基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)方法探討

李 威

（夏邑縣畜牧局，河南商丘 476400）

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作體系應(yīng)當(dāng)加強防疫計劃性，在上級部門的指導(dǎo)下建立綜合性的防疫工作體系，明確階段性的防疫工作重點，在專業(yè)人員的輔助下，全面開展疫情防控工作，從而提高防疫的科學(xué)性和有效性。

1 基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的問題

1.1 缺乏基礎(chǔ)設(shè)施

目前我國基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的主要問題在于缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏必要的資金支持，基層畜牧防疫工程的進展較為緩慢，致使有些設(shè)備未能及時投入到畜牧防疫工作當(dāng)中?；鶎咏?jīng)濟條件不足產(chǎn)，有些政策措施落實不到位，一旦出現(xiàn)疫情導(dǎo)致應(yīng)對不及時的情況出現(xiàn)。當(dāng)前我國基層畜牧獸醫(yī)防疫設(shè)施針對性不強，導(dǎo)致疫情應(yīng)對不足，致使畜牧疫情擴散，因此給畜牧獸醫(yī)工作帶來較大的損失。

1.2 人員素質(zhì)有限

目前基層還缺乏有效的畜牧獸醫(yī)防疫工作人員，基層獸醫(yī)人員的綜合素質(zhì)較低，不少從事畜牧獸醫(yī)防疫工作人員缺乏應(yīng)對各種疫情的工作經(jīng)驗。上級部門對基層畜牧獸醫(yī)的培訓(xùn)不足，畜牧獸醫(yī)工作能力不足，不掌握現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備操作方法，不能針對性的收集畜牧疫情信息，不能及時的向上級反映地方畜牧獸醫(yī)工作情況，因此影響了初起畜牧疫情防治工作的質(zhì)量，不利于達到綜合有效防治目標(biāo)，影響防疫工作效率。一些基層獸醫(yī)工作人員不能針對具體疫病情況使用防疫措施，導(dǎo)致小疫情釀成大風(fēng)險，在很大程度上制約地方畜牧獸醫(yī)防疫工作質(zhì)量。

1.3 缺乏責(zé)任機制

目前我國已經(jīng)建立了較為完備的畜牧獸醫(yī)病情防疫機制，明確了各級政府部門的畜牧獸醫(yī)防疫工作責(zé)任，形成以地方畜牧局、病情防疫中心、基層獸醫(yī)站為載體的綜合防疫工作體系。但是有些部門在履行防疫責(zé)任時不到位，防疫工作的科學(xué)性不足，一些防疫工作機構(gòu)的履職能力較低，這在很大程度上影響防疫工作的效率，不利于有效落實防疫工作責(zé)任。一些地區(qū)的防疫工作的體系運行能力低，存在著多個機構(gòu)相互推諉的問題，導(dǎo)致防疫工作無法進行，防疫工作的效率相對較低。不少地區(qū)的防疫機構(gòu)間未能建立信息傳遞機制，不能及時的傳遞防疫工作情況，不能對防疫工程進行動態(tài)化的管理，缺乏有效的分工合作機制，因此影響防疫工作總體效率，制約防疫工作的科學(xué)性和穩(wěn)定性。

2 畜牧獸醫(yī)防疫工作的改進策略

2.1 完善管理機制

提高畜牧獸醫(yī)防疫工作的有效性，應(yīng)當(dāng)建立完善的畜牧獸醫(yī)防疫工作體系，創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)防疫工作運行體系，在全面統(tǒng)籌管理的機制下提高地方畜牧獸醫(yī)防疫工作的針對性。首先，建立完善科學(xué)的畜牧獸醫(yī)防疫工作領(lǐng)導(dǎo)機制，強化基層獸醫(yī)防疫工作領(lǐng)導(dǎo)能力，應(yīng)當(dāng)以防疫中心為主，全面加強與地方畜牧獸醫(yī)站的溝通工作。首先，制定防疫工作計劃，全面加強地方牲畜工作的調(diào)研，建立有效的數(shù)據(jù)信息匯總機制，定期定時進行數(shù)據(jù)監(jiān)控，在良好有效的溝通機制下開展畜牧獸醫(yī)防疫工作。其次，提高畜牧獸醫(yī)防疫工作反映速度，在信息化設(shè)備的基礎(chǔ)上形成快速響應(yīng)機制，及時的通報各種病疫情，制定定期監(jiān)督與檢查制度，并且落實獎懲工作責(zé)任，從而有效的推動畜牧獸醫(yī)管理工作。最后，建立科學(xué)的績效評估工作體系，對基層畜牧站的獸醫(yī)防疫工作進行評估，基于數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)畜牧獸醫(yī)防疫工作存在的問題與改進工作，從而促進各項工作有序推進，達到提高畜牧防疫整體質(zhì)量的目標(biāo)。

2.2 加強設(shè)備投入

提高基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的整體有效性，還要加強對基層畜獸醫(yī)防疫設(shè)備的建設(shè)工作。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)畜牧獸醫(yī)防疫設(shè)備的配置情況制定具體的設(shè)備配置更新工作計劃，按照基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的設(shè)施情況擬定科學(xué)的設(shè)備增添計劃，從而有針對性的合理使用防疫資金。其次，加強現(xiàn)有設(shè)備的升級檢測工作，定期對基層獸醫(yī)防疫設(shè)備進行檢測檢驗，保證基層畜牧獸醫(yī)設(shè)備符合使用要求，切實發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用價值。最后，還要加大地方獸醫(yī)站的資金預(yù)算管理工作，按照地方人員的實際情況，畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，適當(dāng)?shù)倪M行資金設(shè)備傾斜，從而保證大型特區(qū)畜牧獸醫(yī)配備有效性，滿足畜牧獸醫(yī)工作現(xiàn)實需要。

2.3 提升人員素質(zhì)

做好畜牧獸醫(yī)防疫工作，建立完善的畜牧獸醫(yī)防疫體系，還要加強基層人員素質(zhì)的培訓(xùn)工作。首先，應(yīng)當(dāng)對基層畜牧獸醫(yī)站的工作人員進行全面素質(zhì)考核，保證基層獸醫(yī)具備必要資格，并且根據(jù)現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)工作的需要對從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)考核。其次，針對考核情況與地方畜牧產(chǎn)業(yè)的實際需要進行針對性的培訓(xùn)，形成畜牧獸醫(yī)的培訓(xùn)體系，針對性的提高牲畜獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)，促進畜牧獸醫(yī)掌握豐富的疫情處理知識。最后，根據(jù)地方畜牧獸醫(yī)工作情況進行針對性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，采用專家志愿幫扶，專題防疫講座，以及一對一在線溝通的方式及時解決業(yè)務(wù)問題，促進基層獸醫(yī)不斷提高素質(zhì)，滿足獸醫(yī)工作的現(xiàn)實需要。

2.4 加強檢疫工作

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作還要扎實的做好檢疫工作，只有圍繞牲畜業(yè)發(fā)達的地區(qū)開展必要的檢疫工作，才能有效的避免疫病風(fēng)險，具體采用產(chǎn)地檢疫的方式，從源頭上開展檢疫工作。獸醫(yī)還要與專業(yè)檢疫部門進行密切配合，共同開展檢疫工作，對每次檢疫的情況形成標(biāo)準(zhǔn)化的檢疫標(biāo)識。在檢疫過程中還要加強消毒工作，做好病疫牲畜的處理工作等。

3 結(jié)論

基層畜牧檢疫工作應(yīng)當(dāng)形成完善的工作體系，創(chuàng)新基層畜牧獸醫(yī)疫病控制機制，提高畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建完善的畜牧獸醫(yī)工作管理體系，在綜合性的管理機制下有效降低疫病爆發(fā)的風(fēng)險。