農(nóng)網(wǎng)改造升級工程造價預算及其控制探討

龍 筠

（國網(wǎng)古丈縣供電公司，湘西 416300）

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的歷程中，為了能夠進一步的推動我國城市化進程發(fā)展，國家政府開始在農(nóng)網(wǎng)健全與完善上下功夫，而這也使得農(nóng)網(wǎng)的供電壓力越來越大，為了能夠在一定程度上保證農(nóng)網(wǎng)供電的質(zhì)量和穩(wěn)定性，就必須對工程進行升級改造。而在落實這一切的時候，勢必會產(chǎn)生巨大的造價，因此，必須對工程造價進行控制，才能夠在節(jié)約成本的同時將工程質(zhì)量提升上去。

1 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程造價預算存在的不足

1.1 缺乏有效的管理

農(nóng)網(wǎng)有著分散性和廣泛性的特征，而也正是因為這些特征，使得農(nóng)網(wǎng)管理的時候，不能做到統(tǒng)一性的管理，因此，施工現(xiàn)場的實際情況沒有辦法直接反饋給管理人員，當施工現(xiàn)場發(fā)生任何事故的時候，也不能及時的反饋給管理人員。并且，當施工項目臨時發(fā)生變更的時候，成本管理人員也沒有辦法及時的做出預算，這就會和預測的成本之間形成極大的反差，并且，造價人員所預測的造價和實際造價之間有著很大的差距，從而大大降低農(nóng)網(wǎng)改造升級的準確性，久而久之，就會造成造價嚴重流失、改造升級質(zhì)量不理想的現(xiàn)象。

1.2 存在嚴重的成本超支情況

在目前我國大部分的農(nóng)網(wǎng)改造升級過程當中，一般都是等農(nóng)網(wǎng)改造升級項目成本預算過后再開始正式施工的，并且，在這個時候，還會對發(fā)行的審批時間進行計劃，因為假如在這個期間，農(nóng)網(wǎng)工程的建設成本變更會涉及到建筑材料等方面，就會造成很嚴重的浪費，而這也給施工單位帶來了很嚴重的經(jīng)濟負擔。

1.3 成本預算管理人員很難及時參與項目建設

從我國農(nóng)村電網(wǎng)的特點來看，因為其有著很強的廣泛性和分散性，施工部門在實際的改造與升級過程當中，都是通常采用離線外包的形式來實施的，而這樣反而會導致工程設計之間的差異比較明顯，在實際的建筑面積上也會有一些差異。而造成這個問題的主要原因，就是因為設計師和建設單位之間沒有進行及時的交流，明確對方的建設想法，一旦出現(xiàn)這樣的情況，就會將成本增大。

2 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程造價的控制策略

2.1 在準備階段進行控制

在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程當中，首先給農(nóng)網(wǎng)的改造升級打造一個良好的外部環(huán)境，而要想實現(xiàn)這一點，就必須將各個政府部門的職能作用充分的發(fā)揮出來，政府應當加強和農(nóng)村居民之間的協(xié)調(diào)，還應當建立一個專門的協(xié)調(diào)組織，深入到農(nóng)村地區(qū)，對其中存在的種種農(nóng)網(wǎng)問題進行解決，以此來全面促進農(nóng)網(wǎng)工程的順利進行。針對農(nóng)村居民出現(xiàn)的損失現(xiàn)象，該小組就要創(chuàng)設出一條農(nóng)網(wǎng)工作升級改造的綠色通道，并且，還必須將通信干擾以及障礙物清理干凈，因為有的時候，遇到刮風天氣，一些樹枝可能會對電網(wǎng)線路進行纏繞，并且，在后期的修理過程當中，也比較難處理。

2.2 在工程設計階段進行控制

當造價預算人員將預期造價傳輸給設計人員之后，設計人員要意識到這些造價的要點在什么地方，具有比較穩(wěn)定的經(jīng)濟管理觀念，在農(nóng)網(wǎng)改造升級過程當中，正是因為設計人員沒有足夠的經(jīng)濟理念，就使得沒有辦法做出有效合理的施工方案。同時，在工程量上也應當進行極其嚴格的控制，因為只有這樣出，才可以給工程造價提供一個準確、實時的數(shù)據(jù)。其次，任何一個工程最怕遇到的情況就是設計變更情況，所以，在造價控制過程中，也必須考慮到設計變更因素，盡可能的將造價控制住，在變更費用的計劃當中，盡量將其控制在百分之三十以下。如果說在中途遇到了造價超支的現(xiàn)象，就需要對預測成果進行調(diào)整，根據(jù)農(nóng)網(wǎng)工程的進展來制定造價預算，往往這樣制定出來的工程造價更有保證一些，而這樣會浪費很多的時間，也會在一定程度上耽誤工期。假如在工程結算和工程預算之后，才發(fā)現(xiàn)其中存在著較大的造價差距，就可以對有關設計人員追加責任，并重新制定規(guī)劃。

2.3 在施工階段對造價進行控制

在施工階段是工程全部環(huán)節(jié)中造價支出最大的一個階段，因此，在這個階段當中，還必須嚴格的對造價進行控制，當設計單位所設計出來的圖紙和實際施工現(xiàn)狀不符合的時候，就需要重新制定圖紙，而這就意味著施工造價的浪費，而這也是農(nóng)網(wǎng)改造升級中比較常見的一個變更問題。所以，施工部門必須對其進行嚴格的控制，在標準的提升和建設上都應當下功夫，進行仔細的監(jiān)督，在變更設計的時候，必須要嚴格的對造價實施控制，特別是當遇到造價大幅度增加或下降的時候，都應當及時的對其中的原因進行查找，避免農(nóng)網(wǎng)工程暗箱操作的行為出現(xiàn)。

3 結束語

在農(nóng)網(wǎng)改造升級的過程當中，必須要對其造價進行詳細的控制，需要在農(nóng)網(wǎng)工程的準備階段、設計階段以及施工等階段進行造價控制，為了能夠在最大程度上提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，就意味著必須在農(nóng)網(wǎng)改造升級的造價上實施控制。