省林業(yè)和草原局組織召開(kāi)渾源縣煤企非法占用林地監(jiān)督整改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)

省林草局局長(zhǎng)張?jiān)讫埮c大同市市長(zhǎng)武宏文就推進(jìn)生態(tài)破壞區(qū)修復(fù)治理，加快渾源縣乃至大同市生態(tài)修復(fù)保護(hù)深入交換了意見(jiàn)

雁北的正月春寒料峭，寒風(fēng)凜冽。2019 年2 月7日（農(nóng)歷正月初三），帶著修復(fù)保護(hù)生態(tài)的強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶著對(duì)基層林草干部職工的新春?jiǎn)柡?，山西省林業(yè)和草原局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張?jiān)讫堄H自帶隊(duì)深入渾源縣組織召開(kāi)煤企非法占用林地監(jiān)督整改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加快渾源露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理步伐，力爭(zhēng)一年生態(tài)修復(fù)到位的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行山西省檢察院《檢察建議書(shū)》的有關(guān)要求，與市縣黨政負(fù)責(zé)同志深入百川煤業(yè)二畝灣采區(qū)、王鋪采區(qū)、陽(yáng)光煤業(yè)采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地研究生態(tài)修復(fù)技術(shù)路線，制定年度生態(tài)修復(fù)時(shí)間表、路線圖和施工方案，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)依法查處到位、執(zhí)法問(wèn)責(zé)到位、收回林地到位、恢復(fù)植被到位。

大同市委副書(shū)記、市長(zhǎng)武宏文與省林草局張?jiān)讫埦珠L(zhǎng)就推進(jìn)生態(tài)破壞區(qū)修復(fù)治理進(jìn)行座談。

省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)岳奎慶、副巡視員李振龍，局辦公室、生態(tài)處、資源處、省森林公安局、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。大同市副市長(zhǎng)馬安全參加會(huì)議，市規(guī)劃與自然資源局黨組成員張衛(wèi)星、副調(diào)研員馬全順匯報(bào)調(diào)查落實(shí)情況，渾源縣縣長(zhǎng)王繼武匯報(bào)整改情況，渾源縣委書(shū)記趙宇作表態(tài)發(fā)言。會(huì)議由省林草局副巡視員李振龍主持。

張?jiān)讫堅(jiān)谥v話中指出，渾源縣作為全省生態(tài)建設(shè)和生態(tài)旅游的重點(diǎn)縣，已經(jīng)到了要搞大保護(hù)不搞大開(kāi)發(fā)的重要階段，到了加快生態(tài)修復(fù)提升生態(tài)功能的關(guān)鍵時(shí)期，到了建設(shè)綠水青山、彰顯秀美恒山、實(shí)現(xiàn)生態(tài)渾源的重要節(jié)點(diǎn)，修復(fù)任務(wù)艱巨，治理責(zé)任很重。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。開(kāi)展渾源縣露天開(kāi)采生態(tài)修復(fù)是站在講政治的高度深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體工作，是堅(jiān)決執(zhí)行省委省政府綠色發(fā)展理念的重要任務(wù)，是渾源縣實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要工程，不僅對(duì)恒山景區(qū)生態(tài)修復(fù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)維護(hù)雄安新區(qū)上游水源地唐河生態(tài)安全也具有重要的政治意義。必須在認(rèn)識(shí)上有新提升，在思想上有新提升，在方式上有大轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決打好露天開(kāi)采生態(tài)修復(fù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打勝科學(xué)修復(fù)植被的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把渾源縣建設(shè)成為礦山生態(tài)修復(fù)的示范縣、京津風(fēng)沙源科學(xué)造林的樣板縣、全域生態(tài)旅游的先導(dǎo)縣，實(shí)現(xiàn)森林資源不斷擴(kuò)張、生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。

張?jiān)讫埦珠L(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，著力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，提供精準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐，配合市縣搞好涉林案件的查處督辦；要嚴(yán)肅責(zé)任落實(shí)，省林草局成立的領(lǐng)導(dǎo)組要迅速行動(dòng)，全面發(fā)力，科學(xué)研判，提出方案，全程開(kāi)展規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；要嚴(yán)格修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，按照技術(shù)路線推進(jìn)方案到小班、苗木到樹(shù)種、技術(shù)到人頭、質(zhì)量到工隊(duì)；要嚴(yán)格監(jiān)管到位，落實(shí)造一片、成一片的質(zhì)量要求，成立監(jiān)管組織全面推行拉網(wǎng)管護(hù)，確保林地面積有擴(kuò)張、林地資源有增長(zhǎng)、林地景觀有特色、生態(tài)環(huán)境有提升。要加快進(jìn)度，提升質(zhì)量，盡快形成治理成效，強(qiáng)化公路、土地、水利、林草等部門(mén)的協(xié)調(diào)，形成多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局；加強(qiáng)工作督導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)技術(shù)方案和工作方案，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)遇到的問(wèn)題，提升綜合整治的質(zhì)量和效果，實(shí)現(xiàn)一次修復(fù)一次成功；要聚集工作合力，深刻反思，舉一反三，開(kāi)展非法征占林地大排查大整治。要上下同心，合力整改，提升修復(fù)質(zhì)量水平，省林草局綜合整改組，要配合搞好綜合整治工作，組織專家開(kāi)展常態(tài)化指導(dǎo)，實(shí)行修復(fù)進(jìn)度半月報(bào)告制度，上下暢通，及時(shí)研判，跟蹤服務(wù)；植被恢復(fù)組，要組織省級(jí)專家組在深入研判的基礎(chǔ)上，蹲點(diǎn)進(jìn)駐，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保修復(fù)技術(shù)不走樣、建設(shè)速度能加快、治理質(zhì)量有保障；執(zhí)法督辦組，要對(duì)案件進(jìn)展情況進(jìn)行督辦，重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題必須溝通銜接到位；修復(fù)規(guī)劃組，要以修復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，圍繞將渾源縣打造成為全域生態(tài)旅游的示范縣制定總體規(guī)劃，加大全縣國(guó)土綠化力度，提升秀美恒山、生態(tài)渾源的建設(shè)水平。

張?jiān)讫堃?，科學(xué)規(guī)劃，精細(xì)實(shí)施，全面提升礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的成效。要立足礦山開(kāi)采后廢棄地出現(xiàn)的山體破壞、水體污染、植被退化、耕地受損、景觀豐富度減弱、生態(tài)多樣性減少等嚴(yán)重后果，深刻認(rèn)識(shí)破壞生態(tài)的嚴(yán)重性和生態(tài)修復(fù)的艱巨性，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻反思露天開(kāi)采對(duì)渾源縣生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活造成的巨大傷害，在督辦和追究責(zé)任的基礎(chǔ)上，提高保護(hù)生態(tài)、修復(fù)生態(tài)的責(zé)任和熱情，汲取專家智慧，加快修復(fù)速度，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)，采取超常規(guī)措施，全力把露天采礦區(qū)建成生態(tài)修復(fù)、植被恢復(fù)的示范區(qū)，為建設(shè)秀美恒山、生態(tài)渾源作出積極的貢獻(xiàn)。在實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程中，要按照收復(fù)林地面積、修復(fù)礦區(qū)生態(tài)、恢復(fù)林草生產(chǎn)條件、康復(fù)生態(tài)功能“四大目標(biāo)”，堅(jiān)持自然生態(tài)、安全生態(tài)、景觀生態(tài)的原則，宜林則林、宜草則草增強(qiáng)融合性，宜喬則喬、宜灌則灌增強(qiáng)異質(zhì)性，宜綠則綠、宜景則景增強(qiáng)多樣性，宜改則改、宜造則造增強(qiáng)綜合性，宜修則修、宜封則封增強(qiáng)針對(duì)性。要因地制宜，分區(qū)施策，在平整區(qū)實(shí)施喬灌混交修復(fù)，在緩坡區(qū)實(shí)施灌草修復(fù)，在陡坡區(qū)實(shí)施撒播草籽修復(fù)，在洼地實(shí)施林水綜合修復(fù)，在矸石區(qū)實(shí)施覆土植綠修復(fù)，在恒山景區(qū)實(shí)施提升景觀修復(fù)?？偟募夹g(shù)路線要按照區(qū)域目標(biāo)群落的建設(shè)特征，圍繞建成草本鋪底、灌木成片、喬木點(diǎn)綴、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的喬灌草復(fù)合生物群落目標(biāo)，科學(xué)選擇適宜的鄉(xiāng)土和先鋒樹(shù)種、草種，綜合應(yīng)用穩(wěn)定坡面、客土回填、改善條件、改土植綠的技術(shù)，最大限度運(yùn)用生物措施修復(fù)生態(tài)、固碳養(yǎng)土，堅(jiān)持植苗與直播相結(jié)合，多草、少灌、點(diǎn)綴喬，以近自然的生態(tài)修復(fù)理念提升治理的穩(wěn)定性，杜絕刻意平整土地，充分利用微地形開(kāi)展不同模式的森林景觀建設(shè)，在適當(dāng)?shù)奈恢媒ㄔO(shè)管護(hù)臺(tái)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一年見(jiàn)綠、二年見(jiàn)樹(shù)、三年見(jiàn)景。

張?jiān)讫堉赋?，?dāng)前重點(diǎn)要堅(jiān)持規(guī)劃先行，在元宵節(jié)之前制定翔實(shí)具體的工作方案和技術(shù)方案，按時(shí)序有計(jì)劃、有步驟、有次序地迅速推進(jìn)。要堅(jiān)持試點(diǎn)示范，處理好點(diǎn)和面的關(guān)系，將林道、監(jiān)測(cè)點(diǎn)與生態(tài)修復(fù)建設(shè)有機(jī)銜接，每個(gè)區(qū)域按照“一帶一圈”規(guī)劃布局，廣泛使用“植苗袋”，適度進(jìn)行客土造林，整體增綠，局部增景，形成渾然一體、功能完善的林草景觀帶；要全面推行專業(yè)化造林，遵循森林演替規(guī)律和近自然修復(fù)技術(shù)，杜絕“一次建成頂級(jí)群落”的不科學(xué)思想，科學(xué)提升生態(tài)治理水平和質(zhì)量。要切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)，千方百計(jì)避免牛羊啃食和人為破壞，鞏固好建設(shè)成果。

渾源縣委書(shū)記趙宇在表態(tài)發(fā)言中表示，省林草局組織召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議解決了生態(tài)技術(shù)的問(wèn)題、找到了工作的壓力點(diǎn)、增強(qiáng)了生態(tài)修復(fù)的信心。全縣將把生態(tài)修復(fù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事，按照縣委1 號(hào)文件和全縣生態(tài)修復(fù)動(dòng)員會(huì)議的部署，舉全縣之力，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，不負(fù)厚望，擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決完成省委省政府交付的生態(tài)修復(fù)保護(hù)任務(wù)。

大同市副市長(zhǎng)馬安全表示，省林草局提出的修復(fù)理念和技術(shù)路線符合大同實(shí)際和礦區(qū)修復(fù)規(guī)律，為生態(tài)修復(fù)工作帶來(lái)了信心和希望，提振了士氣和決心。全市上下將站在落實(shí)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)決扛起時(shí)代賦予的使命和責(zé)任，堅(jiān)持尊重自然科學(xué)修復(fù)，喬、灌、草、光伏多措并舉，細(xì)化工程技術(shù)方案，提升資金使用效益，大干一年、決戰(zhàn)一年，把生態(tài)修復(fù)的大文章抓緊抓好，力爭(zhēng)明年5 月見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成果。

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間，中共大同市委副書(shū)記、市長(zhǎng)武宏文與省林草局局長(zhǎng)張?jiān)讫堖M(jìn)行了座談，并就推進(jìn)生態(tài)破壞區(qū)修復(fù)治理，加快渾源縣乃至大同市生態(tài)修復(fù)保護(hù)深入交換了意見(jiàn)。武宏文表示，大同市要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在全面抓好渾源縣礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)“天藍(lán)、地綠、水清”的建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局全市國(guó)土綠化工作，奮力把大同打造成為全省生態(tài)文明建設(shè)的“排頭兵”和全域生態(tài)旅游的“樣板區(qū)”。