為基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來了極大的沖擊，這就要求相關(guān)部門工作人員需要從思想上作出相應(yīng)的改變。對于監(jiān)管人員來說，為了讓大數(shù)據(jù)技術(shù)以及云計算技術(shù)得到良好的應(yīng)用，實現(xiàn)對存在的安全隱患以及事故的超前預(yù)防，需要將傳統(tǒng)的粗放式管理手段轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理；再者，還需要實現(xiàn)各個部門的獨立為戰(zhàn)向共享合作方面的轉(zhuǎn)變；另外，基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還需要實現(xiàn)從政府導(dǎo)向型向以人為本服務(wù)型方向轉(zhuǎn)變。這些工作形式以及策略的轉(zhuǎn)變，是大數(shù)據(jù)思維方式在基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的有效應(yīng)用。

2.2 加速培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)性人才

上文提到，現(xiàn)階段我國政府部門對大數(shù)據(jù)技術(shù)以及云計算技術(shù)等先進技術(shù)熟練掌握的人才并不多，而大數(shù)據(jù)體系的建設(shè)以及正常運轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)都需要專業(yè)人員來完成，傳統(tǒng)的政府?dāng)?shù)據(jù)分析人員不能夠?qū)?yīng)用程序模型進行預(yù)測分析，而大數(shù)據(jù)的存儲安全更是無從談起。加速大數(shù)據(jù)專業(yè)性人才的培養(yǎng)，首先需要其熟練掌握計量經(jīng)濟學(xué)、編程語言以及SPSS 等統(tǒng)計分析軟件；其次，對現(xiàn)有的信息技術(shù)人才進行相應(yīng)的培訓(xùn)轉(zhuǎn)型；另外，為了有效增加我國大數(shù)據(jù)專業(yè)性人才的儲備，還需要督促高等院校加速相應(yīng)專業(yè)的建立以及人才的培養(yǎng)。

2.3 構(gòu)建大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系

從管理學(xué)角度來說，改變管理模式的最佳方法是從管理者本身入手，這可以通過改變其思維、管理主體等來實現(xiàn)。大數(shù)據(jù)時代的到來對傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來了挑戰(zhàn)，也同時推動了傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理需要更多的注重數(shù)據(jù)的收集以及部門間的合作。因此，在政府的主導(dǎo)下需要構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，獲取基層生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)并對其進行分析，對生產(chǎn)過程中存在的安全隱患進行及時解決。

3 結(jié)束語

綜合全文，大數(shù)據(jù)時代的到來既成必然趨勢，為了更好的契合相應(yīng)技術(shù)、提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理效果，需要采用加速相應(yīng)人才培養(yǎng)、構(gòu)建完善的基層安全生產(chǎn)管理體系以及提升管理思維科學(xué)性等措施，從而在推動國家經(jīng)濟發(fā)展的同時為廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全做出保障。