建筑工程造價管理的困境及解決途徑分析

相文強(qiáng)

（福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建南平353000）

由于工程造價管理和建筑工程企業(yè)自身的利益有著緊密的關(guān)系，并且影響整個建筑工程的施工發(fā)展，所以，在建筑工程管理實踐中要加強(qiáng)造價管理，優(yōu)化管理方式方法，實現(xiàn)最大化的效益目標(biāo)。

一、建筑工程造價管理的重要意義及其影響因素

1、建筑工程造價管理的重要意義

⑴有助于促進(jìn)工程順利實施。建筑工程造價管理工作的實施，對工程的順利有序開展起著保障作用。建筑工程的施工涉及面比較廣，投入的資源也比較多樣，如物資投入、資金投入和人力投入等，如果造價管理沒有做好，容易出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)以及超范圍開支等諸多問題，影響工程進(jìn)度、工程企業(yè)的利益。加強(qiáng)造價管理的力度，有助于最大化降低建筑工程損耗。

⑵有助于降低成本投入風(fēng)險。加強(qiáng)建筑工程造價管理工作對減少成本投入風(fēng)險發(fā)揮積極作用。建筑工程施工量比較大，施工中容易遇到多變的因素，如設(shè)計的變更以及材料價格的變化等，這些都會對工程成本管理產(chǎn)生很大影響，從而帶來成本投入的風(fēng)險。提高造價管理的質(zhì)量水平，能夠最大限度地減少成本投入風(fēng)險。

⑶有助于促進(jìn)工程企業(yè)良好發(fā)展。建筑工程施工中，強(qiáng)化造價管理的管理力度，提高造價管理質(zhì)量，能促進(jìn)建筑工程的良好發(fā)展，提高建筑工程企業(yè)在市場發(fā)展中的競爭力。造價管理中，通過投資預(yù)算的有效控制以及各環(huán)節(jié)的造價控制，對建筑工程的資源進(jìn)行統(tǒng)一化管理，有效制約投資，和建筑工程的建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，有助于加強(qiáng)建筑工程的有效控制，從整體上降低工程成本。加強(qiáng)工程造價管理，實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)控，有助于提高企業(yè)市場競爭力，保障建筑工程企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、建筑工程造價管理的影響因素

⑴受人員因素的影響。建筑工程活動的主體是人，所以，人員因素就成為工程施工管理當(dāng)中不可缺少的因素，是對工程造價管理產(chǎn)生直接影響的重要因素。并且在整個建筑工程造價管理始末都會產(chǎn)生影響。施工人員的施工技術(shù)以及專業(yè)素質(zhì)等會和施工造價管理產(chǎn)生關(guān)系。

⑵受政策因素的影響。建筑工程政策對工程造價產(chǎn)生直接作用。當(dāng)前，在可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)一步深化背景下，低碳建筑以及綠色建筑成為發(fā)展趨勢，建筑工程施工中對一些新材料、新技術(shù)的應(yīng)用需求比較大，所以，在政策引導(dǎo)下，建筑工程的施工技術(shù)以及材料的應(yīng)用就會產(chǎn)生變化，和造價有著直接的聯(lián)系。市場化發(fā)展中，政策對建筑工程造價管理產(chǎn)生的影響會愈來愈明顯。這就使得建筑工程造價管理工作在實施過程中要充分注重以政策為引導(dǎo)，按照政策要求合理調(diào)整造價管理方案，這樣才能有助于提高管理水平。

⑶受到施工過程因素影響。施工過程對造價管理產(chǎn)生的影響比較突出。其中，在建筑投資以及建設(shè)流程、資產(chǎn)等方面都會產(chǎn)生比較重要的影響。建筑工程為了能夠盡快投入市場，獲得經(jīng)濟(jì)效益，通常會在施工中加快施工進(jìn)度、縮短施工工期。在施工中，如果施工質(zhì)量的控制不到位，會造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，也會增加造價管理的難度。

二、建筑工程造價管理的困境及有效途徑

1、建筑工程造價管理的困境

建筑工程造價管理過程中存在諸多困境，影響著造價管理工作的高效化開展，主要體現(xiàn)在以下幾點：

⑴人員專業(yè)水平需要提升。建筑工程的造價管理受人員因素的影響比較突出，需要加強(qiáng)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。從現(xiàn)狀看，建筑工程人員的專業(yè)素質(zhì)和造價管理工作的要求還不相符，造價管理人員的業(yè)務(wù)能力和時代發(fā)展的要求不適應(yīng)，直接影響工程造價管理的最終效果。有的造價管理人員雖獲得了資質(zhì)證書，但是在具體實踐操作中并沒有和實際的管理要求、狀況相結(jié)合，以致造成造價管理效率低的問題發(fā)生。

⑵造價管理體系不完善。提高建筑工程造價管理工作質(zhì)量需要建立完善的管理體系。當(dāng)前，建筑工程企業(yè)沒有充分重視造價管理體系的建設(shè)工作，對項目發(fā)展和造價管理間的聯(lián)系不夠重視，相應(yīng)部門的權(quán)責(zé)沒有得到有效落實，工程造價的相應(yīng)咨詢機(jī)構(gòu)定位也不完善，必然會影響建筑工程造價管理工作的高效化開展。

⑶造價管理工序不科學(xué)。工程的造價是建筑工程的總體費用，所以，使用費用的多少會對建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及工程質(zhì)量有著直接影響。建筑工程的管理涉及幾個部門管理，流程分初期論證以及招標(biāo)和立項、中期施工和后期驗收結(jié)算等，這些管理環(huán)節(jié)都和工程造價的管理工作有著緊密聯(lián)系。工程造價管理工作的實施中缺乏各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、存在管理執(zhí)行不暢通的問題，影響了工程造價管理的質(zhì)量。

2、建筑工程造價管理的有效途徑

⑴提高人員的專業(yè)素質(zhì)。開展建筑工程造價管理工作需要專業(yè)化的人才作支撐，尤其是現(xiàn)代化的工程造價管理人才。造價管理工作人員要不斷加強(qiáng)理論知識以及管理實踐技能的學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)代化工程造價管理工作實際，提高自身的業(yè)務(wù)能力。工程企業(yè)要加強(qiáng)工程造價管理人員的相應(yīng)培訓(xùn)工作，注重現(xiàn)代化工程造價管理技能的培訓(xùn)，與工程企業(yè)自身發(fā)展相結(jié)合，以工程企業(yè)的最大化經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，發(fā)揮造價管理人員的積極作用。要建立完善的獎懲制度，激發(fā)工程造價工作人員的工作積極性。定期對造價管理工作人員實施考核，保障其符合實際工程造價管理工作的要求。

⑵完善工程造價管理體系。隨著建筑工程領(lǐng)域迅速發(fā)展，建筑工程造價管理體制改革進(jìn)一步深化。在實際管理過程中要以建立完善工程造價管理體制為目標(biāo)，建立獨立的部門開展工程造價管理工作，要從建設(shè)市場規(guī)范體系的角度出發(fā)，做好內(nèi)部造價管理工作。企業(yè)的管理層需要從全方位的視角，對建筑工程造價管理體系建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃，要做好單位內(nèi)部的分析工作，為建立完善造價管理體系提供參考依據(jù)。要注重完善造價人員管理制度的建設(shè)，加強(qiáng)造價管理人員的定期培訓(xùn)，通過落實完善的管理體系，實現(xiàn)最優(yōu)化的造價管理目標(biāo)。

⑶保障科學(xué)完善的造價管理工序。建筑工程造價管理工作開展過程中要做好各個環(huán)節(jié)的有關(guān)工作，要按照相應(yīng)的管理工序進(jìn)行落實。要充分重視提升審計環(huán)節(jié)的質(zhì)量。審計決算時要保障審計人員的專業(yè)素質(zhì)，實事求是開展工作。工程預(yù)算的實施要按照文件執(zhí)行，規(guī)范建設(shè)項目招標(biāo)行為，避免預(yù)算費用追加的問題發(fā)生。要充分重視投資決策環(huán)節(jié)，保障投資決策的嚴(yán)格化，在具體落實過程中要保障資料的準(zhǔn)確詳實，避免盲目投資以及過量化，采用集體決策投資制度，確?？茖W(xué)投資。招標(biāo)管理工作中，需要投資方對招標(biāo)文件編制加強(qiáng)管理，明確招標(biāo)目的責(zé)任等。在結(jié)算審查過程中要嚴(yán)格按文件執(zhí)行，做到權(quán)責(zé)分明。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作力度，保障工程造價管理工序科學(xué)合理。

⑷加強(qiáng)工程造價監(jiān)管力度。實施監(jiān)管工作，要和建筑工程各具體環(huán)節(jié)造價控制情況相結(jié)合，采取全過程監(jiān)管的方式。在造價管理工作執(zhí)行過程中，要按照合同內(nèi)容執(zhí)行，提高監(jiān)管的針對性。監(jiān)管單位要和不同環(huán)節(jié)的建筑工作內(nèi)容相結(jié)合，通過工程企業(yè)內(nèi)部人員監(jiān)督小組，對造價管理的合理性、規(guī)范性加強(qiáng)監(jiān)督管理，針對造價管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管力度。監(jiān)管人員要履職盡責(zé)，發(fā)揮自身的職能作用，發(fā)現(xiàn)造價管理漏洞及時應(yīng)對處理，從整體上提高建筑造價管理的質(zhì)量水平。

總之，通過提高建筑工程造價管理工作水平，能從整體上保障施工的質(zhì)量和進(jìn)度，為建筑工程的良好發(fā)展打下基礎(chǔ)。面對實際造價管理中遇到的諸多難題，需要從多角度進(jìn)行分析，找到最優(yōu)的造價管理方式，提高造價管理工作水平。