動(dòng)物疫病防控風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策研究

董仙玲

（黃陵縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，陜西延安 727300）

1 前言

動(dòng)物疫病防控是畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的畜禽疫病防治，不僅是畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的工作重點(diǎn)，也是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。本次從當(dāng)前動(dòng)物疫病防控的風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)狀入手，提出科學(xué)的改進(jìn)建議。

2 動(dòng)物疫病防控風(fēng)險(xiǎn)以及防控現(xiàn)狀

動(dòng)物疫病防控工作是科學(xué)制定防控計(jì)劃，規(guī)范實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和常規(guī)免疫及疫病防控，保證區(qū)域動(dòng)物健康生產(chǎn)的重要工作部門。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的動(dòng)物疫病種類比較復(fù)雜，病原體也更加多樣化，涉及疫點(diǎn)疫區(qū)也遍布廣泛。重大動(dòng)物疫病的發(fā)生對(duì)養(yǎng)殖業(yè)也形成了嚴(yán)重威脅，造成養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)損失慘重，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力也一定程度上不可控。個(gè)別重大動(dòng)物疫病不僅影響畜牧業(yè)發(fā)展，亦會(huì)造成人畜共患病的發(fā)生。當(dāng)前的動(dòng)物疫病防控形式依然比較嚴(yán)峻，雖然我們的養(yǎng)殖業(yè)不斷規(guī)模化，動(dòng)物疫病做到了可防可控。但新的疫病流行態(tài)勢(shì)亦不可忽視，如時(shí)下我們各級(jí)各部門正在聯(lián)防聯(lián)控的非洲豬瘟疫情是不可預(yù)見的，給防疫工作帶來(lái)了新的困擾。新常態(tài)下動(dòng)物疫病防控工作必須實(shí)現(xiàn)區(qū)域化管理，提高信息化建設(shè)管理，切實(shí)提升防控水平，最大限度降低養(yǎng)殖業(yè)損失。

3 新常態(tài)下動(dòng)物疫病防控工作的機(jī)遇

3.1 轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式

隨著畜牧養(yǎng)殖科學(xué)規(guī)模化水平的不斷提升，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全也有了新的要求。生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的推廣，疫病防控能力的增強(qiáng)，無(wú)害化處理技術(shù)水平的提高，必然減少了養(yǎng)殖環(huán)境污染，一定程度上也降低了畜禽疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 逐漸完善畜牧產(chǎn)業(yè)鏈

畜產(chǎn)品加工體系不斷完善，龍頭企業(yè)和品牌化產(chǎn)品愈加增多，形成 “產(chǎn)+供+銷” “企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+銀行+保險(xiǎn)”的養(yǎng)殖格局，降低了畜禽調(diào)運(yùn)中的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 完善法律法規(guī)

《動(dòng)物防疫法》《種畜禽管理?xiàng)l例》等法律條文的制定，規(guī)范了養(yǎng)殖業(yè)。動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，冷鏈設(shè)施的完善。2018年國(guó)家進(jìn)一步對(duì)疫苗招標(biāo)采購(gòu)使用管理做出規(guī)范，并制定《2018年動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》等等，為疫病防控工作的開展提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。

3.4 不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，各地加大扶優(yōu)扶強(qiáng)政策力度，形成畜牧產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局，動(dòng)物疫病防控更為集中，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任管理，提高了防控成效。

4 動(dòng)物疫病防控對(duì)策

4.1 加大政府部門重視程度

政府部門加強(qiáng)重視，加大宣傳力度，各地防疫機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格培訓(xùn)基層防疫員，實(shí)施“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則，規(guī)范化開展疫病防治工作；進(jìn)一步加大地方流行病學(xué)調(diào)查，加大疫病監(jiān)測(cè)監(jiān)報(bào)，掌握疫病防控形勢(shì)，科學(xué)決策，計(jì)劃免疫，盡可能減小疫病疫情；各地做到嚴(yán)防死守，不傳入不傳出。

4.2 合理規(guī)劃畜禽疫病防控

國(guó)家提出了諸多的動(dòng)物疫病防控工作要求，在此基礎(chǔ)上，對(duì)已發(fā)生的疫區(qū)制定科學(xué)決策進(jìn)行計(jì)劃重點(diǎn)防控。新常態(tài)下各地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的動(dòng)物疫病防控情況，明確動(dòng)物防控實(shí)施方向，利用多樣化的防治措施，建立完善的疫病防控體系，規(guī)范開展地區(qū)動(dòng)物疫病防治工作。

4.3 加大監(jiān)督檢查

繼續(xù)加大春秋兩季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，過程中防疫做好督查檢查，從疫苗調(diào)運(yùn)、出入庫(kù)管理、防疫實(shí)操培訓(xùn)，免疫證的規(guī)范填寫、耳標(biāo)正確佩戴、及時(shí)補(bǔ)免等等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)，從而提升免疫質(zhì)量；產(chǎn)地檢疫，各地做到細(xì)化，嚴(yán)格查驗(yàn)，嚴(yán)禁不合格畜禽調(diào)出調(diào)入，確保流通環(huán)節(jié)安全。

4.4 加強(qiáng)投入品監(jiān)管

規(guī)范畜禽獸藥和投入品使用，定期對(duì)場(chǎng)戶進(jìn)行檢查監(jiān)管，實(shí)施舉報(bào)監(jiān)督，堅(jiān)決處理違規(guī)使用獸藥、投入品行為，嚴(yán)肅追責(zé)，確保投入品安全。建立場(chǎng)戶用藥和投入品記錄，便于查源追溯。

5 結(jié)語(yǔ)

目前的動(dòng)物疫病防治工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，相關(guān)部門和養(yǎng)殖企業(yè)必須加以重視。